周五上午,在美國首都華盛頓,美國副總統(tǒng)J·D·萬斯登上了飛往巴基斯坦伊斯蘭堡的航班。在這場利害攸關(guān)的美伊停火談判前夕,相較于其上司唐納德·特朗普總統(tǒng),萬斯展現(xiàn)出了相對樂觀且更具和解意味的姿態(tài)。
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萬斯向記者談及定于周六上午舉行、由雙方友好國家巴基斯坦斡旋的談判時表示:“我們對此次談判充滿期待,我認(rèn)為結(jié)果將是積極的。”
他補(bǔ)充道:“正如美國總統(tǒng)所言,如果伊朗人愿意帶著誠意進(jìn)行談判,我們當(dāng)然樂于伸出橄欖枝。但如果他們試圖耍弄我們,就會發(fā)現(xiàn)我們的談判團(tuán)隊并沒那么好說話。”
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對于此次由距離總統(tǒng)寶座僅一步之遙的萬斯率團(tuán),伊朗方面或許感到滿意。
美國代表團(tuán)中仍將包括和平特使史蒂夫·威特科夫以及特朗普的女婿賈里德·庫什納。由于此前談判破裂,且相較于伊朗外交部長阿巴斯·阿拉格希,這兩人缺乏專業(yè)技術(shù)知識與外交經(jīng)驗,外界對他們的審視正日益嚴(yán)厲。
尤其是庫什納,他在本屆政府中甚至沒有任何正式職務(wù)。不過,他在以色列和整個海灣地區(qū)擁有龐大的商業(yè)利益。
美國中央司令部司令、海軍上將布拉德·庫珀也可能參與此次談判。今年2月在阿曼時,他曾身著軍裝與威特科夫和庫什納同框。分析人士指出,他在此類外交磋商中罕見現(xiàn)身,很可能是為了向伊朗傳遞特朗普隨時準(zhǔn)備動用武力的信號。
針對副總統(tǒng)親自領(lǐng)銜談判一事,國際政策中心高級研究員內(nèi)加爾·莫塔扎維周五向媒體表示:“這展現(xiàn)了極高的重視程度。”
她認(rèn)為:“這是一次重大升級。如果在伊朗方面,議會議長穆罕默德·巴蓋爾·加利巴夫也能出席,那將是非常對等的安排。”
據(jù)統(tǒng)計,伊朗在各個國際銀行賬戶中被凍結(jié)的資產(chǎn)總額已遠(yuǎn)超1000億美元。
加利巴夫表示:“各方達(dá)成共識的兩項措施至今尚未落實:一是在黎巴嫩實現(xiàn)停火,二是在談判開始前釋放伊朗被凍結(jié)的資產(chǎn)。這兩項前提條件必須在談判啟動前得到滿足。”
長期以來,美伊?xí)劜粌H通常由級別較低的美國官員參與,而且往往不是直接對話。至少自2018年特朗普政府單方面退出導(dǎo)致核協(xié)議破裂以來,情況一直如此。
斡旋方經(jīng)常得在分別身處不同房間的代表團(tuán)之間穿梭傳話。此次談判或許會迎來面對面交流的契機(jī),尤其是在美國副總統(tǒng)親自掛帥的情況下。
莫塔扎維在提及特朗普的“讓美國再次偉大”運動時指出:“萬斯代表了共和黨內(nèi)的反戰(zhàn)派別以及該運動的核心力量。”
她進(jìn)一步分析稱:“從這個意義上講,派出一名反戰(zhàn)人士具有強(qiáng)烈的象征意義。相比之下,現(xiàn)任國務(wù)卿馬可·盧比奧雖然身居高位,但他出身于共和黨內(nèi)更為傳統(tǒng)的新保守主義陣營,在伊朗問題上一貫表現(xiàn)得極為強(qiáng)硬。”
巴基斯坦駐華盛頓大使里茲萬·賽義德·謝赫周五接受半島電視臺采訪時表示,關(guān)于談判的具體舉行方式,“所有選項都在考慮之中”。
他補(bǔ)充道:“我認(rèn)為,設(shè)定先決條件、預(yù)設(shè)結(jié)果或采取先發(fā)制人的舉措都是不明智的。相反,應(yīng)該讓整個進(jìn)程按照沖突雙方都能接受的節(jié)奏自然推進(jìn)。”
此次談判的大背景依然籠罩在特朗普重返戰(zhàn)爭的威脅之下。根據(jù)他周五對《紐約郵報》的表態(tài),這種施壓意圖十分明顯。
在談及美國軍艦時,特朗普聲稱:“我們正在為軍艦裝載最頂級的彈藥和史無前例的先進(jìn)武器,這比我們過去使用的還要好,我們曾用這些武器把他們炸得粉碎。”
他警告稱:“如果無法達(dá)成協(xié)議,我們就會動用這些武器,而且會發(fā)揮出極大的殺傷力。”不過,阿拉格希早前曾明確表示,美國有責(zé)任約束其盟友以色列,以此來保障談判能夠取得積極成果。
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就在周二停火協(xié)議宣布后的數(shù)小時內(nèi),以色列在黎巴嫩境內(nèi)的軍事行動導(dǎo)致超過350人死亡,另有1000多人受傷。
黎巴嫩真主黨是伊朗的關(guān)鍵盟友。考慮到以色列長期以來一直企圖重新占領(lǐng)黎巴嫩南部,真主黨問題很可能成為此次談判的核心癥結(jié)所在。
他強(qiáng)調(diào):“全世界都目睹了在黎巴嫩發(fā)生的屠殺。現(xiàn)在球在美國一邊,國際社會正密切關(guān)注其是否會履行承諾。”
以色列并未直接參與周二的停火協(xié)議,也不會派代表出席周六在伊斯蘭堡舉行的談判。
莫塔扎維在談及以色列時向媒體表示:“他們對這項決議毫無興趣。我認(rèn)為,目前美國和以色列的利益正在發(fā)生分歧。”
她進(jìn)一步補(bǔ)充道:“盡管伊朗聲稱停止地區(qū)敵對行動是已達(dá)成停火協(xié)議的一部分,且巴基斯坦也重申了這一點,但這已成為以色列的一貫行事模式。”
“就在停火生效前夕或剛剛生效之后,他們往往會蓄意升級局勢。這種做法有時本質(zhì)上就是一個陷阱,旨在逼迫對方率先破壞協(xié)議。”
作為回應(yīng),盡管停火協(xié)議有所規(guī)定,且特朗普也多次提出要求,但伊朗幾乎沒有采取任何措施來改變霍爾木茲海峽的現(xiàn)狀。
美籍伊朗裔全國委員會政策主任瑞安·科斯特洛在周五的一份聲明中指出:“雖然對伊朗的轟炸暫時告一段落,但將該地區(qū)推向戰(zhàn)爭邊緣的深層矛盾依然根深蒂固。”
他認(rèn)為,外界對此次談判的期望值應(yīng)該“非常低”。“如果外交官們能夠成功在伊斯蘭堡會面,并就更廣泛的和平議題展開討論,那也是在克服了特朗普總統(tǒng)試圖推翻既定條款的阻力之后才得以實現(xiàn)的。”
對于缺乏豐富斡旋經(jīng)驗的巴基斯坦而言,只要能促使各方繼續(xù)留在談判桌前,就足以被視為周六會談的成功。
謝赫向半島電視臺表示:“外交是一個循序漸進(jìn)的過程。”“只要我們需要發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,我們就會珍惜、重視并感激各方賦予我們的信任。作為這份信任的承載者,我們愿意全力以赴,陪同各方走完全程。”
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