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美伊達成兩周停火協(xié)議剛生效,雙方定于4月10日在巴基斯坦伊斯蘭堡的談判還沒正式啟動,伊朗此前通過巴基斯坦提交的10項停火條款,就已有3項遭到美以公然違反,雙方本就脆弱的信任基礎(chǔ)再度崩塌。伊朗這是被耍了嗎?
伊朗議長卡利巴夫4月8日在社交平臺X發(fā)表聲明指出:“伊美談判尚未開啟,我方提出的10項停戰(zhàn)條款中,已有3項遭到違反。我們對美國根深蒂固的不信任,源于美方屢次違背各類承諾。令人遺憾的是,這樣的鬧劇再次上演。”
他進一步強調(diào),此前美國總統(tǒng)特朗普曾示意,伊朗提出的條款可作為“可行的談判基礎(chǔ)”,但談判之前,這一基礎(chǔ)已被公然踐踏。“在這樣的前提下,任何雙邊停火或談判都失去了合理性。”
卡利巴夫所指的三項遭違條款包括:
第一,實現(xiàn)黎巴嫩停火。巴基斯坦總理謝里夫8日曾證實,伊朗、美國及其各自盟友已達成共識,同意停火協(xié)議立即在包括黎巴嫩在內(nèi)的所有相關(guān)地區(qū)生效,但截至當日,以色列不僅沒有停止軍事行動,反而加強了對黎巴嫩的空襲,先后轟炸黎南部提爾地區(qū)、西頓等地,造成至少19人死亡,停火承諾淪為空談。據(jù)悉,以色列已向黎南部派出由傘兵和突擊隊組成的精銳第98師,持續(xù)推進軍事行動,擴大在當?shù)氐摹熬彌_區(qū)”。
第二,禁止侵犯伊朗領(lǐng)空。伊朗革命衛(wèi)隊8日在法爾斯省拉爾市上空,成功攔截并擊落一架非法入侵的無人機,這直接印證了伊朗領(lǐng)空被侵犯的事實,也違反了停火條款中“美國原則上保證不侵犯伊朗”的要求。
第三,接受伊朗的鈾濃縮活動。這是伊朗10項條款的核心內(nèi)容之一,也是伊朗作為主權(quán)國家和平利用核能的合法權(quán)利,但目前美以雙方對此態(tài)度曖昧,白宮甚至表態(tài)堅決反對“伊朗鈾濃縮活動”,變相拒絕了這一條款。
面對違約條款的事實,美國副總統(tǒng)萬斯卻倒打一耙,稱美國從未承諾停火協(xié)議涵蓋黎巴嫩地區(qū),甚至敦促伊朗不要因以色列對黎巴嫩的襲擊,“破壞脆弱的停火局面”。
萬斯的這番表態(tài),實則變相承認了以色列持續(xù)襲擊黎巴嫩,同時也隱晦否認了伊朗10項停戰(zhàn)條款中的核心一條:“結(jié)束對‘抵抗軸心’所有成員的戰(zhàn)爭,終結(jié)以色列政權(quán)的侵略行為”,徹底暴露了美方的雙標。
4月8日,以色列總理內(nèi)塔尼亞胡發(fā)表電視講話,態(tài)度強硬地警告:“我明確表態(tài),我們?nèi)杂袥]有完成的目標,必將實現(xiàn)這些目標,無論是通過協(xié)議,還是通過重新開戰(zhàn)。我們已準備好隨時重返戰(zhàn)場,始終保持戰(zhàn)斗姿態(tài)。這并非戰(zhàn)役的終結(jié),而是實現(xiàn)所有目標的第一步。”
內(nèi)塔尼亞胡的這番講話,既是對伊朗的明確警告,也傳遞出以色列的強硬立場:以色列隨時可能重新對伊朗發(fā)動戰(zhàn)爭,其中更暗藏隱喻:一旦以色列的目標無法達成,便會立刻翻臉不認人,毫不猶豫地重啟戰(zhàn)事,不會顧及停火協(xié)議的約束。
內(nèi)塔尼亞胡的強硬表態(tài),幾乎宣判了美伊談判難以達成任何建設(shè)性成果。畢竟,以色列作為美國在中東的核心盟友,其立場直接左右著美伊談判的走向。
核心矛盾在于,以色列的核心訴求是保障自身地緣安全,阻止伊朗發(fā)展核武器,包括和平利用核能,而這恰恰觸碰了伊朗的核心利益。對以色列而言,要實現(xiàn)地緣安全,就必須清除黎巴嫩真主黨、也門胡塞武裝等周邊“威脅勢力”,甚至計劃在黎巴嫩建立更大的“緩沖區(qū)”,這也是以色列至今仍在猛烈進攻黎巴嫩的根本原因。
