2018年，一則消息震驚中外，馬來西亞新政府剛上臺(tái)就翻臉不認(rèn)人，直接撕毀和中國簽訂的東海岸鐵路訂單，還放狠話拒絕支付361億人民幣違約金。

當(dāng)時(shí)不少人以為，這樁誠意滿滿的合作就此泡湯，可誰也沒想到，短短一年后，馬來西亞就帶著歉意找上門，求著中國重啟項(xiàng)目。

這背后到底發(fā)生了什么，讓這個(gè)國家從強(qiáng)硬拒賠到低頭求和？

這件事要從2016年說起，當(dāng)時(shí)馬來西亞前政府和中國簽了一個(gè)大項(xiàng)目，就是東海岸鐵路。

這條鐵路全長(zhǎng)688公里，從馬來西亞西海岸的巴生港，一直連到東海岸的吉蘭丹州，貫穿好幾個(gè)州。

建成后能大幅縮短?hào)|海岸各州的通行時(shí)間，還能打通東海岸的出海通道，帶動(dòng)沿線的產(chǎn)業(yè)和就業(yè)，對(duì)馬來西亞發(fā)展特別有好處。

當(dāng)時(shí)中國也是真心實(shí)意想合作，給的條件特別優(yōu)厚。

項(xiàng)目總造價(jià)大概894億人民幣，中國進(jìn)出口銀行給馬來西亞提供了85%的優(yōu)惠貸款，年利率才2%，還款期限長(zhǎng)達(dá)20年，前5年還不用還本金，只需要還點(diǎn)利息。

雙方簽合同的時(shí)候就明確約定，要是馬來西亞單方面反悔、撕毀合同，就得賠償中國所有損失。

算下來這筆違約金正好是361億人民幣，合同經(jīng)過正規(guī)法律程序認(rèn)證，具有完全約束力。

可沒想到，才過了兩年，也就是2018年，馬來西亞舉行大選，新政府上臺(tái)了，領(lǐng)導(dǎo)人換成了馬哈蒂爾。

這個(gè)新政府一上臺(tái)，就開始找東海岸鐵路項(xiàng)目的麻煩，先是說項(xiàng)目造價(jià)太高，會(huì)加重國家的債務(wù)負(fù)擔(dān)。

緊接著就宣布暫停項(xiàng)目，后來干脆直接撕毀了和中國的合同，還公開說不會(huì)支付那361億的違約金。

馬來西亞給出的理由特別牽強(qiáng)，說前政府簽合同的時(shí)候沒經(jīng)過國會(huì)充分審議，程序有問題，還說違約金太高，遠(yuǎn)超中國的實(shí)際損失。

其實(shí)說白了就是耍無賴，合同是雙方平等協(xié)商簽的，哪能說不算數(shù)就不算數(shù)。

中國當(dāng)時(shí)也明確表態(tài)，馬來西亞這種做法嚴(yán)重不講信用，違背了商業(yè)規(guī)矩，中方保留通過法律途徑維護(hù)自身權(quán)益的權(quán)利。

馬來西亞之所以敢這么做，是因?yàn)樗麄冊(cè)缇驼液昧恕皞涮ァ保褪侨毡尽?/p>

馬哈蒂爾上臺(tái)前就親日，第一次當(dāng)總理時(shí)就推出“向東看”政策，這次上臺(tái)后，更是頻繁飛往東京，想讓日本接手東海岸鐵路項(xiàng)目。

他們覺得日本在鐵路建設(shè)領(lǐng)域技術(shù)成熟，還能給他們更多資金支持，既能緩解國內(nèi)債務(wù)壓力，還能平衡所謂的區(qū)域外交格局。

為了讓日本接盤，馬來西亞還開出了極其誘人的條件，包括鐵路沿線土地開發(fā)權(quán)、各種稅收減免，甚至承諾降低項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)貼合日本技術(shù)能力。

日本當(dāng)時(shí)表現(xiàn)得很積極，三菱重工、川崎重工等企業(yè)都表態(tài)愿意合作，日本政府也放出狠話，要助力馬來西亞打造東南亞頂級(jí)鐵路。

可馬來西亞萬萬沒想到，這只是日本畫的一張大餅，根本沒打算真正接手。

日本后來給出的合作方案，條件比中國差遠(yuǎn)了。

中國給的貸款年利率才2%，日本給的卻是3.5%，還款期限也從20年縮短到15年，寬限期只有3年，還要求馬來西亞拿土地、港口等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)做抵押。

更過分的是，日本要求項(xiàng)目核心設(shè)備必須用日本產(chǎn)的，工程建設(shè)由日本企業(yè)主導(dǎo)，馬來西亞本地企業(yè)只能做些輔助性工作。

而中國當(dāng)時(shí)允許馬來西亞企業(yè)參與30%以上的工程份額，既能帶動(dòng)他們的就業(yè)，還能幫他們提升技術(shù)。

除此之外，日本方案的總造價(jià)也遠(yuǎn)超馬來西亞的預(yù)期，算下來比中國方案高出近400億人民幣，根本不是馬來西亞能承受的。

更關(guān)鍵的是，日本企業(yè)核算后發(fā)現(xiàn)，這個(gè)項(xiàng)目地質(zhì)條件復(fù)雜，施工難度大，無利可圖，最后干脆拒絕接盤。

