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近日,深圳市龍崗區(qū)發(fā)布新版《深圳市龍崗區(qū)發(fā)展和改革專項(xiàng)資金關(guān)于支持低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施細(xì)則(修訂)》,自2026年4月13日起施行,有效期3年,原《深圳市龍崗區(qū)工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金關(guān)于支持低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施細(xì)則》(深龍工信規(guī)〔2024〕4號(hào))同時(shí)廢止。 本次修訂對(duì)2024年的原實(shí)施細(xì)則的扶持方向進(jìn)行了大幅聚焦與優(yōu)化,刪除了原細(xì)則中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)直接掛鉤、市場(chǎng)機(jī)制可調(diào)節(jié)的條款,強(qiáng)化了核心的技術(shù)創(chuàng)新與場(chǎng)景應(yīng)用支持條款。修訂后的《實(shí)施細(xì)則》共四章十九條,主要修訂內(nèi) 容如下:
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(一)總則。明確了《實(shí)施細(xì)則》的制定依據(jù)、支持對(duì)象、資金來(lái)源及實(shí)施部門等。
(二)扶持范圍、標(biāo)準(zhǔn)和審核方式。明確了鼓勵(lì)開(kāi)展低空關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)改造、支持無(wú)人機(jī)綜合測(cè)試基地運(yùn)營(yíng)、建設(shè)低空領(lǐng)域?qū)I(yè)化研發(fā)載體、推動(dòng)低空前沿技術(shù)落地轉(zhuǎn)化、支持開(kāi)設(shè)低空載人航線服務(wù)等扶持政策的支持對(duì)象、支持條件、支持標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)材料要求。扶持方式主要為資金扶持,標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同扶持類別予以明確
(三)項(xiàng)目申報(bào)和審核。各項(xiàng)目單位根據(jù)申報(bào)指南要求,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)如實(shí)填報(bào)項(xiàng)目信息,提交相關(guān)材料。龍崗區(qū)發(fā)展和改革局組織相關(guān)部門和街道辦對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核,并委托第三方開(kāi)展項(xiàng)目審計(jì)。
(四)附則。主要明確了細(xì)則解釋、實(shí)施時(shí)間以及《原實(shí)施細(xì)則》廢止等內(nèi)容。
以下是新版實(shí)施細(xì)則全文:
深龍發(fā)改規(guī)〔2026〕2號(hào)
深圳市龍崗區(qū)發(fā)展和改革專項(xiàng)資金關(guān)于支持低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施細(xì)則(修訂)
第一章 總則
第一條為貫徹落實(shí)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》《深圳市支持低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(深交〔2023〕534號(hào))《深圳市龍崗區(qū)關(guān)于支持低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施(修訂)》(深龍發(fā)改規(guī)〔2026〕1 號(hào))等文件精神,依據(jù)《深圳市龍崗區(qū)區(qū)級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法(修訂)》(深龍府規(guī)〔2024〕4號(hào))和《深圳市龍崗區(qū)發(fā)展和改革專項(xiàng)資金管理辦法》(深龍發(fā)改規(guī)〔2023〕3號(hào)),結(jié)合本區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條本實(shí)施細(xì)則的支持對(duì)象,是指在龍崗區(qū)實(shí)際經(jīng)營(yíng),主營(yíng)業(yè)務(wù)為通用航空、無(wú)人駕駛航空器制造、低空相關(guān)軟硬件開(kāi)發(fā)及系統(tǒng)設(shè)計(jì)與建設(shè),低空飛行、運(yùn)營(yíng)服務(wù)及保障等低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企業(yè)、社會(huì)組織及其他單位。經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn),對(duì)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義的其他主體或項(xiàng)目,可參照本細(xì)則執(zhí)行。
第三條本實(shí)施細(xì)則所需資金從深圳市龍崗區(qū)發(fā)展和改革專項(xiàng)資金中列支,實(shí)行總額控制。如年度資助總額超過(guò)財(cái)政預(yù)算安排,將對(duì)擬資助項(xiàng)目的資金額度按比例予以核減。
第四條深圳市龍崗區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)本實(shí)施細(xì)則的組織實(shí)施。
第二章 扶持范圍、標(biāo)準(zhǔn)和審核方式
第五條鼓勵(lì)開(kāi)展關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)改造
大力培育低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域關(guān)鍵設(shè)備、核心零部件、材料研制企業(yè),支持動(dòng)力系統(tǒng)、航電系統(tǒng)、機(jī)身結(jié)構(gòu)部件、傳動(dòng)系統(tǒng)、液壓及氣動(dòng)系統(tǒng),以及無(wú)人機(jī)反制等制造項(xiàng)目在龍崗區(qū)建設(shè),由龍崗區(qū)工業(yè)和信息化局按照《深圳市龍崗區(qū)工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金關(guān)于支持工業(yè)和信息化領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施細(xì)則》實(shí)施。
