2026年2月28日,美國(guó)和以色列對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)軍事打擊,沖突就此拉開(kāi)。行動(dòng)針對(duì)部分設(shè)施展開(kāi),卻沒(méi)有徹底改變伊朗的核心能力。雙方很快進(jìn)入拉鋸狀態(tài),特朗普政府希望快速收尾的打算落空。局勢(shì)拖到四十天左右,各方立場(chǎng)卡得死死的,誰(shuí)都不肯先讓步。
特朗普那邊想撤,可周邊壓力不小,以色列繼續(xù)在加沙和黎巴嫩方向行動(dòng),不希望美國(guó)這么快停手。海灣國(guó)家也盯著長(zhǎng)期安全安排,生怕美國(guó)一走留下空檔讓自己面對(duì)伊朗。伊朗則堅(jiān)持不接受帶條件的框架,強(qiáng)調(diào)尊嚴(yán)問(wèn)題,三股力量擰在一起,停火談起來(lái)格外費(fèi)勁。
就在這個(gè)時(shí)候,中國(guó)外交行動(dòng)開(kāi)始發(fā)力。王毅外長(zhǎng)從沖突期間起,先后同伊朗、以色列、俄羅斯和海灣國(guó)家外長(zhǎng)通了26輪電話。每輪電話都針對(duì)具體節(jié)點(diǎn),摸清底線后再慢慢協(xié)調(diào)。這樣的密集溝通,在短時(shí)間內(nèi)搭建起各方之間的橋梁,避免誤判進(jìn)一步升級(jí)。
中國(guó)政府中東問(wèn)題特使同時(shí)在地區(qū)內(nèi)穿梭訪問(wèn),實(shí)地推動(dòng)信息對(duì)接和方案對(duì)接。這趟實(shí)地工作補(bǔ)足了電話外交的不足,讓溝通更接地氣,巴基斯坦副總理兼外長(zhǎng)也在3月31日專程到北京,和中方深入會(huì)談。回來(lái)之后,雙方共同提出關(guān)于恢復(fù)海灣和中東地區(qū)和平穩(wěn)定的五點(diǎn)倡議。
這份五點(diǎn)倡議直指核心痛點(diǎn)。第一點(diǎn)要求立即停止敵對(duì)行動(dòng),防止沖突擴(kuò)大并允許人道援助進(jìn)入。第二點(diǎn)呼吁盡快啟動(dòng)和平談判,保障各方主權(quán)和安全,明確對(duì)話是唯一出路。第三點(diǎn)強(qiáng)調(diào)保護(hù)非軍事目標(biāo),遵守國(guó)際人道法,不攻擊民用設(shè)施。
第四點(diǎn)聚焦航道安全,保護(hù)霍爾木茲海峽的船舶和人員,確保通航盡快恢復(fù)正常。第五點(diǎn)重申聯(lián)合國(guó)憲章地位,支持多邊主義框架下的全面協(xié)議。倡議出來(lái)后,巴基斯坦以此為基礎(chǔ)繼續(xù)斡旋,各方都找到可以接受的臺(tái)階。特朗普得到展現(xiàn)和平誠(chéng)意的出口,伊朗也保留了談判空間。
實(shí)際情況是,26輪電話加上北京那趟訪問(wèn)和五點(diǎn)倡議,共同把互信接近零點(diǎn)的局面往前推了一大步。中國(guó)沒(méi)有派兵,只是靠溝通和倡議,就讓各方看到體面收?qǐng)龅目赡堋N鞣矫襟w后來(lái)也注意到,這套路徑在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮了平衡作用。
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4月7日,特朗普在和巴基斯坦領(lǐng)導(dǎo)人通話后宣布暫停對(duì)伊朗攻擊兩周,條件是霍爾木茲海峽全面開(kāi)放。4月8日凌晨,巴基斯坦總理宣布美伊及其盟友同意全面停火立即生效。伊朗方面表示接受轉(zhuǎn)交的提議,同時(shí)公布自身計(jì)劃,停火就這樣在最后關(guān)頭達(dá)成。
停火生效后,油價(jià)波動(dòng)開(kāi)始緩和,地區(qū)緊張局勢(shì)得到初步控制。雙方代表團(tuán)定于4月10日在伊斯蘭堡舉行面對(duì)面談判,圍繞最終協(xié)議展開(kāi)討論。中國(guó)外交部發(fā)言人表示歡迎這一進(jìn)展,并強(qiáng)調(diào)將繼續(xù)發(fā)揮建設(shè)性作用,推動(dòng)和平安寧恢復(fù)。
回看整個(gè)過(guò)程,這場(chǎng)沖突本來(lái)靠軍事手段難以徹底收?qǐng)觯绹?guó)有能力發(fā)動(dòng)行動(dòng),卻在結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)上遇到難題,中國(guó)通過(guò)電話外交和聯(lián)合倡議,提供了外部調(diào)停的可能。巴基斯坦站到臺(tái)前領(lǐng)頭斡旋,中國(guó)則在幕后推動(dòng)方案成型。這種分工讓各方都有臺(tái)階下。
特朗普宣布停火前只和巴基斯坦、以色列通話,沒(méi)有直接提中國(guó)。但他后來(lái)在采訪中說(shuō),相信中國(guó)促使伊朗回到談判桌,這話雖說(shuō)得委婉,卻也間接承認(rèn)了中方努力,伊朗官員同樣指出,中國(guó)在最后時(shí)刻的介入是停火轉(zhuǎn)為現(xiàn)實(shí)的關(guān)鍵變量。
中國(guó)這次行動(dòng)沒(méi)有動(dòng)用武力,全靠外交手段就把局面拉回談判軌道。26輪電話不是簡(jiǎn)單寒暄,而是實(shí)打?qū)嵞ズ系拙€,一趟北京訪問(wèn)則把倡議從想法變成具體路徑,五點(diǎn)倡議的核心,就是給所有人一個(gè)無(wú)法拒絕的和平出口。
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后續(xù)伊斯蘭堡談判會(huì)繼續(xù)推進(jìn),各方需要通過(guò)對(duì)話鞏固成果。中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó),在中東這個(gè)復(fù)雜地區(qū)展現(xiàn)出獨(dú)特作用。過(guò)去誰(shuí)拳頭硬誰(shuí)說(shuō)了算,現(xiàn)在能收拾殘局的一方,才真正掌握主動(dòng)。這次事件把這種轉(zhuǎn)變體現(xiàn)得清楚。
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