2014年11月3日，墨西哥政府正式對外宣布“墨克高速鐵路”招標(biāo)結(jié)果，以中國鐵建為首的聯(lián)合體成功中標(biāo)。

消息傳回國內(nèi)，引來鐵路、基建行業(yè)一片歡騰，這是中國高鐵真正意義上走出國門的第一步！

然而，還沒等中國鐵建聯(lián)合體從亢奮的狀態(tài)中回過神來，墨西哥方面卻重新發(fā)布聲明：“取消墨克高速鐵路招標(biāo)結(jié)果，競標(biāo)過程將會擇日重啟。”

這樣的結(jié)果驚呆了所有人！

墨克高速鐵路招標(biāo)

2013年6月4日，我國領(lǐng)導(dǎo)人對墨西哥進(jìn)行了訪問，與其總統(tǒng)進(jìn)行了會晤。雙方表示，未來兩國的發(fā)展將會更為緊密。

在經(jīng)貿(mào)關(guān)系、高速鐵路建設(shè)方面的往來和交流方面達(dá)成共識，這也為次年以中國鐵路中標(biāo)“墨克高速鐵路”奠定了基礎(chǔ)。

“墨克高速鐵路”指的是從墨西哥城至該國第三大城市克雷塔羅之間的高速鐵路。

該鐵路長達(dá)210公里，預(yù)計設(shè)計時速達(dá)300公里每小時，采用電氣化雙線有軌運作模式。

這次高鐵建設(shè)項目是墨西哥重新發(fā)展國家鐵路客運計劃的重要一環(huán)，為了建設(shè)好這條鐵路，墨西哥官方進(jìn)行了國際公開招標(biāo)。

2013年7月，墨西哥通信與交通部根據(jù)法律公布了預(yù)招標(biāo)信息。

作為一家領(lǐng)跑全世界的大型基建公司，中國鐵建參加了中國幾乎所有的大型鐵路建設(shè)，是中國高鐵建設(shè)的主力軍。

但是在此次招標(biāo)中，中國鐵建仍然秉持著謹(jǐn)慎的原則，聯(lián)合了包括中國南車股份有限公司與墨西哥本土在內(nèi)的四家基建公司，組成了一個以中國鐵建為首、實力強(qiáng)硬、綜合型的聯(lián)合體，試圖一舉拿下“墨克高速鐵路”建設(shè)項目。

中國鐵建在招標(biāo)前，制作了詳細(xì)的建設(shè)計劃。從項目的設(shè)計、施工到裝備制造、安裝調(diào)試，再到后期的運營維護(hù)，全部采用中國鐵路現(xiàn)有全套技術(shù)，計劃3年4個月全部完工。

該項目計劃投資37.4億美元，加上增值稅共計43億美元，折合人民幣高達(dá)百億元，屆時中國鐵建將會通過中國進(jìn)出口銀行進(jìn)行融資。

中國鐵建為首的聯(lián)合體，為了此次招標(biāo)，準(zhǔn)備了足足2.1噸重的招標(biāo)書，對于這次的高鐵項目勢在必得。

其實，中方之所以如此重視這個項目，是因為這是中國在海外設(shè)計，并完全采用中國標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)建設(shè)的首條時速達(dá)到300公里的鐵路，是中國高鐵真正走出去的第一步。

因此不管是從經(jīng)濟(jì)利益還是從國際影響力，墨克高速鐵路都是中國必須要拿下的一個項目。

而對于墨西哥來說，這次的鐵路建設(shè)同樣意義重大。

墨克高速鐵路建成后，將會減少兩地30%左右的汽車交通量，每年降低600起交通事故，減少95000噸碳排放。

與此同時，這條鐵路還會直接、間接增加6萬就業(yè)人口，這對于沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了很好的帶動作用。

此外，墨克高速鐵路還是南美地區(qū)第一條時速達(dá)到300公里每小時的鐵路，其建設(shè)對于周邊國家具有非常好的示范效應(yīng)。

墨西哥方面撕毀千億高鐵合同

2014年8月15日，墨克高速鐵路正式啟動招標(biāo)。

中國鐵建聯(lián)合體在最后截止日前提交了他們的建設(shè)計劃以及競標(biāo)意向書，這也是墨西哥通信與交通部收到的唯一一份競標(biāo)書。

在墨克高速鐵路項目預(yù)競標(biāo)開始后，世界各大鐵路建設(shè)公司全都蠢蠢欲動，包括德國西門子公司、日本三菱公司、法國阿爾斯通公司等行業(yè)巨頭。