第六條支持無(wú)人機(jī)綜合測(cè)試基地運(yùn)營(yíng)
(一)支持對(duì)象
納入深圳市建設(shè)規(guī)劃、面向社會(huì)提供公共服務(wù)的測(cè)試基地運(yùn)營(yíng)主體。
(二)支持條件
申報(bào)單位須滿足以下全部條件:
1.測(cè)試基地具備開(kāi)展試飛測(cè)試、研究試驗(yàn)、產(chǎn)品檢驗(yàn)、質(zhì)量檢測(cè)等功能;
2.申報(bào)前已正式投入運(yùn)營(yíng),具備完整的運(yùn)營(yíng)記錄與服務(wù)合同;
3.運(yùn)營(yíng)費(fèi)用支出真實(shí)、合理,經(jīng)第三方審計(jì)確認(rèn)。
(三)支持標(biāo)準(zhǔn)
按不超過(guò)實(shí)際年度運(yùn)營(yíng)費(fèi)用的50%給予補(bǔ)貼,同一項(xiàng)目已獲上級(jí)財(cái)政資金扶持的,按照未達(dá)50%的差額部分予以補(bǔ)貼,每年最高不超過(guò)300萬(wàn)元;
(四)申報(bào)材料要求
1.測(cè)試基地納入市級(jí)規(guī)劃的證明文件;
2.運(yùn)營(yíng)記錄、服務(wù)合同、費(fèi)用明細(xì)等;
3.具有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)出具的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用(運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)包括租金、設(shè)備購(gòu)置、人員工資等)專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
第七條建設(shè)專業(yè)化研發(fā)載體
鼓勵(lì)各類企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)低空經(jīng)濟(jì)高端創(chuàng)新載體建設(shè),積極建設(shè)國(guó)家部委(局)以及省市認(rèn)定的低空領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心等平臺(tái),由龍崗區(qū)科技創(chuàng)新局按照《深圳市龍崗區(qū)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則》實(shí)施。
第八條推動(dòng)低空前沿技術(shù)落地轉(zhuǎn)化
(一)支持對(duì)象
承接深圳市低空智能融合基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的研究機(jī)構(gòu)(含分支機(jī)構(gòu)),并在龍崗實(shí)際經(jīng)營(yíng)的主體。
(二)支持條件
申報(bào)單位須滿足以下全部條件,其中第5、6、7、8項(xiàng)為資助期間需持續(xù)達(dá)到的年度績(jī)效要求:
1.在龍崗區(qū)實(shí)際經(jīng)營(yíng),擁有自主產(chǎn)權(quán)或長(zhǎng)期租賃(不少于2年)的辦公場(chǎng)地不少于1000平方米,常駐研發(fā)與管理人員不少于50人;
2.近三年內(nèi),參與省級(jí)以上課題或重大科研項(xiàng)目2項(xiàng)以上;
3.近三年內(nèi),發(fā)表高水平國(guó)際學(xué)術(shù)論文(SCI/SSCI收錄)或出版學(xué)術(shù)專著5篇(本)以上;
4.近三年內(nèi),主導(dǎo)制定低空經(jīng)濟(jì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)以上,團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)以上;
5.在支持期內(nèi),每年與龍崗區(qū)政府相關(guān)部門、研究機(jī)構(gòu)或企業(yè)等單位開(kāi)展實(shí)質(zhì)性合作2項(xiàng)以上;
6.在支持期內(nèi),每年申請(qǐng)發(fā)明專利30項(xiàng)以上;
7.至本扶持政策期滿時(shí),累計(jì)獲得授權(quán)的發(fā)明專利60項(xiàng)以上;
8.至本扶持政策期滿時(shí),仍承擔(dān)經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的深圳綜合改革試點(diǎn)任務(wù)。
(三)支持標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)符合上述條件的單位,每年給予2500萬(wàn)元扶持。
(四)申報(bào)材料要求
1.深圳市低空智能融合基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)資格的證明文件;
2.近三年參與省級(jí)以上課題、重大科研項(xiàng)目立項(xiàng)文件或合同等證明材料;
3.近三年主導(dǎo)制定低空經(jīng)濟(jì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)材料或其他證明材料;
4.與龍崗區(qū)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)等單位開(kāi)展合作的協(xié)議等相關(guān)證明材料;
5.每年提供發(fā)明專利申請(qǐng)書(shū);扶持期滿后需提供發(fā)明專利授權(quán)書(shū);
6.開(kāi)展深圳市綜合改革試點(diǎn)任務(wù)相關(guān)工作證明材料。
第九條支持開(kāi)設(shè)低空載人航線服務(wù)
(一)支持對(duì)象
在龍崗區(qū)實(shí)際運(yùn)營(yíng)并已正式開(kāi)通低空載人航線服務(wù)的企業(yè)。
(二)支持條件
申報(bào)單位須滿足以下全部條件:
1.為對(duì)本區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)及其他主體或個(gè)人提供載人通航服務(wù);
2.在龍崗區(qū)開(kāi)通并穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)不少于5條低空載人航線;
