伊斯蘭堡走向臺(tái)前:即將主辦美伊高規(guī)格談判。
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談判在巴基斯坦斡旋達(dá)成的兩周停火協(xié)議后舉行,美國(guó)副總統(tǒng)與伊朗外交部長(zhǎng)將分別率領(lǐng)代表團(tuán)。巴基斯坦總理夏巴茲稱此次會(huì)談是達(dá)成持久解決方案的“歷史性時(shí)刻”。
伊朗警告稱,如果違約行為持續(xù),將退出停火協(xié)議。美國(guó)表示停火協(xié)議不包括黎巴嫩,但伊朗對(duì)此表示異議。伊朗議長(zhǎng)表示,關(guān)鍵條款在會(huì)談前就已遭到破壞。
巴基斯坦定于周五起在伊斯蘭堡主辦美國(guó)與伊朗的面對(duì)面會(huì)談。隨著以色列對(duì)黎巴嫩發(fā)動(dòng)空襲以及海灣地區(qū)重新爆發(fā)軍事交火,美伊之間脆弱的停火協(xié)議已顯露出緊張跡象。
此次談判是在巴基斯坦的斡旋下促成的。周二晚間,雙方宣布達(dá)成一項(xiàng)為期兩周的停火協(xié)議。這項(xiàng)停火協(xié)議避免了美國(guó)即將發(fā)動(dòng)的空襲,其基礎(chǔ)是伊朗提出的十點(diǎn)建議。
預(yù)計(jì)雙方代表團(tuán)將于周五抵達(dá)伊斯蘭堡,正式談判定于周六舉行。消息人士向《黎明報(bào)》透露,一支由30人組成的美國(guó)先遣隊(duì)已抵達(dá)伊斯蘭堡,以審查安全安排。
巴基斯坦總理夏巴茲·謝里夫在聯(lián)邦內(nèi)閣會(huì)議上證實(shí),美國(guó)和伊朗代表團(tuán)將訪問伊斯蘭堡進(jìn)行會(huì)談。他早些時(shí)候表示,伊斯蘭堡會(huì)議旨在“為達(dá)成解決所有爭(zhēng)端的最終協(xié)議進(jìn)行進(jìn)一步談判”。
夏巴茲還與伊朗總統(tǒng)馬蘇德·佩澤希齊揚(yáng)進(jìn)行了交談,隨后將這次通話描述為“熱情且具有實(shí)質(zhì)意義”。他補(bǔ)充說,伊朗領(lǐng)導(dǎo)層接受巴基斯坦在伊斯蘭堡主辦和平會(huì)談的提議,展現(xiàn)了“智慧與遠(yuǎn)見”,他對(duì)此表示贊賞。
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白宮方面表示,美國(guó)代表團(tuán)將由副總統(tǒng)詹姆斯·戴維·萬斯率領(lǐng),這標(biāo)志著美方在此次會(huì)談中投入了高度的政治資本。伊朗方面則將由外交部長(zhǎng)阿巴斯·阿拉格奇和議長(zhǎng)穆罕默德·巴蓋爾·卡利巴夫領(lǐng)銜。其他美方高級(jí)官員包括特使史蒂夫·威特科夫和賈里德·庫什納。
路透社援引萬斯的話稱:“美國(guó)總統(tǒng)已經(jīng)告訴我,他也告訴了整個(gè)談判團(tuán)隊(duì)、國(guó)務(wù)卿以及特使史蒂夫·威特科夫——他說,去帶著誠(chéng)意工作,達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議。”
萬斯表示:“他很急切。他迫切希望取得進(jìn)展。他已指示我們帶著誠(chéng)意進(jìn)行談判,我認(rèn)為如果他們也展現(xiàn)出誠(chéng)意,我們就能達(dá)成協(xié)議。”
