說(shuō)實(shí)話,美國(guó)軍方最近又在國(guó)會(huì)面前上演了一出“哭窮”大戲。
據(jù)多家媒體報(bào)道,美軍一位高級(jí)將領(lǐng)在國(guó)會(huì)聽(tīng)證會(huì)上拋出了一個(gè)讓議員們坐不住的說(shuō)法:美軍現(xiàn)在還能打敗解放軍,但如果再不給錢,以后就不好說(shuō)了。
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這套說(shuō)辭聽(tīng)著耳熟不?每年國(guó)防預(yù)算審議的時(shí)候,五角大樓都會(huì)拿出類似的劇本,今年不過(guò)是換了個(gè)更緊迫的包裝。
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只不過(guò)這一次,背景確實(shí)不太一樣,中東那邊還沒(méi)消停,亞太這邊壓力又越來(lái)越大,將軍們的焦慮寫(xiě)在臉上。
先看看美國(guó)防部現(xiàn)在的“賬本”到底有多厚。2026財(cái)年,美國(guó)國(guó)防部的預(yù)算盤(pán)子大約是8500億美元。
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這還沒(méi)算上特朗普2月簽署成法的2026財(cái)年國(guó)防撥款法案提供的近8400億美元可自由支配資金,加上2025年7月成法的稅收和支出法案為國(guó)防部提供的1560億美元,兩項(xiàng)合計(jì)已經(jīng)接近1萬(wàn)億美元。
要知道,美國(guó)國(guó)債總額已經(jīng)首次超過(guò)39萬(wàn)億美元,在這種財(cái)政狀況下,五角大樓張嘴就是幾千億,連國(guó)會(huì)山的“自己人”都看不下去了。
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共和黨內(nèi)部都有議員公開(kāi)質(zhì)疑:我們的錢到底花哪去了?每年幾千億,換來(lái)的是F-35出勤率不到60%,航母維護(hù)排期排到十年后,這賬怎么算都不對(duì)。
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偏偏就在這個(gè)節(jié)骨眼上,中東那邊又燒起來(lái)了。為了打伊朗,國(guó)防部向國(guó)會(huì)申請(qǐng)追加約2000億美元預(yù)算。特朗普自己都說(shuō),這筆錢不光是打伊朗,還涉及其他“多重因素”。
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翻譯過(guò)來(lái)就是:仗打起來(lái)容易,停起來(lái)難。可問(wèn)題是,美國(guó)民眾現(xiàn)在汽油價(jià)格從開(kāi)戰(zhàn)前的每加侖不到3美元漲到了接近4美元,63%的美國(guó)人表示油價(jià)已經(jīng)造成家庭財(cái)務(wù)困難。
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在這種背景下,民調(diào)顯示59%的美國(guó)人不贊成對(duì)伊朗動(dòng)武。參議院軍事委員會(huì)民主黨代表杰克·里德直接懟回去:這筆預(yù)算令人難以接受,尤其是在美國(guó)民眾面臨生活支出不斷攀升之際。
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更麻煩的是,為了打伊朗,五角大樓已經(jīng)從亞太方向抽調(diào)了大量兵力,沖繩的2500名海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員被派往中東,韓國(guó)的部分“薩德”系統(tǒng)也被拆走了。亞太的盟友看著這一幕,心里能不嘀咕?
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報(bào)告明確把“保衛(wèi)美國(guó)本土及西半球安全”放在了最高優(yōu)先級(jí),對(duì)中國(guó)的定位也從之前的“首要挑戰(zhàn)”調(diào)整得更為溫和。
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金一南教授在分析這份報(bào)告時(shí)點(diǎn)出了一個(gè)關(guān)鍵:這些調(diào)整不是源于美國(guó)的“覺(jué)醒”,而是源于美國(guó)自身沉重的負(fù)擔(dān)。說(shuō)白了,就是扛不住了。
冷戰(zhàn)結(jié)束后美國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)著于維護(hù)其“有規(guī)則的國(guó)際秩序”,進(jìn)行了很多政治操弄,這些對(duì)美國(guó)造成了巨大消耗,以至于出現(xiàn)了國(guó)力衰退。
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美國(guó)已經(jīng)不愿意再為盟友花更多的錢了,但盟友們的軍事能力短期內(nèi)根本難以填補(bǔ)美國(guó)戰(zhàn)略收縮造成的力量空缺。這就是美國(guó)很多學(xué)者講的,世界或?qū)⒊霈F(xiàn)“戰(zhàn)略空窗期”。
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蘭德公司今年1月發(fā)布的一份研究報(bào)告也印證了這一點(diǎn)。報(bào)告指出,自21世紀(jì)以來(lái),解放軍經(jīng)歷了快速現(xiàn)代化,而美國(guó)國(guó)防部的現(xiàn)代化努力相對(duì)緩慢,這種差距已經(jīng)“顛覆了傳統(tǒng)的軍事平衡”。
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報(bào)告還專門(mén)對(duì)比了中美兩軍的裝備采辦體系,發(fā)現(xiàn)中方在“設(shè)定戰(zhàn)略優(yōu)先級(jí)、將需求與作戰(zhàn)問(wèn)題對(duì)齊、將資源與需求匹配”方面,做得比美軍更有效率。
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這不是哪家媒體的評(píng)論,是蘭德公司的研究結(jié)論。報(bào)告里還列了一組讓五角大樓難堪的數(shù)據(jù):中國(guó)造船能力是美國(guó)的232倍,2020到2024年中國(guó)造了897艘遠(yuǎn)洋船只,美國(guó)每年只能造12艘。
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這不是數(shù)量的問(wèn)題,是工業(yè)基礎(chǔ)的問(wèn)題,美國(guó)的造船廠連維修現(xiàn)役艦艇都要排隊(duì),哪還有多余的產(chǎn)能去造新船?
