今年4月緬甸聯(lián)邦議會(huì)出了總統(tǒng)選舉結(jié)果，敏昂萊拿了429票高票當(dāng)選，這事一出瞬間引發(fā)不少關(guān)注。誰(shuí)都清楚，敏昂萊接的這攤子真的爛透了，緬甸現(xiàn)在一半領(lǐng)土還在地方武裝手里，內(nèi)憂外患擠一塊，西方還在一旁制裁觀望。他剛坐上新位置，轉(zhuǎn)頭就給中國(guó)遞了三個(gè)實(shí)打?qū)嵉暮献黜?xiàng)目，件件都戳中兩國(guó)合作的關(guān)鍵點(diǎn)。

敏昂萊今年69歲，在緬甸軍界摸爬滾打了大半輩子，從基層軍官一步步升到國(guó)防軍總司令，手握軍權(quán)整整15年。2021年緬甸政局變動(dòng)后，他開始主導(dǎo)國(guó)家各項(xiàng)事務(wù)，2025年解除緊急狀態(tài)后以代總統(tǒng)身份過(guò)渡，直到今年4月才正式完成從軍人到文官總統(tǒng)的身份轉(zhuǎn)變。他的當(dāng)選，本身就是緬甸政治轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一步，目的就是緩和國(guó)際壓力，先把國(guó)內(nèi)動(dòng)蕩的局勢(shì)穩(wěn)住。

現(xiàn)在緬甸的情況有多難，明眼人都能看得出來(lái)。內(nèi)戰(zhàn)停不下來(lái)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，西方國(guó)家既不投資還加碼制裁，根本指望不上。想要從當(dāng)前的困境里爬出來(lái)，只能找靠譜穩(wěn)定的合作伙伴，論地緣優(yōu)勢(shì)和過(guò)往交情，中國(guó)都是沒(méi)得挑的最優(yōu)選項(xiàng)。中緬邊境線長(zhǎng)達(dá)2185千米，兩國(guó)山水相連淵源深厚，這種親近關(guān)系是任何其他國(guó)家都比不了的。

敏昂萊當(dāng)選后推出的第一個(gè)合作大動(dòng)作，就是宣布緬甸全面接入人民幣結(jié)算體系，讓人民幣成為緬甸合法的國(guó)際貿(mào)易結(jié)算貨幣。擱在此之前，緬甸做國(guó)際貿(mào)易主要依賴美元，每筆交易都要經(jīng)過(guò)兩次外匯兌換，不光硬生生推高了企業(yè)的交易成本，還得隨時(shí)承擔(dān)美元匯率波動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。這些年緬甸經(jīng)濟(jì)受局勢(shì)影響持續(xù)下滑，外匯儲(chǔ)備本就十分緊張，美元結(jié)算的限制把不少企業(yè)壓得喘不過(guò)氣。

全面接入人民幣結(jié)算后，不僅能幫緬甸企業(yè)降低交易成本規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)，還能吸引更多中國(guó)企業(yè)赴緬投資，先把國(guó)內(nèi)紊亂的金融秩序穩(wěn)住。放到中國(guó)這邊看，這也是人民幣國(guó)際化進(jìn)程中實(shí)打?qū)嵉闹匾M(jìn)展，直接把兩國(guó)經(jīng)濟(jì)利益綁得更緊。其實(shí)緬甸之前也嘗試過(guò)局部人民幣結(jié)算，但這回敏昂萊政府是全面鋪開，態(tài)度擺得特別明確。就是信得過(guò)中國(guó)的實(shí)力，想要依托中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)自身發(fā)展，當(dāng)前國(guó)際環(huán)境下，也只有中國(guó)能給緬甸提供穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)支撐。

談了十多年的中緬鐵路，終于在敏昂萊當(dāng)選后迎來(lái)了大家盼了很久的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。這條鐵路從中國(guó)云南昆明出發(fā)，經(jīng)過(guò)緬甸曼德勒，最終直達(dá)緬甸西部的皎漂港，一旦全線建成，就能徹底打通中國(guó)直達(dá)印度洋的通道，改變中國(guó)出口過(guò)度依賴馬六甲海峽的現(xiàn)狀。對(duì)緬甸來(lái)說(shuō)，這條鐵路更是實(shí)打?qū)嵉南Ｍ罚F路建成后能帶動(dòng)數(shù)十萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，改善沿線基礎(chǔ)設(shè)施，還能形成完整的沿線經(jīng)濟(jì)帶，讓緬甸的本土資源能更便捷地運(yùn)輸出去換外匯。