只不過，墨西哥交通部要求，鐵路建設(shè)需要在2014年開始動工，并于2017年投入運營。

這些公司考慮到項目建設(shè)過于倉促，無法在規(guī)定時間內(nèi)遞交競標(biāo)書并開工，于是便向墨西哥方面提出延長投標(biāo)和建設(shè)時間，結(jié)果遭到了墨西哥方的拒絕。

因此這些公司紛紛退出了競標(biāo)，中國鐵建招標(biāo)聯(lián)合體也成為了此次招標(biāo)的唯一競標(biāo)人。

2014年11月3日，墨西哥交通部正式宣布：“墨克高速鐵路中標(biāo)方為中國鐵建聯(lián)合體。”

消息傳回國內(nèi)，引來鐵路行業(yè)一片歡騰。

參與競標(biāo)的中方企業(yè)人員在接受采訪時興奮的說：“墨西哥方面在鐵路建設(shè)時間、周期上的要求較高，很多國外的行業(yè)巨頭都力不從心，我們的優(yōu)勢就突顯了出來。而且就算他們不退出競標(biāo)，我們也很有信心能夠拿下這個項目。”

中國鐵建等方為了此次項目，前后籌備了近5個月的時間，眼看這個價值43億美元的項目就要到手，然而僅僅過了三天便突發(fā)變故，到手的鴨子居然飛走了！

11月6日，墨西哥交通部部長魯伊斯·埃斯帕薩稱表示，總統(tǒng)已經(jīng)撤銷了墨克高速鐵路競標(biāo)結(jié)果，并計劃在不久后重新進(jìn)行招標(biāo)。

對于此次突變的原因，墨西哥方面給出了兩點解釋：一是參與此次高鐵項目競標(biāo)的公司只有一家；二是競標(biāo)程序的處理時間不充足。

但是這樣的理由完全是站不住腳的，也是無法令人信服的。

首先，墨西哥早在半年之前便傳出了即將對“墨克高速鐵路”招標(biāo)的信息，并于8月15日正式向國際社會發(fā)出競標(biāo)邀請，最后在11月份完成了競標(biāo)。

即使從正式競標(biāo)邀請計算，也足足有三個月的時間。

這段時間處于正常招標(biāo)、競標(biāo)程序處理時間區(qū)間，西方各國對于此次競標(biāo)有意的國家，完全可以在規(guī)定時間內(nèi)做好競標(biāo)準(zhǔn)備。墨西哥方面同樣也有充足時間對此次競標(biāo)程序進(jìn)行妥善處理。

再者，中國鐵建聯(lián)合體雖然是“墨克高速鐵路”項目唯一提交競標(biāo)方案的單位，但是中國方面嚴(yán)格遵循了國際社會競標(biāo)原則和墨西哥方面提出的競標(biāo)要求。

中國鐵建拿到的項目合理合法，沒有違反任何規(guī)定，這不應(yīng)該成為墨西哥交通運輸部否認(rèn)中國鐵建中標(biāo)合理性的理由。

其實，之所以會出現(xiàn)這樣的情況，根源在于西方國家對中國發(fā)展的掣肘。

西方世界同樣明白“墨克高速鐵路”項目對中國高鐵走上世界的重要性，為了限制中國的發(fā)展，他們在己方基建單位規(guī)定時間內(nèi)無法完成競標(biāo)方案的情況下，不惜公然撕毀千億合同，置墨西哥國家尊嚴(yán)于不顧。

對此，中國方面同樣心知肚明，但中國高鐵想要走出去，勢必要打破這一層層的障礙。

當(dāng)天，中國鐵建、中國南車紛紛發(fā)表公告，表達(dá)了對招標(biāo)被取消一事的震驚，同時表示會與墨西哥交通部進(jìn)行持續(xù)性溝通，仍然會參與接下來的競標(biāo)。

