3月9日，瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所（SIPRI）發(fā)布了報告《2025年國際武器轉(zhuǎn)讓趨勢》，詳細分析了2021年至2025年間的全球武器轉(zhuǎn)讓趨勢。報告顯示，近5年歐洲國家的武器裝備進口額增長了三倍多，成為全球最大軍貿(mào)進口市場。

報告指出，這一增長主要受已持續(xù)4年的俄烏沖突的推動。而與此同時，世界最大武器供應(yīng)國美國對歐洲武器出口增長了217%。

歐洲成為全球最大武器進口市場

這份報告顯示，2021年至2025年間，歐洲國家武器進口較2016年到2020年增長了210%，區(qū)域占全球進口比重從12%迅速攀升至33%，首次超過亞洲、大洋洲和中東，成為全球最大武器進口市場。

這一變化直接推動了全球軍貿(mào)規(guī)模的擴大。同期，全球武器轉(zhuǎn)移總量增長了9.2%，創(chuàng)下自2011年至2015年以來的最大增幅。這些數(shù)據(jù)揭示了，目前全球軍貿(mào)的增長幾乎完全由歐洲帶動。SIPRI武器轉(zhuǎn)移項目主任馬修·喬治（MathewGeorge）表示：“盡管中東地區(qū)的沖突仍在驅(qū)動需求，但流向歐洲的武器流激增，使全球轉(zhuǎn)移總量增長接近10%。”

歐洲武器需求上升的核心因素，一方面是俄烏沖突的直接影響。自2022年以來，烏克蘭單一國家就吸收了全球9.7%的武器轉(zhuǎn)移，成為全球最大武器進口國，較此前5年的0.1%出現(xiàn)跨越式增長。至少36個國家參與了對烏武器供應(yīng)，其中美國占比41%，德國和波蘭緊隨其后。另一方面，歐洲整體安全認知正在迅速轉(zhuǎn)變。SIPRI研究員指出，除對烏援助外，大多數(shù)歐洲國家已開始增加進口，以強化自身軍力，以應(yīng)對外部威脅。

根據(jù)這份報告，在歐洲國家中，波蘭和英國是過去5年中除烏克蘭之外的主要武器進口國。

波蘭占歐洲北約國家武器進口額度的17%，在過去幾年中大規(guī)模采購美制及韓制裝備；英國則在保持本土工業(yè)能力的同時，加大高端平臺采購力度。

從裝備結(jié)構(gòu)來看，本輪歐洲軍購的重點標的集中在高技術(shù)領(lǐng)域，包括戰(zhàn)斗機、遠程防空系統(tǒng)及情報監(jiān)視能力。這些系統(tǒng)單價高、周期長，決定了當前歐洲軍購將對未來10年乃至更長時間的軍貿(mào)格局產(chǎn)生持續(xù)影響。

美國依然是全球最大武器出口國

歐洲需求的快速擴張首先強化了美國在全球軍貿(mào)體系中的主導(dǎo)地位。這份報告顯示，2021年至2025年，美國出口的武器總額度占全球武器總額的42%，較此前的36%進一步提升；出口規(guī)模也增長27%，其中對歐洲出口的增長更高達217%。

出口武器的結(jié)構(gòu)性變化也非常顯著。20年來，歐洲第一次成為美國武器出口的第一大市場，占比達38%，超過中東的33%。SIPRI高級研究員皮特·威茲曼（PieterWezeman）表示，美制武器不僅在出口數(shù)量上占據(jù)優(yōu)勢，也為歐洲的進口國提供了先進能力；而這樣的交易還能強化歐美之間的政治關(guān)系。換言之，軍貿(mào)既是技術(shù)選擇，也是戰(zhàn)略綁定。

在大力購買美制武器的同時，歐洲自身的防務(wù)產(chǎn)業(yè)也在快速擴張發(fā)展。2024年，全球前100大軍工企業(yè)總收入達6790億美元，其中歐洲26家企業(yè)實現(xiàn)1510億美元收入，同比增長13%，高于全球平均水平，且23家企業(yè)實現(xiàn)增長。

從國家分布看，法國、德國和意大利是這一輪防務(wù)產(chǎn)業(yè)拓張的核心。法國在戰(zhàn)斗機、軍用電子和海軍裝備領(lǐng)域占據(jù)優(yōu)勢，“陣風(fēng)”戰(zhàn)斗機持續(xù)拉動出口；德國則在彈藥與裝甲系統(tǒng)領(lǐng)域快速擴張，德國萊茵金屬集團收入增長達36%；意大利則在航電、雷達及軍艦建造等高端系統(tǒng)領(lǐng)域保持競爭力。此外，捷克斯洛伐克集團（CSG）通過為烏克蘭提供彈藥，收入增長193%，成了全球增速最快的軍工企業(yè)。

盡管如此，報告也指出，歐洲產(chǎn)業(yè)仍面臨持續(xù)的結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)。一方面，供應(yīng)鏈重構(gòu)帶來成本壓力；另一方面，產(chǎn)業(yè)碎片化依然存在。為應(yīng)對這些問題，跨國合作不斷深化。歐洲導(dǎo)彈集團MBDA、德國KNDS集團等聯(lián)合體已成為典型模式，而萊昂納多與萊茵金屬成立合資公司，代表了新一輪產(chǎn)業(yè)整合趨勢：以技術(shù)互補推動規(guī)模化生產(chǎn)。

北約軍擴直接影響歐洲產(chǎn)業(yè)鏈

歐洲軍購的增長，與北約整體軍事能力的擴張密切相關(guān)。SIPRI數(shù)據(jù)顯示，歐洲29個北約成員國在2021年至2025年的武器進口較此前增長143%。

這一趨勢背后，是歐洲防務(wù)政策在發(fā)生大幅轉(zhuǎn)向。過去20多年，歐洲國家普遍削減軍費，依賴美國提供安全保障。而俄烏沖突改變了這一邏輯，自主防御重新成為政策核心。

財政層面的變化尤為顯著。2024年歐盟國家防務(wù)支出達到3430億歐元，預(yù)計2025年將升至3810億歐元，占GDP約2.1%，投資增長達42%。歐盟層面通過“歐洲防務(wù)工業(yè)計劃”（EDIP）及1500億歐元的融資機制，引導(dǎo)聯(lián)合采購與產(chǎn)業(yè)整合。

在生產(chǎn)體系層面，軍購增長正帶來多重影響。首先是產(chǎn)能擴張。德國和中東歐地區(qū)大規(guī)模提升彈藥與裝備生產(chǎn)能力，以適應(yīng)高強度沖突需求。其次是就業(yè)增長。2024年歐洲防務(wù)工業(yè)直接就業(yè)達63.3萬人，同比增長8.6%，較2021年增長超過20%，連同產(chǎn)業(yè)鏈帶動，總就業(yè)規(guī)模已超過百萬人次。

再次是技術(shù)結(jié)構(gòu)變化。軍工需求正在推動電子戰(zhàn)、人工智能、網(wǎng)絡(luò)防御等高技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展，使防務(wù)產(chǎn)業(yè)重新成為歐洲科技創(chuàng)新的重要驅(qū)動力。與此同時，歐洲在擴張能力與自主能力之間仍存在矛盾。一方面，軍費增長和工業(yè)擴張為戰(zhàn)略自主提供基礎(chǔ)；另一方面，對美依賴短期內(nèi)難以替代，特別是在高端航空與防空系統(tǒng)領(lǐng)域。

總而言之，綜合SIPRI這份報告中的多項數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，歐洲軍購的激增已經(jīng)從短期的安全反應(yīng)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€長期、結(jié)構(gòu)性的變化過程。