3.航線已備案,具備完整的飛行記錄;
4.經(jīng)營(yíng)情況經(jīng)第三方審計(jì)確認(rèn)。
(三)支持標(biāo)準(zhǔn)
經(jīng)產(chǎn)業(yè)主管部門備案后,可依據(jù)龍崗區(qū)低空消費(fèi)相關(guān)文件申請(qǐng)乘用獎(jiǎng)勵(lì),年度獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過(guò)1500萬(wàn)元;
(四)申報(bào)材料要求
1.產(chǎn)業(yè)主管部門備案證明;
2.航線備案文件及飛行記錄;
3.具有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)出具的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
第三章 項(xiàng)目申報(bào)和審核
第十條深圳市龍崗區(qū)發(fā)展和改革局依據(jù)本實(shí)施細(xì)則,制定年度扶持計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南,明確項(xiàng)目受理時(shí)間、申報(bào)材料清單、流程等相關(guān)要求,并通過(guò)“龍崗政府在線”及龍崗區(qū)發(fā)展和改革局官方網(wǎng)站發(fā)布。
第十一條項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交真實(shí)、完整、合規(guī)的申報(bào)材料。同一項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)區(qū)級(jí)同類財(cái)政扶持資金。
第十二條深圳市龍崗區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目初審,重點(diǎn)審查內(nèi)容包括:
(一)申報(bào)材料的完整性與合規(guī)性;
(二)是否存在與其他財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目的重復(fù)申報(bào);
(三)申報(bào)單位是否在龍崗區(qū)實(shí)際經(jīng)營(yíng);
(四)申報(bào)單位是否被依法依規(guī)列入嚴(yán)重失信主體名單且仍在懲戒期限內(nèi)。
第十三條根據(jù)實(shí)際需要,深圳市龍崗區(qū)發(fā)展和改革局可委托具備資質(zhì)的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)或評(píng)估。
第十四條深圳市龍崗區(qū)發(fā)展和改革局根據(jù)年度資金預(yù)算安排,綜合專項(xiàng)審計(jì)等結(jié)果,擬定資金扶持計(jì)劃,明確擬扶持項(xiàng)目名單及資助金額。
第十五條審核通過(guò)的擬扶持項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)定在“龍崗政府在線”及深圳市龍崗區(qū)發(fā)展和改革局官方網(wǎng)站予以公示,公示期不少于5個(gè)工作日。任何單位或個(gè)人如對(duì)公示內(nèi)容有異議,可在公示期內(nèi)以書(shū)面形式向深圳市龍崗區(qū)發(fā)展和改革局提出。對(duì)于異議事項(xiàng),深圳市龍崗區(qū)發(fā)展和改革局應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查或組織復(fù)審,并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給相關(guān)申報(bào)單位。經(jīng)復(fù)審決定不予扶持的,應(yīng)說(shuō)明具體理由。
第十六條在年度扶持計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)、審核、管理、驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)估等環(huán)節(jié)中,任何機(jī)構(gòu)或個(gè)人如有下列行為之一的:弄虛作假、非法騙取財(cái)政資金、惡意串通、提成牟利、侵占專項(xiàng)資金、惡意重復(fù)申報(bào)、阻撓或故意規(guī)避監(jiān)管,以及其他違反誠(chéng)信原則的行為,深圳市龍崗區(qū)發(fā)展和改革局有權(quán)視情節(jié)輕重采取以下措施:
(一)終止審核流程;
(二)取消資金發(fā)放或追回已撥付資金;
(三)依法依規(guī)將相關(guān)不良行為信息歸集至公共信用信息平臺(tái);
(四)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章追究相應(yīng)行政責(zé)任;
(五)涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第四章 附則
第十七條對(duì)于龍崗區(qū)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義或顯著帶動(dòng)作用的企業(yè)或項(xiàng)目,可由深圳市龍崗區(qū)發(fā)展和改革局組織專項(xiàng)評(píng)估,報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后另行制定專項(xiàng)扶持方案。
第十八條本實(shí)施細(xì)則由深圳市龍崗區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)解釋。實(shí)施過(guò)程中如遇國(guó)家法律法規(guī)或上級(jí)政策另有規(guī)定的,以最新規(guī)定為準(zhǔn)。
第十九條本實(shí)施細(xì)則自2026年4月13日起施行,有效期3年。原《深圳市龍崗區(qū)工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金關(guān)于支持低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施細(xì)則》(深龍工信規(guī)〔2024〕4號(hào))同時(shí)廢止。在有效期內(nèi),深圳市龍崗區(qū)發(fā)展和改革局可根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)本實(shí)施細(xì)則進(jìn)行整體性修訂、調(diào)整、發(fā)布和實(shí)施。
來(lái)源:深圳市龍崗區(qū)政府網(wǎng)站
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