隨后，中國鐵建又聯(lián)合了中鐵十一局、十二局等企業(yè)，全力投入到第二次招標(biāo)中。

2015年1月14日，墨克高速鐵路項目重新招標(biāo)，中鐵聯(lián)合體再一次提交了招標(biāo)書。

此次招標(biāo)有另外四家基建公司參與，但是相較于他們，中鐵擁有更加全面的融資計劃、更低成本的高鐵技術(shù)，以及墨西哥國內(nèi)企業(yè)的支持，所以中國鐵建中第二次標(biāo)的可能性還是很大。

然而事與愿違，在中國鐵建提交競標(biāo)書16天之后，墨西哥官方便宣布無限期擱置這一項目。

當(dāng)局給出的理由是：國際原油價格大幅下降，墨西哥財政公共信貸部為改善預(yù)算狀況，將對2015年國內(nèi)石油、電力、交通等方面的公共財政支出削減3%，共計1243億比索。

而原本要重點建設(shè)的墨克高速鐵路項目也不得不暫時被擱置。

這在明面上的確是一條說得過去的理由，但項目取消背后的真相究竟如何？卻不見得這么簡單。

“墨克高速鐵路”的建成，不管是政治意義還是經(jīng)濟(jì)意義都非常巨大，倘若僅從財政壓力因素考量，直接舍棄“墨克高速鐵路”顯然有些牽強(qiáng)。

那么剩下唯一的解釋就是：中國的鐵路建設(shè)方案在第二輪競標(biāo)中打敗了西方國家。墨西哥當(dāng)局在西方各國的掣肘下，只能選擇將方案擱置。

對于這次的違約，根據(jù)國際規(guī)定，項目方向中國鐵建聯(lián)合體的違約賠償不超過報價的1%，也就是2.7億人民幣。

但是墨西哥方面表示，會對中國鐵建方面的耗損，進(jìn)行2000萬比索的資金的賠償，相當(dāng)于人民幣810萬元，這與中方預(yù)想的賠償款相去甚遠(yuǎn)。

因為墨西哥方面此次違約，帶來的不僅僅是一次業(yè)務(wù)的損失，更是整個鐵路行情的震蕩。

在墨西哥當(dāng)局宣布擱置墨克高速鐵路項目后，僅僅3天后，A股鐵路基建板塊便出現(xiàn)了大幅下跌的現(xiàn)象。

作為事件直接參與方的中國鐵建、中國南車，在此次股市大跌中損失慘重，跌幅均超過9.9%。

此外，就連沒有參與項目的中國交建A股、中鐵二局也受到牽連，有近9%的跌幅，中國北車甚至直接跌停。

中國鐵路發(fā)展勢不可擋

中國鐵路“走出去”戰(zhàn)略一開始就遭遇了重重困難，不過這也在我們預(yù)料之中。實際上，“墨克高速鐵路”只是中國鐵路這些年向外輸出的一個縮影。

可以說，中國高鐵每一次海外競標(biāo)，都會受到西方國家的圍追堵截。正如2014年中國在土耳其修建完工的伊安高鐵。

競標(biāo)前，日本方面瘋狂造勢，在國際社會公開質(zhì)疑中國高鐵的建設(shè)能力。

但是中方不僅拿出了最先進(jìn)的技術(shù)，還幫助土耳其提供了前期的工程貸款，展現(xiàn)了非常高的誠意，最終成功拿下這個項目。

中方企業(yè)于2005年便中標(biāo)接手，僅僅158公里長的高鐵足足修了9年才完工。

工期之所以會這么長，一部分原因是該段鐵路沿線地質(zhì)復(fù)雜，遠(yuǎn)超中方想象，導(dǎo)致項目在建設(shè)中不得不修修停停，一邊勘探一邊設(shè)計、施工。

另一部分原因是，土耳其人沒有說英語的習(xí)慣，不管是在項目的設(shè)計中，還是在具體的施工過程中，語言不通的情況一直在困擾著雙方，延緩了施工進(jìn)度。

但相較于這兩點，更讓人氣憤的是，項目建設(shè)過程中一直受到日本方面的干擾和質(zhì)疑。

伊安高鐵項目的失手，讓日本方面大為惱火，對于中國對土耳其提供的優(yōu)惠條件，日本試圖以不良輿論環(huán)境來限制項目進(jìn)展。

“中國不可能完成伊安高鐵的修建！”
“中國高鐵建設(shè)是否符合國際標(biāo)準(zhǔn)？”
“中國高鐵過程中是否履行了對當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)責(zé)任？”
“中國高鐵是否有借交通控制弱勢國家的嫌疑？”種種陰謀論甚囂塵上。

