2026年4月，美國和歐盟27國正在推進(jìn)一項重要的礦產(chǎn)協(xié)議，目的很明確，就是重建供應(yīng)鏈體系，繞過中國。

該協(xié)議即將敲定，參與國名單公布之后，各方反應(yīng)迅速，形勢明顯惡化。

這不是一時的沖動。早在2026年初，美國就已開始布局，同英國、阿根廷、印尼等資源國簽訂協(xié)議，逐漸形成起一張全球礦產(chǎn)網(wǎng)。表面合作，實質(zhì)上就是重新分配供應(yīng)鏈控制權(quán)。

圖| 美國華盛頓，美國總統(tǒng)特朗普在白宮簽署行政屬令

與此同時，美國又成立了關(guān)鍵礦產(chǎn)部長級會議，參加國家有50多個。

這個機(jī)制的意義并不是會議本身，而在于把礦產(chǎn)問題由經(jīng)濟(jì)議題上升到戰(zhàn)略議題上來，形成統(tǒng)一戰(zhàn)線。

歐洲也沒有袖手旁觀。《歐洲關(guān)鍵原材料法案》已經(jīng)生效，目標(biāo)是到2030年實現(xiàn)本土加工能力。政策節(jié)奏緊湊，即一件事情，供應(yīng)鏈問題由商業(yè)問題變成安全問題。

簡而言之，這場行動的中心思想就是簡單的。新能源、高端制造、軍工體系都離不開稀土、鋰、鈷、鎳。控制這些資源的，就是掌握產(chǎn)業(yè)命脈的中國。美歐的焦慮不能隱藏。

圖| 2026年3月9日，在山東港口煙臺港，大批進(jìn)口鋁土礦石被裝入列車準(zhǔn)備發(fā)往電解鋁企業(yè)

但是問題在于現(xiàn)實基礎(chǔ)不牢固。西方國家在開采、精煉、成本控制方面一直落后，稀土精煉環(huán)節(jié)基本上被中國所控制。替代喊口號容易，但真正落地卻很難。

轉(zhuǎn)折點出現(xiàn)于這兩年。中美貿(mào)易摩擦加深，中國加強(qiáng)稀土出口管控。

歐洲部分企業(yè)因此出現(xiàn)了停產(chǎn)的情況，這種沖擊也使西方的認(rèn)識發(fā)生了改變，由原來的“可替代”變?yōu)椤氨仨殧[脫”。

這也是為什么這次協(xié)議手段明顯不同。補(bǔ)貼非中國供應(yīng)商、設(shè)置最低價格、接受高價采購等行為實質(zhì)上就是用政策來改變市場規(guī)則。