日本的“跑路”，讓馬來西亞徹底陷入了絕境。

首先是國家信用受損，世界銀行和各大國際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，直接將馬來西亞的主權(quán)信用評(píng)級(jí)下調(diào)。

這意味著馬來西亞后續(xù)在國際市場(chǎng)上融資的成本大幅增加，原本能拿到的低息貸款，要么拿不到，要么利率翻倍，每年多支付的利息就遠(yuǎn)超當(dāng)初拒賠的361億違約金。

很多國際企業(yè)也不敢再和馬來西亞合作，擔(dān)心再次被撕毀合同，大量外資撤離，導(dǎo)致馬來西亞經(jīng)濟(jì)增速大幅下滑。

最慘的還是普通老百姓，東海岸鐵路項(xiàng)目停工后，沿線2250名本地工人瞬間失業(yè)，東海岸的失業(yè)率大幅飆升。

這些工人大多是低收入群體，失去工作后，連基本的生活都難以保障。

東海岸原本就比較落后，主要靠棕櫚油、橡膠等農(nóng)產(chǎn)品出口，鐵路停擺后，這些農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)不出去，157萬噸農(nóng)產(chǎn)品堆在倉庫里發(fā)霉，成千上萬的農(nóng)戶血本無歸。

沿線的小鎮(zhèn)也變得一片蕭條，商鋪倒閉、人口流失，原本的“希望工程”變成了“絕望工程”。

工地上的機(jī)器設(shè)備也被閑置，一臺(tái)價(jià)值1億元的中方盾構(gòu)機(jī)，在熱帶雨林里日曬雨淋，維修費(fèi)用就高達(dá)2000多萬元。

馬哈蒂爾政府的支持率也因此大幅下降，陷入了內(nèi)外交困的局面。

到了2019年初，馬來西亞實(shí)在撐不住了，主動(dòng)找中國談重啟項(xiàng)目的事。

雙方前后談了十多輪，當(dāng)年4月達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議，項(xiàng)目正式重啟，馬來西亞也成功避開了那361億人民幣的違約金。

重啟后的項(xiàng)目做了一些調(diào)整，總成本大幅降低，線路也稍作修改，避開了地質(zhì)復(fù)雜的路段，還增加了支線連接更多州和港口。

雙方還成立了合資公司，各持50%股份負(fù)責(zé)運(yùn)營維護(hù)，中國也調(diào)整了貸款比例，減輕了馬來西亞前期的還款壓力，還退回了部分已付資金。

重啟后，中方施工團(tuán)隊(duì)克服了各種困難，哪怕后來遇到全球疫情，也始終穩(wěn)住了工程進(jìn)度。

項(xiàng)目還注重本地參與，土建比例提高到40%，累計(jì)培訓(xùn)了幾千名馬來西亞員工，不少人都成了技術(shù)骨干。

馬哈蒂爾在2020年2月辭去了總理職務(wù)，后續(xù)政府繼續(xù)推進(jìn)這個(gè)項(xiàng)目，沒有再出現(xiàn)違約的情況。

截至2026年2月，東海岸鐵路的整體進(jìn)度已經(jīng)達(dá)到92.62%，哥打巴魯?shù)截暟涂说?19公里主線提前完成。

按照計(jì)劃，第一階段會(huì)在2026年底完工，2027年1月開始商業(yè)運(yùn)營，第二階段到2027年底完工，全線2028年1月全面運(yùn)行。

現(xiàn)在的馬來西亞，終于慢慢擺脫了當(dāng)年違約帶來的困境，開始享受項(xiàng)目帶來的紅利。

東海岸的交通條件逐漸改善，農(nóng)產(chǎn)品能順利運(yùn)出去，物流、旅游和制造業(yè)也慢慢被帶動(dòng)起來，經(jīng)濟(jì)活力逐步恢復(fù)。

沿線居民的就業(yè)機(jī)會(huì)多了，年輕人也能通過培訓(xùn)掌握新技能，日子慢慢好起來。

回顧這幾年，馬來西亞當(dāng)初單方面撕毀合同、拒賠違約金，想抱日本大腿，最后卻自食惡果。

后來老老實(shí)實(shí)和中國合作，才慢慢走出困境，也終于明白，國際合作最看重的就是契約精神，耍小聰明最終只會(huì)害了自己。

現(xiàn)在馬來西亞把全部精力都放在項(xiàng)目收尾和運(yùn)營籌備上，等到鐵路全線通車，整個(gè)國家的基礎(chǔ)設(shè)施版圖會(huì)更均衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)更有動(dòng)力。

當(dāng)年的鬧劇早已過去，留下的教訓(xùn)也讓馬來西亞更加清楚，真誠合作、遵守契約，才能真正實(shí)現(xiàn)互利共贏。