之前受緬甸國(guó)內(nèi)動(dòng)蕩局勢(shì)影響，中緬鐵路項(xiàng)目多次停下擱置，敏昂萊這回主動(dòng)推動(dòng)項(xiàng)目重啟，既是向中國(guó)釋放明確的合作信號(hào)，也是兌現(xiàn)自己改善民生發(fā)展經(jīng)濟(jì)的承諾。曼德勒作為緬甸第二大城市，還是緬甸華人的主要聚居地，剛好是中緬鐵路線上的核心節(jié)點(diǎn)。鐵路項(xiàng)目順利推進(jìn)，只會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)曼德勒和中國(guó)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，未來(lái)這座歷史名城完全有可能成長(zhǎng)為中緬合作的核心樞紐。

第三份實(shí)打?qū)嵉拇蠖Y，就是敏昂萊政府確認(rèn)全面推進(jìn)皎漂港深度開發(fā)項(xiàng)目，這個(gè)項(xiàng)目總投資高達(dá)73億美元，本身就是中緬合作的核心項(xiàng)目之一。皎漂港位于緬甸若開邦，是中緬油氣管道的起點(diǎn)，也是保障中國(guó)能源安全的重要節(jié)點(diǎn)。早在幾年前中緬油氣管道就已經(jīng)投用，但是港口的深水開發(fā)一直進(jìn)展緩慢，這回敏昂萊政府直接拍板推進(jìn)，誠(chéng)意給得相當(dāng)足。

這個(gè)深度開發(fā)項(xiàng)目說(shuō)穿了就是雙贏的好事，對(duì)中國(guó)而言，皎漂港全面建成后，能進(jìn)一步保障中國(guó)能源運(yùn)輸安全，減少對(duì)馬六甲海峽的依賴，給中國(guó)能源進(jìn)口多開辟了一條安全便捷的新通道。對(duì)緬甸而言，皎漂港開發(fā)能帶來(lái)持續(xù)穩(wěn)定的港口收入和大量外來(lái)投資，直接帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還有機(jī)會(huì)成長(zhǎng)為連接南亞與東南亞的新門戶。不少人說(shuō)敏昂萊送這三份大禮都是出于自身利益考量，這話有一定道理，但也不能忘了中緬兩國(guó)傳承多年的胞波情誼。

緬甸當(dāng)前內(nèi)憂外患纏身，敏昂萊想要穩(wěn)定政權(quán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，離不開中國(guó)的支持。中國(guó)也需要一個(gè)穩(wěn)定友善的緬甸作為西南方向的門戶，推動(dòng)一帶一路倡議深入落地，本來(lái)就是各取所需的好事。敏昂萊現(xiàn)在的處境其實(shí)并不輕松，雖然當(dāng)選總統(tǒng)，但緬甸內(nèi)戰(zhàn)仍在持續(xù)，國(guó)內(nèi)民生問(wèn)題突出，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇還是困難重重。

他選擇主動(dòng)向中國(guó)靠攏推進(jìn)合作，不光能幫著穩(wěn)定國(guó)內(nèi)局勢(shì)，也能幫緬甸慢慢重新融入國(guó)際社會(huì)。中緬兩國(guó)是傳統(tǒng)友好鄰邦，這么多年的胞波情誼經(jīng)歷了不少考驗(yàn)，從來(lái)都沒(méi)有變過(guò)。敏昂萊推的這三個(gè)合作項(xiàng)目，不光能深化中緬兩國(guó)的合作聯(lián)系，也給緬甸自身發(fā)展帶來(lái)了新的希望。

緬甸的困境不是一朝一夕攢出來(lái)的，不是幾個(gè)項(xiàng)目就能徹底解決，中緬合作也需要一步步慢慢來(lái)。但不可否認(rèn)的是，現(xiàn)在雙方的合作已經(jīng)明確朝著互利共贏的方向走。國(guó)家之間合作的本質(zhì)就是互利共贏，緬甸需要中國(guó)的支持?jǐn)[脫當(dāng)前困境，中國(guó)也需要緬甸這個(gè)西南門戶拓展合作空間。

敏昂萊剛當(dāng)選就主動(dòng)釋放合作誠(chéng)意，這步棋走得相當(dāng)明智，也給中緬關(guān)系未來(lái)發(fā)展打下了不錯(cuò)的基礎(chǔ)。

參考資料：環(huán)球時(shí)報(bào) 緬甸新一屆總統(tǒng)選舉及中緬合作相關(guān)報(bào)道