推動服務貿(mào)易跑出“加速度”、躍升“高質量”，浦東新區(qū)亮出硬核方案。日前，在東方樞紐國際商務合作區(qū)舉辦的浦東新區(qū)服務貿(mào)易高質量發(fā)展推進會上，《浦東新區(qū)推動服務貿(mào)易高質量發(fā)展三年行動方案（2026-2028年）》（以下簡稱“方案”）正式發(fā)布。

這是浦東服務貿(mào)易領域首個系統(tǒng)性三年規(guī)劃。方案明確，到2028年，全區(qū)服務貿(mào)易規(guī)模要突破1400億美元，數(shù)字貿(mào)易總額超過700億美元，十億級服務貿(mào)易企業(yè)達到10家以上。

聚焦六個維度發(fā)力，推動服務貿(mào)易跑出“加速度”

圍繞方案制定的目標，浦東聚焦制度開放、要素流動、重點領域、主體載體、發(fā)展環(huán)境、支撐體系六個維度，力求在深層次制度創(chuàng)新、高端功能培育和生態(tài)協(xié)同上取得新突破。

在推動服務貿(mào)易制度型開放方面，浦東新區(qū)將充分發(fā)揮引領區(qū)政策優(yōu)勢，對標高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，率先探索跨境數(shù)據(jù)流動、數(shù)字身份認證等新型貿(mào)易規(guī)則；同時深化服務業(yè)擴大開放，在金融、電信等關鍵領域實施壓力測試，并落實跨境服務貿(mào)易負面清單。此外，圍繞數(shù)字貿(mào)易、綠色低碳等新興領域，浦東支持龍頭企業(yè)和行業(yè)協(xié)會主導或參與制定國際通用、行業(yè)認可的服務標準與質量認證規(guī)范。持續(xù)推進增值電信擴大開放。

圍繞促進貿(mào)易要素便捷流動，浦東新區(qū)從數(shù)據(jù)跨境、自然人跨境和跨境資金三個方面協(xié)同發(fā)力。一方面，持續(xù)用好自貿(mào)試驗區(qū)數(shù)據(jù)跨境流動負面清單及操作指引；另一方面，加快建設東方樞紐國際商務合作區(qū)，推進國際商務交流、國際會展、國際培訓、專業(yè)服務等功能發(fā)展。在資金流動上，支持企業(yè)搭建本外幣一體化資金池，推動其在服務貿(mào)易跨境資金集中管理環(huán)節(jié)的應用。

深化服務貿(mào)易重點領域創(chuàng)新發(fā)展方面，方案部署了10項重點任務，涵蓋金融服務、三大先導產(chǎn)業(yè)、航運服務、旅游服務、綠色服務、生產(chǎn)性服務、國際醫(yī)療、專業(yè)服務、服務外包等關鍵領域。浦東將著力發(fā)展芯片設計、新藥研發(fā)、AI模型和機器人等高附加值服務貿(mào)易，拓展保稅研發(fā)、保稅維修等業(yè)務；同時推動國際醫(yī)療服務以及影視、游戲等數(shù)字內(nèi)容文化貿(mào)易。

在加強企業(yè)主體和區(qū)域載體建設方面，浦東新區(qū)對各重點區(qū)域進行了差異化定位，推動形成各具特色的發(fā)展格局。陸家嘴瞄準國際高端專業(yè)服務與國際金融服務，打造專業(yè)服務、金融服務的核心功能承載區(qū)；金橋圍繞“未來車”與“智能造”，強化檢驗檢測、數(shù)據(jù)服務等生產(chǎn)性服務業(yè)，通過“微短劇+”跨界融合與國際交流合作，打造中國微短劇出?；?；張江發(fā)力全球科創(chuàng)知識產(chǎn)權與研發(fā)服務，形成知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護的全鏈條樞紐；外高橋打造物流及供應鏈服務集聚區(qū)，提升跨境服務能力；世博前灘推動大文化IP塑造，打造文化演藝集聚區(qū)；國際旅游度假區(qū)則深化文商旅體展融合，建設世界級旅游目的地。

此外，在營造具有全球競爭力的發(fā)展環(huán)境方面，浦東新區(qū)將強化金融服務支持，發(fā)揮會展貿(mào)易促進功能，落實優(yōu)化營商環(huán)境各項舉措，優(yōu)化出海服務支撐。在完善高質量發(fā)展支撐體系方面，將強化跨部門聯(lián)動機制，完善政策服務支持體系，并加強統(tǒng)計監(jiān)測與研究分析。

為全國服務貿(mào)易高質量發(fā)展提供“浦東樣本”

記者從區(qū)商務委了解到，浦東服務貿(mào)易規(guī)模近年來穩(wěn)步增長。2025年，浦東服務貿(mào)易進出口總額達1210.2億美元，同比增長4.4%，占全市比重超過50%。

現(xiàn)階段，浦東的服務貿(mào)易正處于從“規(guī)模擴張”轉向“質效引領”的關鍵階段。隨著本土企業(yè)出海需求激增，法律、會計、咨詢、知識產(chǎn)權等專業(yè)服務機構在浦東加速集聚，浦東的管理咨詢、法律、技術服務、研發(fā)成果轉讓等其他商業(yè)服務出口額，占總服務出口額近四成。

安永自2010年將上?？偛窟w入浦東以來，始終以專業(yè)服務深度融入并積極助力區(qū)域發(fā)展，是浦東服務貿(mào)易發(fā)展的一個縮影。

安永（上海）稅務師事務所合伙人劉玲介紹，在過去的24個月里，安永協(xié)助74家企業(yè)登陸港股市場，這樣的業(yè)績不僅依賴于安永的專業(yè)服務，也依托于浦東已經(jīng)形成的非常完善的資本市場產(chǎn)業(yè)鏈。

“這里有交易所，有頭部金融機構，也有像安永這樣的咨詢機構，能夠協(xié)助企業(yè)快速尋找到走向資本市場的道路。浦東擁有最佳的營商環(huán)境、貼心的企業(yè)服務和完善的生態(tài)環(huán)境，如同一個超大型的服務貿(mào)易孵化器。”劉玲說。

記者了解到，目前浦東服務貿(mào)易已形成“制度創(chuàng)新牽引、產(chǎn)業(yè)雙向賦能、主體能級躍升、載體特色集聚”的高質量發(fā)展格局。作為國家制度型開放的“試驗田”，浦東在數(shù)據(jù)跨境流動、服務貿(mào)易負面清單等方面率先進行“壓力測試”，并依托浦東新區(qū)法規(guī)立法權，在生物醫(yī)藥特殊物品進出境、保稅維修等方面提供法治保障，提升了浦東的生物醫(yī)藥研發(fā)環(huán)境和跨境產(chǎn)品維修服務。

浦東還擁有集成電路、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，服務貿(mào)易與先進制造業(yè)“雙向賦能”，電信計算機信息服務、研發(fā)服務、金融服務、知識產(chǎn)權轉讓等知識密集型服務貿(mào)易比重不斷提升。

區(qū)商務委貿(mào)易創(chuàng)新處相關負責人在接受記者采訪時表示，通過三年持續(xù)攻堅，浦東服務貿(mào)易不僅要在規(guī)模上實現(xiàn)新跨越，更要在結構優(yōu)化、能級提升、全球資源配置力上取得實質性突破，為上海加快建設具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市貢獻力量，也為全國服務貿(mào)易高質量發(fā)展提供“浦東樣本”。

來源：浦東發(fā)布