華盛頓一邊喊著要重返談判桌實(shí)現(xiàn)臨時(shí)停火,一邊由特朗普公開宣布美軍已經(jīng)開始清理霍爾木茲海峽,曬出伊朗28艘布雷艇沉海的“戰(zhàn)果”,用一貫“贏麻了”的敘事給伊朗施壓,不少人都把這解讀為美國(guó)邊談邊打的極限施壓策略,目的是逼伊朗在談判桌上讓步簽協(xié)議。
可梳理時(shí)間線和各方動(dòng)作就能發(fā)現(xiàn),這套敘事根本藏不住特朗普的真實(shí)盤算:從宣布停火到重啟談判,他從一開始就沒打算和伊朗達(dá)成任何協(xié)議,所謂停火和談判,不過是為美軍補(bǔ)充彈藥、集結(jié)兵力爭(zhēng)取時(shí)間,為下一階段更大規(guī)模的軍事行動(dòng)鋪路。
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按照美國(guó)現(xiàn)行戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力法案,總統(tǒng)未經(jīng)國(guó)會(huì)宣戰(zhàn)授權(quán),最多只能開展60天的境外軍事行動(dòng)。此前美軍在中東已經(jīng)持續(xù)行動(dòng)40多天,距離法定期限只剩不到20天,特朗普既拿不到國(guó)會(huì)的戰(zhàn)爭(zhēng)授權(quán),又不想就此停手止損,只能用臨時(shí)停火的名義、重啟談判的幌子,走完法律流程開啟下一個(gè)60天的行動(dòng)周期。所謂“不得不停火”,從來不是為了和平,只是被規(guī)則逼出來的緩兵之計(jì)。
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剛坐上談判桌,特朗普就撕下了偽裝,美軍立刻在霍爾木茲海峽鋪開行動(dòng):以驅(qū)逐艦為核心搭建立體管控網(wǎng),艦艇編隊(duì)在關(guān)鍵航道常態(tài)化巡邏,強(qiáng)制攔截所有駛向伊朗港口的商船油輪,同時(shí)給前線部隊(duì)下放臨機(jī)開火權(quán),直接將全球最重要的能源航道變成了封鎖伊朗的施壓工具。短短一周時(shí)間,全球12家主流航運(yùn)企業(yè)全部暫停霍爾木茲海峽航線,部分油輪被迫繞行好望角,國(guó)際原油運(yùn)輸成本上漲超過12%,伊朗海上貿(mào)易近乎停滯,能源出口銳減超過六成,直接影響全球能源市場(chǎng)穩(wěn)定。
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可作為美國(guó)在中東的核心盟友,沙特非但沒有跟進(jìn)支持美國(guó)的封鎖行動(dòng),反而率先向華盛頓施壓,要求美國(guó)放棄封鎖重返談判。這種反差恰恰暴露了各方的真實(shí)利益:霍爾木茲海峽被封鎖后,沙特可以通過內(nèi)陸輸油管道將原油轉(zhuǎn)運(yùn)至紅海港口,當(dāng)前石油出口已經(jīng)恢復(fù)到每日約700萬桶的戰(zhàn)前水平,等于變相吃下了伊朗的市場(chǎng)份額,可一旦伊朗被逼到絕境,必然會(huì)拿出反制手段封鎖曼德海峽,而這條紅海航道是沙特當(dāng)前石油出口的唯一命門。
控制曼德海峽沿岸的胡塞武裝早已明確表態(tài),只要伊朗提出要求,就會(huì)切斷所有敵對(duì)國(guó)家船只的通行,伊朗最高領(lǐng)袖外事顧問也公開放話,抵抗陣線將曼德海峽視同霍爾木茲,美國(guó)封海峽,全球能源貿(mào)易都別想安穩(wěn)。對(duì)沙特而言,跟著美國(guó)走賺一點(diǎn)小錢,賭上自己整個(gè)出口命脈,這筆買賣怎么算都不劃算,哪怕得罪美國(guó)總統(tǒng),也要站出來反對(duì)。
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伊朗這邊也并非特朗普宣稱的那樣毫無還手之力。當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月13日,伊朗向國(guó)際海事組織提交正式文件,公布了美以軍事打擊造成的具體損失:39艘商船沉沒,110艘漁船被毀,20名海員遇難,超過3000名平民死亡,其中包括277名學(xué)生,12.5萬處民用設(shè)施被毀,近300萬人流離失所。伊朗明確指出,波斯灣安全局勢(shì)惡化完全是美以單方面軍事行動(dòng)的結(jié)果,伊朗有權(quán)采取反制措施維護(hù)自身主權(quán),當(dāng)前參與襲擊伊朗的國(guó)家船舶禁止通行霍爾木茲海峽,其他國(guó)家船舶需提前和伊朗主管部門協(xié)調(diào)通行事宜,敵對(duì)行動(dòng)結(jié)束后,伊朗將和阿曼共同制定新的海峽安全通行框架。