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在和平利用核能問題上,伊朗絕不會妥協(xié)退讓。從國際公理和國際法層面來說,伊朗作為《不擴散核武器條約》的無核武器締約國,完全擁有和平利用核能的合法權(quán)利。
連日本這樣的戰(zhàn)敗國都能合法建設(shè)核電站,伊朗作為一個主權(quán)正常國家,更沒有理由被剝奪這一權(quán)利。即便國際原子能機構(gòu)曾對伊朗核活動提出質(zhì)疑,但這并不影響伊朗依法享有和平利用核能的權(quán)利。
此外,經(jīng)過此次美以與伊朗的沖突,美以已深刻感受到伊朗彈道導(dǎo)彈的強大威懾力。因此,此次對伊談判中,美以大概率會沿用戰(zhàn)前談判的思路,要求限制伊朗彈道導(dǎo)彈的發(fā)展,甚至要求將其置于美以的監(jiān)督之下,進一步削弱伊朗的國防實力。
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當前,美國別說約束以色列停止對黎巴嫩的進攻,甚至都無法阻止以色列擴大攻勢。核心原因在于,以色列的核心訴求,與當前美伊以伊朗提出的10項停戰(zhàn)條款為基礎(chǔ)的談判框架,存在根本性矛盾,而美國根本無力約束這個中東盟友。畢竟,以色列好不容易將美國拖入戰(zhàn)局,絕不會輕易放棄削弱“抵抗軸心”、鞏固自身地緣優(yōu)勢的機會。
對以色列而言,地緣安全始終是最高訴求。如今,以色列好不容易將美國拖入戰(zhàn)局,聯(lián)合對以伊朗為核心的“抵抗軸心”所有成員國展開進攻,如果此時以伊朗提出的10項停戰(zhàn)條款為基礎(chǔ)停火談判,無異于變相承認伊朗在戰(zhàn)場上的優(yōu)勢,這將嚴重損害美以在中東地區(qū)的影響力,也會讓以色列此前的軍事投入付諸東流。
即便伊朗與美以打成平手,對伊朗而言已是一種勝利。更何況,當前談判是以伊朗提出的條款為基礎(chǔ),本身就體現(xiàn)了伊朗的戰(zhàn)場優(yōu)勢。
更關(guān)鍵的是,10項條款中包含的“終結(jié)以色列侵略”“解除對伊朗所有一級和次級制裁”“解凍伊朗海外資產(chǎn)”等內(nèi)容,無異于變相削弱以色列的實力、強化伊朗的地區(qū)地位,這是以色列無法接受的。
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這意味著,以色列需要承諾不再威脅進攻周邊國家,從法理上大幅削弱自身的對外行動自主權(quán)。更值得注意的是,伊朗在遭受十多年制裁的情況下,依然展現(xiàn)出強大的戰(zhàn)斗力;一旦制裁解除,伊朗被凍結(jié)的海外資產(chǎn)得以解凍,加上自身的發(fā)展?jié)摿ΓC合實力絕非以色列所能匹敵。
假以時日,以色列與伊朗的實力差距可能會進一步拉大,屆時以色列不僅要面對伊朗的壓制,還要應(yīng)對周邊阿拉伯國家的虎視眈眈,生存空間將受到嚴重擠壓,甚至陷入孤立無援的境地。
因此,當前的局勢是即便美國有意推動和談,以色列也不會輕易妥協(xié),必然會從中作梗、破壞談判進程。美伊之間的停火局面本就脆弱不堪,這場和平博弈的最終走向,關(guān)鍵就看美國能否對以色列形成有效約束。
從目前以色列的強硬姿態(tài)和美國的無力表現(xiàn)來看,伊朗想要通過談判維護自身核心利益,恐怕還要面臨更多挑戰(zhàn)。
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