編者按

2026年4月7日至8日，全國服務(wù)業(yè)大會(huì)在京召開。這是新時(shí)代首次聚焦國民經(jīng)濟(jì)第一大產(chǎn)業(yè)——服務(wù)業(yè)的全國性盛會(huì)。圍繞學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要指示、貫徹落實(shí)全國服務(wù)業(yè)大會(huì)的會(huì)議精神，即日起，本報(bào)推出“擴(kuò)能提質(zhì)服務(wù)業(yè)”系列深度報(bào)道，從四條路徑入手，以觀察促思考，以思考助發(fā)展，為推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)提供有益借鑒。

圖片來源/新華社

■中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者王麗娟

從專業(yè)育嬰師的定制化育兒服務(wù)，到文博場館的沉浸式數(shù)字體驗(yàn)；從消費(fèi)需求的迭代升級，到政策體系的精準(zhǔn)護(hù)航，14億多人的需求變革正驅(qū)動(dòng)我國服務(wù)業(yè)迎來全方位轉(zhuǎn)型。4月7日至8日，全國服務(wù)業(yè)大會(huì)在京召開。這是新時(shí)代首次聚焦國民經(jīng)濟(jì)第一大產(chǎn)業(yè)——服務(wù)業(yè)的全國性盛會(huì)。在需求引領(lǐng)與政策支撐下，我國服務(wù)業(yè)正從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，新賽道持續(xù)涌現(xiàn)，新動(dòng)能加速集聚，書寫著高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

需求牽引推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

清晨六點(diǎn)，天剛蒙蒙亮，48歲的山西籍育嬰師王巧芹已經(jīng)在北京朝陽區(qū)某社區(qū)里開啟了一天的工作。和人們印象中傳統(tǒng)家政人員不同，如今的王巧芹早已不是一個(gè)洗衣做飯的簡單“保姆”，她憑借系統(tǒng)學(xué)習(xí)拿到的早期教育專業(yè)證書，再加上多年積累的育兒經(jīng)驗(yàn)與科學(xué)養(yǎng)育理念，成功轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)從日常照護(hù)到啟蒙引導(dǎo)、習(xí)慣培養(yǎng)，能夠全方位、專業(yè)化育兒的高級育嬰師?！艾F(xiàn)在客戶更看重科學(xué)、專業(yè)、有針對性的養(yǎng)育方案。我們只有不斷學(xué)習(xí)、提升技能，跟上家庭需求的變化，才能把服務(wù)做細(xì)、做精，讓雇主放心、安心?！蓖跚汕墼诮邮苤袊?jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)說道。

在雇主李女士眼中，王巧芹專業(yè)可靠、真誠樸實(shí)，相處久了就像家人一樣。談及當(dāng)下的家政服務(wù)體驗(yàn)，李女士在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)坦言：“我們這一代家庭，對家政服務(wù)的期待早就變了，不只是有人搭把手，更需要懂教育、有資質(zhì)、有溫度的專業(yè)人士。現(xiàn)在市場越來越規(guī)范，服務(wù)越來越專業(yè)，也讓我們普通家庭真正感受到了服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來的便利和安心。”

從持證上崗到定制化服務(wù)，從簡單勞務(wù)到專業(yè)賦能，王巧芹與李女士的日?；?dòng)，正是以需求為導(dǎo)向的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效的生動(dòng)縮影，折射出我國家政行業(yè)朝著專業(yè)化、精細(xì)化、品質(zhì)化方向轉(zhuǎn)型升級的堅(jiān)實(shí)步伐。

2025年，我國服務(wù)業(yè)增加值首次突破80萬億元，占GDP比重達(dá)57.7%，對國民經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率高達(dá)61.4%。服務(wù)業(yè)已連續(xù)十余年穩(wěn)居國民經(jīng)濟(jì)第一大產(chǎn)業(yè)。服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)，起點(diǎn)在需求。中國居民消費(fèi)正在經(jīng)歷從“有沒有”向“好不好”的歷史性轉(zhuǎn)變。14億多人的需求升級，正在重新定義服務(wù)業(yè)。全國服務(wù)業(yè)大會(huì)強(qiáng)調(diào)“突出需求牽引”，2026年《政府工作報(bào)告》部署“促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)、多樣化、便利化發(fā)展”。