“但這是一個(gè)很大的假設(shè),最終取決于伊朗人如何談判。我希望他們能做出正確的決定。”為保障會(huì)談順利進(jìn)行,巴基斯坦已宣布4月9日和10日為伊斯蘭堡的公共假日,并部署了嚴(yán)密的安全措施,劃定了限制進(jìn)入?yún)^(qū)域。首都的一家大型酒店已被預(yù)訂供代表團(tuán)使用,后勤準(zhǔn)備工作也已全面加速。
這一外交突破在巴基斯坦國(guó)內(nèi)受到廣泛歡迎,總理將其形容為“歷史性時(shí)刻”。他將此次會(huì)談視為達(dá)成“全面且最終”解決方案的契機(jī),敦促雙方保持克制。
這一外交突破是在經(jīng)歷了數(shù)日不斷升級(jí)的邊緣政策之后取得的。伊朗早些時(shí)候拒絕了美國(guó)提出的一份包含15項(xiàng)要求的全面清單,認(rèn)為該清單要求對(duì)伊朗的核計(jì)劃、導(dǎo)彈能力和地區(qū)聯(lián)盟進(jìn)行廣泛限制。作為回應(yīng),伊朗提出了一份強(qiáng)調(diào)主權(quán)和全面降級(jí)的十點(diǎn)反提議。
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伊朗的框架協(xié)議要求停止一切新的侵略行為,承認(rèn)其核濃縮權(quán)利,解除美國(guó)的一級(jí)和二級(jí)制裁,并對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)損失進(jìn)行賠償。
此外,該提議還要求美軍撤出該地區(qū),并停止包括黎巴嫩在內(nèi)所有戰(zhàn)區(qū)的敵對(duì)行動(dòng)。周二晚間,在最后期限到期前幾個(gè)小時(shí),特朗普總統(tǒng)公開威脅稱,如果伊朗不重新開放霍爾木茲海峽,美國(guó)將使用“毀滅性武力”。
周二深夜,在與雙方達(dá)成共識(shí)后,夏巴茲總理提出了一項(xiàng)為期兩周的停火建議,特朗普與阿拉格奇均表示接受。特朗普認(rèn)為,他與夏巴茲總理以及陸軍參謀長(zhǎng)阿西姆·穆尼爾的交談起到了決定性作用,并將這一安排描述為“雙向的”。他表示,伊朗的提議可以作為談判的“可行基礎(chǔ)”。
阿拉格奇證實(shí)了該協(xié)議,對(duì)巴基斯坦的斡旋表示感謝,并聲明如果襲擊停止,伊朗將停止防御性軍事行動(dòng)。他還透露,在停火期間,將在伊朗軍方的協(xié)調(diào)下允許商業(yè)船只通過霍爾木茲海峽。
盡管宣布了停火,但地面局勢(shì)迅速偏離了外交傳達(dá)的信息。在停火聲明發(fā)布后的幾個(gè)小時(shí)內(nèi),該協(xié)議就面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。
以色列戰(zhàn)機(jī)對(duì)貝魯特、貝卡谷地和黎巴嫩南部發(fā)動(dòng)了據(jù)稱是自沖突爆發(fā)以來最大規(guī)模的一波空襲,在幾分鐘內(nèi)打擊了大約100個(gè)目標(biāo)。
在以色列空襲黎巴嫩的同時(shí),有報(bào)道稱伊朗的基礎(chǔ)設(shè)施也遭到了額外襲擊。伊朗的無人機(jī)活動(dòng)瞄準(zhǔn)了阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)、科威特和巴林境內(nèi)的目標(biāo),其中包括能源和電力基礎(chǔ)設(shè)施。據(jù)報(bào)道,沙特阿拉伯的東西向輸油管道也遭到了打擊。
