路透社報(bào)道，這不是一個(gè)突然的決定，而是一場(chǎng)蓄謀已久的系統(tǒng)性清除的最新章節(jié)。

2026年4月3日，美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）宣布提議擴(kuò)大對(duì)中國(guó)科技設(shè)備的進(jìn)口禁令，將打擊范圍從此前尚未獲得授權(quán)的新型號(hào)產(chǎn)品，延伸到2022年制裁令發(fā)布之前已經(jīng)獲批、目前仍在市場(chǎng)流通的存量設(shè)備。

此次提案涵蓋華為、中興通訊、海能達(dá)、?？低暫痛笕A五家中國(guó)企業(yè)，這些公司早在2021年就被FCC列入所謂的"受監(jiān)管公司名單"，被認(rèn)定為對(duì)美國(guó)國(guó)家安全構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)。

這一提議意味著，F(xiàn)CC正在試圖關(guān)閉過(guò)去幾年政策執(zhí)行中留下的最后一道口子。

要理解此次提案的烈度，需要將它放進(jìn)一條完整的政策時(shí)間線里來(lái)審視。

2021年，F(xiàn)CC正式將上述五家中國(guó)企業(yè)列入受監(jiān)管名單，從制度層面確立了"國(guó)家安全威脅"的定性。2022年11月，F(xiàn)CC進(jìn)一步出手，宣布不再授權(quán)這些企業(yè)的任何新型號(hào)產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)銷售。

2025年12月，F(xiàn)CC禁止進(jìn)口所有新型中國(guó)無(wú)人機(jī)。2026年3月，F(xiàn)CC再次出手，禁止進(jìn)口中國(guó)制造的新型號(hào)消費(fèi)路由器，覆蓋所有連接電腦、手機(jī)和智能設(shè)備至互聯(lián)網(wǎng)的家用網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。

而此次4月的提案，則將目標(biāo)對(duì)準(zhǔn)了那批在2022年禁令生效之前就已獲得FCC授權(quán)、目前仍可合法在美流通銷售的設(shè)備。FCC在提案聲明中措辭明確：初步結(jié)論認(rèn)為，禁止繼續(xù)進(jìn)口和銷售這批已授權(quán)設(shè)備，對(duì)于降低美國(guó)通信行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)國(guó)家安全"是必要的"。

不過(guò)FCC同時(shí)表示，這一禁令不會(huì)追溯到消費(fèi)者層面，美國(guó)民眾已經(jīng)購(gòu)買并正在使用的相關(guān)設(shè)備可以繼續(xù)正常使用。監(jiān)管機(jī)構(gòu)還特別提出，一旦最終禁令落地，將立即生效，以防止市場(chǎng)出現(xiàn)搶購(gòu)囤貨的現(xiàn)象。

在這一系列動(dòng)作之外，F(xiàn)CC還于去年10月以3比0的投票結(jié)果，阻止對(duì)含有受監(jiān)管名單企業(yè)零部件的設(shè)備進(jìn)行新的批準(zhǔn)，并獲得了在特定情況下吊銷此前已批準(zhǔn)設(shè)備授權(quán)的權(quán)力。此外，F(xiàn)CC還對(duì)中國(guó)政府擁有或控制的測(cè)試實(shí)驗(yàn)室啟動(dòng)了資質(zhì)撤銷程序，將打擊鏈條延伸至設(shè)備認(rèn)證環(huán)節(jié)的上游。

面對(duì)FCC持續(xù)升級(jí)的監(jiān)管行動(dòng)，相關(guān)中國(guó)企業(yè)并未坐以待斃。

?？低曈?025年12月正式提起訴訟，對(duì)FCC當(dāng)年10月的決定提出法律挑戰(zhàn)，指控FCC"試圖在沒(méi)有充分法律或證據(jù)基礎(chǔ)的情況下，追溯性地終止合法授權(quán)"，認(rèn)為監(jiān)管機(jī)構(gòu)的做法已超越其法定權(quán)限。然而2026年2月，美國(guó)一家上訴法院駁回了海康威視要求解除FCC 2022年禁令的申請(qǐng)，未支持其請(qǐng)求。

這一司法結(jié)果在某種程度上為FCC的后續(xù)行動(dòng)提供了背書，也預(yù)示著此次針對(duì)存量設(shè)備的新提案在法律層面同樣可能面臨訴訟，但已有的司法先例使監(jiān)管方在這場(chǎng)博弈中處于相對(duì)有利的位置。

值得注意的是，此次提案目前仍處于征求意見階段，尚未形成正式禁令。FCC向社會(huì)公開征集反饋意見，最終規(guī)則的落地還需要經(jīng)歷完整的行政程序。但從FCC近期的政策節(jié)奏來(lái)看，這場(chǎng)針對(duì)中國(guó)通信技術(shù)設(shè)備的系統(tǒng)性清理行動(dòng)，其方向和力度都沒(méi)有放緩的跡象。

從基礎(chǔ)電信設(shè)備到視頻監(jiān)控?cái)z像頭，從消費(fèi)路由器到無(wú)人機(jī)，美國(guó)正在以國(guó)家安全為由，逐步將中國(guó)制造的連網(wǎng)設(shè)備從其市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施中剔除。這場(chǎng)技術(shù)脫鉤的邊界，還在持續(xù)向外擴(kuò)展。