“需求牽引，推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)，是當(dāng)前推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心原則之一，其核心在于以真實(shí)、迫切的市場需求為導(dǎo)向，精準(zhǔn)匹配服務(wù)供給，實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張與質(zhì)量提升的協(xié)同發(fā)展?！敝袊嗣翊髮W(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員王孝松在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，需求是“方向盤”，因此服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向必須由市場和民生需求決定，避免盲目擴(kuò)張或資源錯(cuò)配。

“我國當(dāng)前的服務(wù)業(yè)供給遠(yuǎn)不能滿足日益增長的各類服務(wù)需求，若國內(nèi)服務(wù)無法滿足民眾對高品質(zhì)服務(wù)的需求，大量服務(wù)需求將流向海外，這對我國而言無疑是需求的流失。尤其是在旅游、留學(xué)教育、醫(yī)療美容等領(lǐng)域，凸顯出我國必須通過服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)，強(qiáng)化市場競爭力，提供符合市場需求的服務(wù)。”商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任張建平在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示。

張建平認(rèn)為，從“以有效需求帶動(dòng)供給優(yōu)化”的層面來看，我國目前已進(jìn)入服務(wù)需求快速上升、潛力巨大的發(fā)展階段。當(dāng)前涌現(xiàn)的手辦熱、演出熱、文旅熱、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)熱以及情緒消費(fèi)升溫等現(xiàn)象，均體現(xiàn)了服務(wù)需求的爆發(fā)式增長與釋放。當(dāng)前，服務(wù)需求的增長速度遠(yuǎn)超商品需求的增長速度，使得服務(wù)業(yè)增速已超過制造業(yè)增速。因此，著眼于有效需求的挖掘與釋放，加快服務(wù)業(yè)提質(zhì)、推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)具有重要意義。

服務(wù)業(yè)新賽道呈現(xiàn)多元化爆發(fā)態(tài)勢

“這件禮器曾在祭祀場合盛放黍稷，讓我為您還原當(dāng)時(shí)的使用場景……”在湖南省博物館的展廳里，觀眾賀佳驚奇地看著眼前的西周青銅器展品，展品透明展示柜上的光影正在不斷變化--器身紋路如藤蔓般延展，3D模型清晰呈現(xiàn)出內(nèi)部鑄造結(jié)構(gòu)，AI數(shù)字解說的聲音在耳邊響起。這聲、光、影營造出的場景，讓賀佳仿佛“穿越”至千年前的宗廟之中，重現(xiàn)了青銅器的制造、使用全過程。

“以前來博物館看文物就是看個(gè)熱鬧，看完也記不住多少，現(xiàn)在這些新技術(shù)給古老的文物賦予了新活力，讓人不光耳目一新，還留下了深刻的印象?！辟R佳對中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者說。

從AR導(dǎo)覽到元宇宙展廳，從數(shù)字藏品到沉浸式劇場，傳統(tǒng)文化空間正蛻變?yōu)樾滦臀幕M(fèi)場景，釋放出巨大的市場潛力。2025年，我國服務(wù)消費(fèi)占城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)支出46.1%，成為擴(kuò)內(nèi)需的重要引擎。更關(guān)鍵的是消費(fèi)性質(zhì)的轉(zhuǎn)變--從“購買商品”轉(zhuǎn)向“獲得服務(wù)與體驗(yàn)”。

“14億人消費(fèi)升級，催生出很多服務(wù)消費(fèi)的新場景，數(shù)字文創(chuàng)，文博場館開發(fā)數(shù)字藏品、AR導(dǎo)覽等沉浸式產(chǎn)品就是其中重要的一個(gè)賽道?！蓖跣⑺烧J(rèn)為，需求升級的核心方向是服務(wù)化、個(gè)性化、數(shù)字化、適老化，政策與市場共同推動(dòng)上述賽道成為未來5年-10年的增長引擎。