伊朗隨后限制了通過霍爾木茲海峽的海上交通,實(shí)際上暫停了與敵對(duì)國(guó)家有關(guān)聯(lián)的船只通行。白宮方面堅(jiān)稱,停火協(xié)議僅適用于美伊之間的直接敵對(duì)行動(dòng)。新聞秘書強(qiáng)調(diào)黎巴嫩并未包括在內(nèi),這與特拉維夫的立場(chǎng)相呼應(yīng)。伊朗官員則拒絕接受這一解釋,表示部分停火是不可接受的,并警告稱如果違約行為持續(xù),將作出“果斷回應(yīng)”。
卡利巴夫在一份聲明中聲稱,伊朗十點(diǎn)提議中的三個(gè)關(guān)鍵條款——黎巴嫩停火、禁止侵犯領(lǐng)空以及承認(rèn)核濃縮權(quán)利——在會(huì)談開始前就已遭到破壞。他表示,這些違約行為破壞了談判的“可行基礎(chǔ)”,使局勢(shì)變得“不合情理”。
黎巴嫩真主黨也卷入了這一局面,下達(dá)最后通牒要求以色列從黎巴嫩南部撤軍,并威脅稱如果條件得不到滿足,將恢復(fù)襲擊。
阿拉格奇向穆尼爾參謀長(zhǎng)提出了違約問題。據(jù)伊朗國(guó)家通訊社報(bào)道:“雙方在交談中討論了猶太復(fù)國(guó)主義政權(quán)在伊朗和黎巴嫩違反停火協(xié)議的行為。”
伊朗警告稱,如果以色列繼續(xù)對(duì)黎巴嫩發(fā)動(dòng)襲擊,伊朗將退出停火協(xié)議。阿拉格奇表示:“伊朗與美國(guó)的停火條款清晰明確:美國(guó)必須做出選擇——要么停火,要么通過以色列繼續(xù)戰(zhàn)爭(zhēng)。兩者不可兼得。”
隨后,夏巴茲總理在社交平臺(tái)X上發(fā)表聲明,指出了違約行為,但未點(diǎn)名違約方。他敦促各方保持克制,以便外交努力能夠繼續(xù)推進(jìn),從而和平解決沖突。
巴基斯坦的斡旋贏得了廣泛的國(guó)際支持。亞洲大國(guó)對(duì)這一倡議表示支持,并與伊斯蘭堡保持密切協(xié)調(diào);沙特阿拉伯、土耳其、埃及、歐盟及其他國(guó)家也對(duì)停火表示歡迎,并贊賞巴基斯坦的外交努力。多國(guó)政府認(rèn)為,在局勢(shì)看似即將升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)刻,伊斯蘭堡提供了一個(gè)至關(guān)重要的緩和契機(jī)。
夏巴茲總理對(duì)多國(guó)支持巴基斯坦的努力表示感謝。在與土耳其總統(tǒng)雷杰普·塔伊普·埃爾多安交談時(shí),他對(duì)埃爾多安“對(duì)巴基斯坦為地區(qū)和平所作的謙卑而真誠(chéng)的努力給予的鼓勵(lì)和支持”表示感激。
在另外發(fā)表的聲明中,他還感謝了沙特阿拉伯、土耳其、埃及和卡塔爾為促成停火所發(fā)揮的作用。分析人士指出,巴基斯坦在其中發(fā)揮了核心作用,不僅維持了與華盛頓和德黑蘭的溝通渠道,還與關(guān)鍵的地區(qū)利益相關(guān)方進(jìn)行了協(xié)調(diào)。
盡管外交勢(shì)頭良好,但有官員警告稱,談判仍面臨重大障礙。核心分歧依然嚴(yán)峻。外界預(yù)計(jì),美國(guó)將推動(dòng)對(duì)伊朗核計(jì)劃施加限制,包括可能要求轉(zhuǎn)移核材料以及限制核濃縮活動(dòng);而伊朗則堅(jiān)持要求全面解除制裁、承認(rèn)其核權(quán)利并賠償損失。
此外,停火的范圍仍未敲定。對(duì)霍爾木茲海峽的控制權(quán)和航行權(quán)也依然是主要的爭(zhēng)議焦點(diǎn)。雙方之間還存在著深深的不信任。伊朗官員和分析人士對(duì)美國(guó)的意圖表達(dá)了懷疑,而華盛頓方面則在繼續(xù)施加壓力。
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