2026年4月11日,伊斯蘭堡談判正式開始。美副總統萬斯率領代表團抵達巴基斯坦,并與伊朗議會發言人卡利巴夫所帶領的代表團在巴基斯坦總理謝赫·巴茲·謝里夫以及陸軍元帥阿西姆·穆尼爾的幫助下進行間接接觸。為期兩周左右的脆弱停火已經到了一個關鍵的時間點,由于霍爾木茲海峽受阻導致全球油價一度達到每桶126美元。作為東道主巴基斯坦可以借此擺脫邊緣化的危險。筆者一直關注印太、中東博弈問題,并認為這并不是單純調解的問題,而是中小國家在代理人沖突以及能源危機的情況下不得不重新定位的一種表現形式。停火范圍是否包含黎巴嫩是最大的不確定因素。
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問題在于美伊對停火范圍的認識存在較大差異。美國希望盡快穩定能源通道,伊朗則堅持把黎巴嫩拉進來討論。巴基斯坦并沒有被動充當中立國的角色,在安全防護嚴密的伊斯蘭堡舉行會議的同時提高了自己的地位,并且增強了地區的話語權。值得注意的是,不同于表面大國之間對抗的情況出現了一種新的趨勢:中小國家正在悄悄地改變著生存規則——巴基斯坦軍隊元帥穆尼爾多次與美、伊兩國進行溝通并最終促使了4月8日臨時停火的達成以避免南亞邊境戰火蔓延。
根據IISS式的軍力評估,調解成功的概率約為55%,巴方可以提供中立場所和后勤支持來幫助完成此任務。但是只有美國伊朗直接沖突的時候才能實現停火,并且代理人戰爭仍然會持續下去。筆者認為巴基斯坦此舉是為了獲得未來經濟利益而放棄被美、中、伊三面擠壓的機會。
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海灣阿拉伯國家對于霍爾木茲的威脅反應很被動。伊朗實際封鎖造成的每天油氣運輸損失約為7-12億美元,繞行管道的日產能只有大約260萬桶左右,并不能彌補日均近兩千百萬桶常規流量所造成的缺口。沙特和阿聯酋雖然愿意停火,但是仍然要求海峽永遠開放否則能源安全就會長期崩盤。問題在于GCC國家不愿意卷入美以伊三角關系中去,但又害怕伊朗殘存的封鎖杠桿所帶來的風險。
4月份以來海事交通量下降了90%,有3千多艘船積壓等待通過。值得注意的是,反常識數據顯示,由于油價上漲導致收入增加達37%;而那些依靠直達航線的小國損失就更大一些。這就要求中小國家要在接受停火的同時也要防止伊朗的報復行動,并且借助伊斯蘭堡窗口來促進多方能源保障協議的發展。根據SIPRI軍工產能評估結果可知,伊朗可以維持封鎖能力至少還可以支撐數周的時間,除非美國加大施壓力度。筆者認為海灣國家戰略兩難:表面團結、實際上小心謹慎。
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黎巴嫩政府在以色列“永恒黑暗”行動之后處境更加艱難。4月8日,以軍用10分鐘內對黎巴嫩境內一百多個目標進行轟炸,并造成300多人傷亡(其中包含平民以及真主黨武裝人員)。貝魯特多家醫院出現了血荒的情況,在南部和貝卡谷地也遭受了嚴重的破壞。黎巴嫩總理、總統公開呼吁把停火范圍擴大到黎以邊界,積極尋求與以色列直接談判的機會,并且堅持“不談戰火”的原則。
從表態和行動上來看存在很大的反差:黎方無力單獨應對時卻想借助美伊之間的談判窗口來爭取喘息的時間。值得注意的是,在主流觀點認為黎巴嫩完全處于被動地位的情況下,數據表明它正在通過非真主黨政府渠道將人道主義壓力轉化為外交籌碼。根據蘭德式危機管理案例分析可知,黎巴嫩停火持續的概率為40%,主要是因為美國方面不愿意看到以色列的行動慣性破壞整體的停火格局;但是以軍的打擊慣性仍然存在。筆者認為這給中小國家提供了一個 opportunistic 選擇:通過多邊平臺把局部沖突變成地區重組的機會。
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那么呢?中東中小國在大國博弈中并不是只能被動挨打,而是可以借助精準的利益計算,在碎片化的聯盟空間里尋找機會。如果巴基斯坦可以把東道主的角色變成持久的地緣紅利的話,比如獲得更多的能源過境或者投資承諾等,則其他國家也可以以此為模板。但是根據2026年4月11日公開的數據來看,不確定性仍然很高:停火是否真的覆蓋了霍爾木茲和黎巴嫩,取決于美伊最后的妥協程度如何發展。從長遠的角度看,在這種機會主義的選擇下或者會加快聯盟的碎片化過程,并且中小國家生存的方式也更加實際起來。局勢還在變化中,需要繼續關注著。
您認為巴基斯坦調解能給中東中小國家帶來實質的戰略空間嗎?
#國際瞭望臺#
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