美國郵政局正經(jīng)歷其250年歷史上最艱難的時期之一。為填補(bǔ)巨額資金缺口，該機(jī)構(gòu)不僅試圖通過提高郵資來止損，還在醞釀更為激進(jìn)的成本削減方案。

如今，隨著美國總統(tǒng)特朗普試圖將郵寄投票納入聯(lián)邦政府的管控，美國郵政局在另一條戰(zhàn)線上也面臨著前所未有的壓力。

特朗普試圖通過一項(xiàng)新的行政令來限制郵寄選票的使用。該行政令要求建立公民名單以核定投票資格，并指示美國郵政局僅向被認(rèn)定為符合資格的選民寄送選票。

特朗普于上個月發(fā)布了這項(xiàng)行政令，并以此來宣揚(yáng)其關(guān)于選舉存在廣泛欺詐的無端指控。隨后，20多個州迅速對該行政令提起訴訟，指控其違憲。特朗普聲稱他的指令“萬無一失”，而白宮方面則指出，提起訴訟的均是民主黨籍的州總檢察長。

白宮發(fā)言人阿比蓋爾·杰克遜在聲明中表示：“只有民主黨政客和工作人員，才會對旨在保障美國選舉安全、確保僅有合格美國公民投票的合法舉措感到不滿。”

這場交鋒將美國郵政局推向了又一個充滿政治爭議的風(fēng)暴中心，而作為獨(dú)立機(jī)構(gòu)的郵政局目前正努力擺脫自身的財(cái)務(wù)危機(jī)。美國郵政局局長戴維·斯坦納近期向國會發(fā)出警告，稱郵政局的資金可能會在不到12個月內(nèi)耗盡。

亞利桑那州前地方選舉官員、郵寄投票專家塔米·帕特里克指出：“他們正處于岌岌可危的境地。這項(xiàng)行政令的實(shí)質(zhì)，是迫使郵政局在沒有任何額外資金支持的情況下，承擔(dān)新的職責(zé)和業(yè)務(wù)流程。”

斯坦納曾擔(dān)任一家廢物管理公司的首席執(zhí)行官，并曾在聯(lián)邦快遞董事會任職。他在接受采訪時表示，美國郵政局將聽從立法者和法院的裁決。同時他重申，郵政局“絕對”會繼續(xù)寄送郵寄選票。

在位于華盛頓市中心的美國郵政局總部辦公室里，這位局長表示：“我們的職責(zé)是投遞郵件。如果外界明確了法律的界限，我們就會遵照執(zhí)行。”

他進(jìn)一步補(bǔ)充道：“如果法院對法律有不同的解釋，我們同樣會遵從。從我們的立場來看，郵政局不干預(yù)政策或法律的制定，我們只是依法辦事。”

自去年被美國郵政局理事會任命以來，斯坦納一直致力于解決該機(jī)構(gòu)嚴(yán)峻的現(xiàn)金流問題。在此之前，郵政局已經(jīng)歷了多年的郵件量下滑和運(yùn)營成本攀升。僅在2026財(cái)年第一季度，該機(jī)構(gòu)的虧損就接近13億美元。

斯坦納呼吁提高郵資，并對美國郵政局的監(jiān)管和運(yùn)營模式進(jìn)行全面改革。這其中包括重新規(guī)劃長期虧損的美國農(nóng)村郵路，或者至少為這些路線爭取補(bǔ)償。

然而在上個月的一場聽證會上，立法者對斯坦納的部分提議表現(xiàn)出懷疑態(tài)度。本周四，美國郵政局提議將郵資上調(diào)5%，這將使“永久”郵票的價(jià)格從78美分漲至82美分。

該機(jī)構(gòu)還必須應(yīng)對特朗普3月31日行政令帶來的連鎖反應(yīng)。該行政令指示美國國土安全部在各州建立公民名單，以協(xié)助核定選民資格。

這份名單將基于公民身份和入籍記錄、社會保障記錄以及其他聯(lián)邦數(shù)據(jù)庫生成。根據(jù)白宮發(fā)布的情況說明書，美國郵政局將被允許僅向符合資格的選民寄送郵寄選票或缺席選票。

目前尚不清楚究竟由誰來最終裁定選民的合格身份。但斯坦納態(tài)度堅(jiān)決地表示，美國郵政局絕不會參與決定名單的人選。

斯坦納強(qiáng)調(diào)：“我們不會去編制名單。我的意思是，我們沒有能力編制名單，這根本不是我們的工作。”他補(bǔ)充說：“我們只能根據(jù)收到的名單開展工作，然后負(fù)責(zé)投遞郵件。”

許多郵政和選舉領(lǐng)域的專家認(rèn)為，法院最終將以違憲為由駁回特朗普的這項(xiàng)行政令。

此外，美國憲法將舉行選舉的廣泛權(quán)力賦予了各州，而非聯(lián)邦行政部門。在上周由20多個州聯(lián)合提起的訴訟中，原告方指控特朗普“再次無視了這些基本的憲法原則”。

該訴訟同時提出質(zhì)疑：作為與特朗普并列的被告，美國郵政局是否應(yīng)當(dāng)受制于總統(tǒng)的行政令。

1970年，美國國會通過了一項(xiàng)法律，將美國郵政局從行政分支的內(nèi)閣級部門轉(zhuǎn)變?yōu)楠?dú)立的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)。從歷史上看，此類獨(dú)立機(jī)構(gòu)一直與白宮的政治干預(yù)保持著嚴(yán)格的隔離。

美國郵政局理事會前成員安東·哈賈爾表示，盡管郵政局可以自行決定是否遵循總統(tǒng)的指令，但“根據(jù)我的經(jīng)驗(yàn)，郵政局一直主張其不受行政令的約束”。

哈賈爾進(jìn)一步指出，即使特朗普的行政令經(jīng)受住了法律挑戰(zhàn)，它也將給郵政局帶來巨大的后勤障礙。

“首先，這是一項(xiàng)極其龐大的工程；這筆費(fèi)用由誰來承擔(dān)？”哈賈爾質(zhì)疑道，“第三，要求郵政局在規(guī)定的時間表內(nèi)完成總統(tǒng)的意圖，在我看來幾乎是一項(xiàng)不可能完成的任務(wù)。”特朗普的行政令并未明確說明美國郵政局將通過何種具體機(jī)制來決定寄送哪些選票。

該指令要求美國國土安全部編制公民名單并下發(fā)給各州。同時，它建議各州在聯(lián)邦選舉前至少60天，向美國郵政局提交本州有資格進(jìn)行郵寄投票的選民名單。

隨后，指令要求郵政局向各州發(fā)送另一份“已在郵政局登記”參與郵寄投票的個人名單。此外，每個人的選票信封上都必須印有條形碼等獨(dú)特的標(biāo)記。

斯坦納表示，美國郵政局目前正在努力評估該行政令可能帶來的深遠(yuǎn)影響。他坦言：“我們?nèi)栽谶M(jìn)行審查，試圖理解其具體要求，并評估我們在能力范圍內(nèi)能做些什么。”

但他強(qiáng)調(diào)，底線在于郵政局將繼續(xù)寄送選票。他補(bǔ)充道：“美國郵政局將一如既往地履行其職責(zé)。”