“當(dāng)前服務(wù)業(yè)新賽道呈現(xiàn)多元化爆發(fā)態(tài)勢，其中信息服務(wù)領(lǐng)域增長尤為迅猛，尤其是人工智能（AI）相關(guān)服務(wù)，已深度滲透到AI大模型及各類具體服務(wù)環(huán)節(jié)中，顯著提升了服務(wù)效率。”張建平認(rèn)為，目前，“AI+服務(wù)”模式已廣泛應(yīng)用于不同服務(wù)領(lǐng)域，相關(guān)新賽道的市場競爭日趨激烈。此外，各類形式多樣的特色化消費(fèi)新場景、電商平臺(tái)催生的新業(yè)態(tài)與新動(dòng)能，對商業(yè)服務(wù)的帶動(dòng)和引領(lǐng)作用也十分顯著。

強(qiáng)化政策支持推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)

精準(zhǔn)對接和引領(lǐng)市場需求，是服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)的“源頭活水”。全國服務(wù)業(yè)大會(huì)傳遞出明確信號(hào)，服務(wù)業(yè)發(fā)展不是簡單的規(guī)模擴(kuò)張，而是發(fā)展理念、模式、標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)性革新?！皵U(kuò)能”重在針對供需缺口擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，“提質(zhì)”重在提升專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，增加附加值，避免低效、同質(zhì)化競爭。

服務(wù)業(yè)要擴(kuò)能提質(zhì)，更好地滿足14億人消費(fèi)升級的需求，從政策層面來看仍有較大的可操作空間。在張建平看來，首先要高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，著力為服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造更加良好、公平、透明的市場競爭環(huán)境。由于服務(wù)領(lǐng)域聚集了大量中小微民營企業(yè)，需要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，切實(shí)保障民營企業(yè)合法權(quán)益，充分調(diào)動(dòng)民營企業(yè)的創(chuàng)新活力與發(fā)展積極性。

其次，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易對外開放、強(qiáng)化市場競爭，是推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。當(dāng)前，我國以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為引領(lǐng)，在服務(wù)貿(mào)易擴(kuò)大對外開放方面取得了快速進(jìn)展，應(yīng)鼓勵(lì)國內(nèi)外企業(yè)同臺(tái)競技、公平競爭，通過良性競爭為國內(nèi)市場提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)產(chǎn)品，滿足市場多樣化需求。

最后，要著力推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，加快建立全國統(tǒng)一大市場，允許服務(wù)企業(yè)跨區(qū)域開展經(jīng)營活動(dòng)，形成優(yōu)勝劣汰的市場機(jī)制，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)企業(yè)發(fā)展壯大，淘汰不合格的服務(wù)供給，為服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

王孝松建議，一是強(qiáng)化政策支持，降低企業(yè)參與門檻與成本。包括財(cái)政金融支持，對高成長性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目給予補(bǔ)助，對AI算力、垂直大模型采購給予獎(jiǎng)補(bǔ)。二是放寬市場準(zhǔn)入。服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)已覆蓋20個(gè)城市，在諸多領(lǐng)域取消了外資股比限制，未來還需要進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)城市和增加開放領(lǐng)域。三是標(biāo)準(zhǔn)與信用建設(shè)，推廣家政、養(yǎng)老等領(lǐng)域員工制，完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。四是優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，落實(shí)“放管服”改革，支持新業(yè)態(tài)試錯(cuò)。五是科技賦能，鼓勵(lì)A(yù)I、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應(yīng)用于服務(wù)場景，推動(dòng)“AI+服務(wù)業(yè)”落地。

總 監(jiān) 制丨王列軍車海剛

監(jiān) 制丨陳 波 王 彧 楊玉洋

主 編丨毛晶慧 編 輯丨蔣 帥