同時(shí)伊朗常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)正式向巴林、沙特、卡塔爾、阿聯(lián)酋和約旦五國(guó)提出全面賠償要求,指控五國(guó)違反國(guó)際法參與對(duì)伊軍事行動(dòng),直接把問題擺到了國(guó)際臺(tái)面,等于直接戳破了美國(guó)“師出有名”的謊言,而伊朗覆蓋整個(gè)霍爾木茲海峽的岸基反艦導(dǎo)彈力量,始終是懸在所有艦艇頭上的利劍,真要拼個(gè)魚死網(wǎng)破,誰都無法從這里安穩(wěn)通行。
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最耐人尋味的是阿聯(lián)酋的動(dòng)作:美伊談判剛暫停,阿聯(lián)酋王儲(chǔ)的專機(jī)就緊急降落北京,背后的慌亂藏都藏不住。此前阿聯(lián)酋一直是中東挑頭反伊的急先鋒,看到巴基斯坦在美伊沖突中保持中立、主動(dòng)斡旋和談,就拿出35億美元到期展期債務(wù)逼巴基斯坦選邊,要求巴方要么反伊要么立刻還錢。沒想到巴基斯坦直接硬氣回應(yīng),債務(wù)會(huì)按時(shí)全額償還,但兩國(guó)交情就此一刀兩斷。
轉(zhuǎn)頭沙特卡塔爾就給巴基斯坦拿出50億美元的資金支持,巴基斯坦隨即派出18架包括殲-10CE、JF-17在內(nèi)的精銳戰(zhàn)機(jī),1.3萬名軍事人員進(jìn)駐沙特東部空軍基地承擔(dān)本土防空任務(wù),等于沙特、卡塔爾、巴基斯坦直接結(jié)成了穩(wěn)邊止戰(zhàn)的陣營(yíng),把緊跟美國(guó)的阿聯(lián)酋徹底孤立在了一邊。如今伊朗要報(bào)復(fù),第一個(gè)瞄準(zhǔn)的就是挑頭反伊又孤立無援的阿聯(lián)酋,沙特卡塔爾有巴軍協(xié)防,阿聯(lián)酋進(jìn)沒有盟友撐腰,退已經(jīng)騎虎難下,只能來找一貫堅(jiān)持勸和促談、和阿聯(lián)酋有著深度合作的中國(guó)尋找退路。
中國(guó)始終明確立場(chǎng),反對(duì)一切單方面軍事行動(dòng),支持和平談判解決爭(zhēng)端,反對(duì)在地區(qū)國(guó)家間挑動(dòng)選邊站隊(duì),阿聯(lián)酋如果繼續(xù)跟著美國(guó)挑動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng),誰也無法保證它的安全,只有回歸理性順應(yīng)大勢(shì),才是唯一的自保出路。
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說到底,特朗普的底層邏輯從來都不是為了美國(guó)的長(zhǎng)期利益,更不是為了中東和平,只是為了自己的大選選票:今年是美國(guó)大選年,強(qiáng)硬對(duì)外是特朗普凝聚基本盤最有效的手段,真和伊朗達(dá)成協(xié)議,沒有了外部矛盾,他的選舉籌碼也就沒了。借著停火談判攢兵力,持續(xù)制造地區(qū)緊張,既能靠強(qiáng)硬人設(shè)拉票,還能推高油價(jià)讓美國(guó)能源資本獲利,更能把歐洲盟友牢牢綁在自己的戰(zhàn)車上,一舉三得,只是把整個(gè)中東的和平當(dāng)成了自己選舉的籌碼。
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中東棋局走到今天,從來沒有靠蠻橫和激進(jìn)就能贏的先例,所有參與者的選擇最終都要圍繞自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,美國(guó)想把水?dāng)嚋啌坪锰帲袞|絕大多數(shù)國(guó)家想止戰(zhàn)和平,少數(shù)想跟著美國(guó)撈好處的國(guó)家,最終反而把自己架在了火上。誰能看清大勢(shì)守住理性,誰才能笑到最后,阿聯(lián)酋的尷尬只是一個(gè)開始,未來的走向,終究還是握在地區(qū)國(guó)家自己手里。
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本文相關(guān)事件與數(shù)據(jù)來源:新華社、人民網(wǎng)、《華爾街日?qǐng)?bào)》公開報(bào)道
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