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美國(guó)在技術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)也在被快速蠶食。據(jù)央視網(wǎng)報(bào)道,一份美國(guó)機(jī)密報(bào)告意外曝光,首度承認(rèn)中國(guó)在電子戰(zhàn)和導(dǎo)彈領(lǐng)域已實(shí)現(xiàn)對(duì)美軍的超越。
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電磁壓制是什么概念?簡(jiǎn)單說(shuō)就是通過(guò)釋放強(qiáng)電磁信號(hào),讓敵方艦艇的雷達(dá)、通信系統(tǒng)瞬間失靈。中國(guó)軍網(wǎng)曾披露,海軍首支“電磁藍(lán)軍”部隊(duì)在渤海演練中,僅用數(shù)秒就壓制了模擬敵方的艦艇電子系統(tǒng)。
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而東風(fēng)-21D作為“航母殺手”,射程可達(dá)1500公里,能在飛行末端變軌追擊目標(biāo),正好命中艦艇防御“死穴”。
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更讓美軍焦慮的是高超音速武器,中國(guó)這邊東風(fēng)-17已經(jīng)批量列裝多年,美國(guó)那邊的項(xiàng)目還在測(cè)試中反復(fù)失敗。美國(guó)國(guó)會(huì)下屬的政府問(wèn)責(zé)局去年的一份報(bào)告承認(rèn),美國(guó)在高超音速武器領(lǐng)域至少落后中國(guó)5到10年。
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再看戰(zhàn)略威懾層面。美國(guó)《中國(guó)軍力報(bào)告》承認(rèn),中國(guó)陸基洲際導(dǎo)彈已達(dá)400枚,發(fā)射車和發(fā)射井總數(shù)550個(gè),超過(guò)美國(guó)的450個(gè)發(fā)射井規(guī)模。
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更關(guān)鍵的是,中方導(dǎo)彈服役年限均不超過(guò)20年,而美軍“民兵”3導(dǎo)彈已服役47到55年,管線閥門(mén)老化嚴(yán)重,實(shí)際作戰(zhàn)效能存疑。
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美國(guó)空軍全球打擊司令部自己都承認(rèn),每年發(fā)射測(cè)試的“民兵”3中,有相當(dāng)一部分會(huì)出現(xiàn)各種故障。2023年的一次試射中,導(dǎo)彈在飛行中直接自毀了。這種可靠性,真要到了實(shí)戰(zhàn),誰(shuí)心里也沒(méi)底。
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那位美軍上將的“警告”,本質(zhì)上是一道精心計(jì)算過(guò)的數(shù)學(xué)題。他想傳達(dá)的邏輯鏈條很清晰:因?yàn)橹袊?guó)在漲,所以美國(guó)必須漲得更快。
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但國(guó)會(huì)山那邊的算盤(pán)打得更響——議員們翻著1.9萬(wàn)億美元的財(cái)政赤字報(bào)表反問(wèn):納稅人連加油都加不起了,你還要再加2000億?
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更讓議員們不滿的是,五角大樓連續(xù)七年審計(jì)不通過(guò),幾千億的錢花出去,連個(gè)清楚的賬本都拿不出來(lái)。這種情況下,讓他們?cè)倥X,難度可想而知。
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還有一個(gè)美國(guó)軍方不太愿意公開(kāi)談?wù)摰囊蛩亍擞洋w系正在松動(dòng)。以前美國(guó)打仗,后面至少跟著一幫小兄弟出錢出力。
這次打伊朗呢?歐洲盟友一個(gè)都沒(méi)跟,連英國(guó)首相斯塔默都公開(kāi)表示以色列應(yīng)停止對(duì)黎巴嫩的打擊。日本那邊,石破茂公開(kāi)質(zhì)疑美國(guó)襲擊伊朗是否符合國(guó)際法。
韓國(guó)媒體更是直接發(fā)問(wèn):美國(guó)把我們的“薩德”抽走了,誰(shuí)來(lái)保護(hù)我們?這種信任裂痕,不是多派幾架F-35就能修復(fù)的。
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沒(méi)有盟友的支撐,美國(guó)在全球的軍事行動(dòng)成本會(huì)成倍上升,這也是五角大樓急著要錢的一個(gè)沒(méi)說(shuō)出口的原因。
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至于美軍上將那句“現(xiàn)在還能打敗解放軍”,更像是一句給自己壯膽的話。從電子戰(zhàn)到導(dǎo)彈,從造船到六代機(jī),美國(guó)在多個(gè)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)正在被快速抹平,有些方面已經(jīng)被反超。這不是喊幾句“再不撥款就來(lái)不及了”就能扭轉(zhuǎn)的。
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五角大樓的將軍們心里清楚,真正的競(jìng)賽,拼的從來(lái)不是誰(shuí)的嗓門(mén)大,而是誰(shuí)的戰(zhàn)略定力更足、誰(shuí)的工業(yè)基礎(chǔ)更實(shí)、誰(shuí)的體系更扛造。在這些方面,天平正在以肉眼可見(jiàn)的速度傾斜。
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而國(guó)會(huì)山的議員們更清楚:納稅人兜里的錢是有限的,與其填進(jìn)五角大樓那個(gè)無(wú)底洞,不如先解決國(guó)內(nèi)的爛攤子。這場(chǎng)關(guān)于錢的博弈,遠(yuǎn)沒(méi)到結(jié)束的時(shí)候。
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