在全球氣候治理備受關(guān)注的背景下,印度近期的一項決定引發(fā)國際社會廣泛討論。據(jù)報道,印度已正式撤回此前提出的申辦第33屆聯(lián)合國氣候變化大會(COP33)的計劃,意味著其將不再競爭2028年該會議的主辦權(quán)。
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這一決定已通過官方渠道傳達給相關(guān)國際機構(gòu)。印度環(huán)境部門的一位官員確認,相關(guān)撤回信息已發(fā)送至負責(zé)協(xié)調(diào)亞太地區(qū)主辦國事務(wù)的聯(lián)合國氣候框架相關(guān)組織,但未對具體原因作出詳細說明。官方僅表示,這是在“審視2028年各項承諾后”作出的決定。
事實上,印度原本對主辦COP33抱有積極態(tài)度。早在2023年12月1日,在迪拜舉行的COP28會議上,印度總理納倫德拉·莫迪曾公開宣布印度有意申辦該會議。這一表態(tài)被視為印度在全球氣候議題中提升話語權(quán)的重要舉措,也與其此前成功主辦二十國集團(G20)峰會的國際形象相呼應(yīng)。
時隔兩年,印度卻選擇退出申辦。根據(jù)相關(guān)通報,該決定由印度環(huán)境部官員拉賈特·阿加瓦爾向聯(lián)合國氣候機構(gòu)亞太協(xié)調(diào)小組主席傳達。雖然未提供具體原因,但聲明中強調(diào)印度仍將繼續(xù)“以建設(shè)性方式參與全球氣候行動”。
值得注意的是,這一撤回決定發(fā)生在印度剛剛更新其氣候目標之后不久。就在一周前,印度在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(UNFCCC)及《巴黎協(xié)定》框架下,公布了2031—2035年的新一輪國家自主貢獻(NDC),展現(xiàn)出更長遠的減排規(guī)劃。
根據(jù)新目標,印度提出三項關(guān)鍵量化承諾:到2035年,將單位GDP碳排放強度較2005年下降47%;實現(xiàn)非化石能源占電力裝機容量的60%;并通過森林和植被覆蓋增加碳匯,累計吸收35億至40億噸二氧化碳當量。這些目標與其“2070年實現(xiàn)碳中和”的長期愿景相銜接,顯示出印度在氣候議題上的政策連續(xù)性。
在此背景下,印度撤回COP33申辦,可能涉及多重考量,包括財政壓力、國內(nèi)優(yōu)先事項調(diào)整以及氣候外交策略變化等。承辦此類大型國際會議不僅需要巨額投入,還需投入大量行政與外交資源,這或許成為其重新評估的重要因素之一。
隨著印度退出競爭,亞太地區(qū)的主辦權(quán)格局也將發(fā)生變化。韓國此前已表達申辦意向,或?qū)⒊蔀樾碌挠辛Ω偁幷摺4送猓渌汛_定的主辦安排顯示,2027年由土耳其承辦COP31,2028年前后的氣候會議安排也在逐步明朗。
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