在這種言論的影響下，高鐵的修建時不時就會面臨來自各國團(tuán)隊和質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的考察與監(jiān)督，嚴(yán)重影響了工程進(jìn)度。

在日本和西方各國的嘲笑聲中，中國工程隊忍辱負(fù)重，所有人眾志成城，三班顛倒、日夜不休，最后將鐵路完美完工。

不管是鐵路本身存在的客觀難度，還是外界施加給中方的壓力，都沒能阻礙中國高鐵的成功。這樣的結(jié)果震驚了世界，尤其是一開始對中國口出狂言的日本專家。

西方國家的陰謀詭計只能在短時間內(nèi)對中國高鐵的發(fā)展造成些許困擾，世界人民的眼睛是雪亮的，他們會用自己的選擇高速全世界，中國高鐵的崛起勢不可擋。

而在中國高鐵走出去的這些年中，“雅萬高鐵”無疑最具說服力。早在2011年，日本新干線便提出了雅萬高速鐵路的可行性規(guī)劃。

該鐵路西起印度尼西亞首都雅加達(dá)，東至該國第三大城市萬隆，總長142.3公里，設(shè)計時速300公里每小時。

雅萬高速的來通，將極大惠及沿線3000萬居民，對于周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了強(qiáng)烈的推動作用。

正因這個項目背后潛藏的巨大經(jīng)濟(jì)利益，鐵路規(guī)劃一開始就吸引了來自全世界鐵路企業(yè)的目光，其中最大的競爭者莫過于日本新干線、德國西門子，以及美國美鐵集團(tuán)。

這幾家公司早早地就與印尼官方進(jìn)行了洽談，并已經(jīng)著手展開了前期調(diào)研。

尤其是日本方面，早早地拿出了1500萬美元幫助印尼對此條線路進(jìn)行了實地調(diào)研和方案研究。

這時候，中國方面對于這個項目也表現(xiàn)出了極大的興趣，并投遞了自己的承建方案。這一舉措，無疑會將原本就競爭激烈的局面推向白熱化。

經(jīng)過初步篩選，印尼官方將目標(biāo)瞄準(zhǔn)了中日兩國。

相較于中國，日本的優(yōu)勢在于鐵路建設(shè)經(jīng)驗更加豐富，對雅萬高鐵的準(zhǔn)備更加充分，這是日本在招標(biāo)中信心十足的原因

而中國吸引印尼的方面在于，比日本優(yōu)惠50%的承建價格、世界上規(guī)模最大的高速鐵路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

為了做出最好的選擇，印尼國家領(lǐng)導(dǎo)人甚至親自去體驗了雙方的高鐵，經(jīng)過直觀的感受對比，雅萬高鐵的天平開始向中國傾斜。

日本人見情況不對，咬了咬牙，提出了贈送機(jī)車的承建方案。這樣一個重量級的籌碼再次讓天平倒向了日本。

關(guān)鍵時刻，中方向印尼提出了一個方案：中國國家開發(fā)銀行將向印尼提供雅萬高鐵項目總投資55億美元中的75%，貸款期限40年。

這樣的方案充分考慮到了印尼當(dāng)下財政吃緊的狀況，顯示了中國對雅萬高鐵的誠意。最終，這個方案也成功幫助中國拿下了雅安高鐵的承建權(quán)。

2016年1月21日，雅萬高速鐵路正式開工。

雅萬高鐵的修建在中國高鐵發(fā)展歷史上具有里程碑式的意義，也是被大家稱為取代了墨克高速鐵路，中國高鐵真正走出去的第一單。

之所以這么認(rèn)為，是因為雅萬高鐵從勘察設(shè)計、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，到施工建設(shè)、后期運營、沿線產(chǎn)業(yè)開發(fā)，全部都由中方負(fù)責(zé)承建，完美實現(xiàn)了鐵路建設(shè)的全過程。

現(xiàn)如今，中國高鐵每年都會簽下幾千億美元的項目合同，其中五分之一來自海外，這一數(shù)據(jù)更加證實，中國高鐵的崛起勢不可擋。

相信在未來，中國高鐵勢必會走遍世界的每個角落。