為深入貫徹落實(shí)全省法院“盤(pán)活沉睡資產(chǎn) 助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)部署要求，近日，曲靖市麒麟?yún)^(qū)人民法院立足司法職能，聚焦執(zhí)行工作堵點(diǎn)難點(diǎn)，堅(jiān)持守正創(chuàng)新、善意文明、攻堅(jiān)克難多向發(fā)力，積極探索資產(chǎn)盤(pán)活新路徑、新方法、新模式，以高質(zhì)量司法實(shí)踐助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)將“紙上權(quán)益”兌換為“真金白銀”，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁司法動(dòng)能。

　　“靈活查封+強(qiáng)制管理” 激活存量資產(chǎn)

　　突破“一封了之、一查到底”的傳統(tǒng)執(zhí)行模式，創(chuàng)新推行“靈活查封+強(qiáng)制管理”新模式，讓閑置資產(chǎn)“活起來(lái)”、債權(quán)權(quán)益“實(shí)起來(lái)”。

　　在曲靖市某資產(chǎn)管理股份有限公司云南省分公司與某經(jīng)貿(mào)有限公司等借款合同糾紛執(zhí)行案中，涉案標(biāo)的1.2億元，抵押物為曲靖市某商業(yè)廣場(chǎng)不動(dòng)產(chǎn)，評(píng)估價(jià)值近2億元，涉及26家商戶(hù)租賃經(jīng)營(yíng)。麒麟?yún)^(qū)人民法院堅(jiān)持依法執(zhí)行與保障營(yíng)商環(huán)境并重，在充分溝通協(xié)商并征得雙方當(dāng)事人同意后，對(duì)涉案商業(yè)中心依法查封但不清退商戶(hù)，共同指定物業(yè)公司作為管理人，代收租金并匯入法院指定賬戶(hù)，以租金分期抵償債務(wù)。該模式讓“沉睡”商業(yè)資產(chǎn)持續(xù)產(chǎn)生現(xiàn)金流，既穩(wěn)步兌現(xiàn)申請(qǐng)執(zhí)行人債權(quán)，又保障商戶(hù)正常經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)周邊夜市經(jīng)濟(jì)及300余個(gè)就業(yè)崗位。截至目前，該案通過(guò)強(qiáng)制管理執(zhí)行到位租金253萬(wàn)元，真正實(shí)現(xiàn)債權(quán)人、經(jīng)營(yíng)者、市場(chǎng)發(fā)展多方共贏。

　　“精準(zhǔn)甄別+分類(lèi)施策” 幫扶主體重生

　　摒棄“一刀切”的生硬懲戒，深耕“善意文明”司法內(nèi)核，對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施精準(zhǔn)畫(huà)像、分類(lèi)救助，切實(shí)保障“失能”被執(zhí)行人基本生存與發(fā)展權(quán)利。

　　在李某與鄭某交通肇事刑事附帶民事賠償案中，被執(zhí)行人鄭某無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，因信用懲戒失去收入來(lái)源，屬于“失能”而非“失信”。執(zhí)行團(tuán)隊(duì)經(jīng)專(zhuān)題研判后，依法解除其限制消費(fèi)令，允許其外出務(wù)工創(chuàng)收償債，同步做好申請(qǐng)執(zhí)行人釋法疏導(dǎo)工作，建立被執(zhí)行人收入跟蹤機(jī)制、動(dòng)態(tài)反饋機(jī)制。鄭某務(wù)工半年后穩(wěn)定就業(yè)，主動(dòng)償還部分債務(wù)，經(jīng)法院調(diào)解雙方達(dá)成36萬(wàn)元分期賠償和解協(xié)議，申請(qǐng)執(zhí)行人亦申請(qǐng)解除賬戶(hù)凍結(jié)。該案探索出“失能”被執(zhí)行人信用修復(fù)新路徑，實(shí)現(xiàn)從“懲戒限制”到“幫扶重生”的轉(zhuǎn)變，以司法溫情化解矛盾，為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)注入司法溫度。

　　“專(zhuān)班推進(jìn)+第三方墊付+整體處置” 破解處置難題

　　直面長(zhǎng)期懸而未決的歷史遺留“骨頭案”，麒麟?yún)^(qū)人民法院針對(duì)特殊資產(chǎn)處置難、變現(xiàn)難、盤(pán)活難等堵點(diǎn)問(wèn)題，大膽探索特殊資產(chǎn)處置新模式，采用“第三方墊付+整體處置”方式破解處置難題。

　　曲靖某商業(yè)城與某房地產(chǎn)公司系列執(zhí)行案時(shí)間跨度較長(zhǎng)，涉及案件352件、標(biāo)的額超8000萬(wàn)元、權(quán)利人1000余人，涉案陵園墓地及169畝土地資產(chǎn)因維護(hù)缺失、開(kāi)發(fā)停滯、產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議等問(wèn)題長(zhǎng)期“沉睡”。為此，麒麟?yún)^(qū)人民法院成立工作專(zhuān)班，深入調(diào)研梳理障礙，精準(zhǔn)挖掘資產(chǎn)價(jià)值，引入第三方主體先行墊付1150萬(wàn)元緩解急難，召開(kāi)27次聽(tīng)證會(huì)促成債權(quán)人達(dá)成債務(wù)化解共識(shí)。最終，涉案資產(chǎn)成功拍賣(mài)且增值逾7倍，同步盤(pán)活周邊460畝土地，實(shí)現(xiàn)“處置一案、激活一片、帶動(dòng)一方”。目前，352件系列終本案件全部執(zhí)結(jié)出清，千余名債權(quán)人債權(quán)得到實(shí)質(zhì)性清償，以實(shí)干實(shí)效交出專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)高分答卷。

　　下一步，麒麟?yún)^(qū)人民法院將持續(xù)深化“盤(pán)活沉睡資產(chǎn) 助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)化機(jī)制、提升效能，以更實(shí)舉措、更優(yōu)作風(fēng)、更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，全力破解執(zhí)行難題、激活存量資產(chǎn)、護(hù)航市場(chǎng)主體，以司法之力守護(hù)公平正義、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)發(fā)展大局，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)有力的司法保障。

　　記者 甘仕恩 通訊員 吳思圓