美伊停火前幾個(gè)小時(shí)，中國(guó)竟罕見地在安理會(huì)動(dòng)用了否決權(quán)？美國(guó)和海灣國(guó)家希望讓各個(gè)利益相關(guān)國(guó)在霍爾木茲海峽集結(jié)軍隊(duì)進(jìn)行“護(hù)航”，但這一努力最終破滅。

中國(guó)在安理會(huì)投下否決票

美伊宣布停火后，全世界松了一口氣。但很多人不知道的是，就在停火達(dá)成前幾個(gè)小時(shí)，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)正在審議一份涉及霍爾木茲海峽的決議草案。

巴林牽頭，科威特、卡塔爾、沙特、阿聯(lián)酋等海灣國(guó)家都在提案國(guó)之列。草案的核心內(nèi)容為：強(qiáng)烈鼓勵(lì)有關(guān)國(guó)家在霍爾木茲海峽做出所謂“防御性行動(dòng)”，包括為商船護(hù)航；要求伊朗立即停止對(duì)船舶的攻擊和阻撓；呼吁停止攻擊民用基礎(chǔ)設(shè)施。

這份草案的潛臺(tái)詞很清楚：把伊朗定為沖突的罪惡根源，呼吁各個(gè)國(guó)家在霍爾木茲海峽動(dòng)用武力壓制伊朗。

但到了最后，中國(guó)行使了否決權(quán)。幾個(gè)小時(shí)后，美伊宣布停火，這在很大程度上不是巧合。

否決票背后的考量

需要指出的是，中國(guó)上一次在安理會(huì)行使否決權(quán)，還是兩年前美國(guó)提出的加沙停火決議草案。根據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)，歷史上329次否決中，中國(guó)只占22次，占比不足7%。

可以說，我國(guó)每一次動(dòng)用否決權(quán)，都極其審慎。這次否決霍爾木茲決議，我國(guó)有至少三方面的考量。

第一是阻斷軍事行動(dòng)的“合法性”。草案一旦通過，就等于給后續(xù)動(dòng)武提供國(guó)際法背書。美國(guó)已經(jīng)在打了，如果再拿到安理會(huì)的授權(quán)，那對(duì)伊朗的戰(zhàn)爭(zhēng)恐怕還會(huì)長(zhǎng)期進(jìn)行下去。

因此，我國(guó)的這一票，按住的不僅僅是一份文件草案，也按住了美國(guó)繼續(xù)升級(jí)戰(zhàn)爭(zhēng)的借口。

第二是讓沖突回到問題根源。海峽安全被破壞的本質(zhì)是什么？是美國(guó)以色列對(duì)伊朗的戰(zhàn)爭(zhēng)。

2月28日，美以發(fā)動(dòng)大規(guī)模聯(lián)合空襲，到4月9日，伊朗已經(jīng)出現(xiàn)了數(shù)萬傷亡。不把這條講清楚，光去譴責(zé)伊朗的反擊，恐怕有失公正。

霍爾木茲海峽通航風(fēng)險(xiǎn)上升，歸根結(jié)底是因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)還在打。戰(zhàn)爭(zhēng)停了，風(fēng)險(xiǎn)自然下降，不需要靠額外的軍事措施去“管理”。

第三是否定以武止亂的路徑。在霍爾木茲海峽這種敏感水域增加軍事存在，只會(huì)加劇對(duì)立。各方普遍認(rèn)為，這條路走不通。

因此，我國(guó)的這一票，投的十分關(guān)鍵。

提案國(guó)反過來感謝否決方

投票結(jié)果出來后，有意思的一幕發(fā)生了，巴林外交大臣、沙特代表都表示理解中方立場(chǎng)。

巴林和沙特也參與了這份草案的擬定，兩國(guó)在地緣上與伊朗長(zhǎng)期對(duì)立。提案國(guó)反過來對(duì)否決方說“理解”，這在安理會(huì)歷史上都不多見。

這其中的原因在于，海灣國(guó)家心里也清楚，這份草案有問題。它們提案，有它們的立場(chǎng)和壓力。但中國(guó)否決，有中國(guó)的原則和道理。

而且中國(guó)否決之后，沒有讓任何一方下不來臺(tái)，反而為接下來的停火談判創(chuàng)造了相對(duì)平靜的外部環(huán)境。

值得注意的是，這一次，阿拉伯國(guó)家和美國(guó)之間的聯(lián)系并不緊密。海灣國(guó)家并未形成公開的聯(lián)合軍事陣線，沒有宣布多國(guó)聯(lián)軍參與對(duì)伊朗的進(jìn)攻，更多是防御自保加上外交施壓。

這意味著，海灣國(guó)家雖然仍與美國(guó)保持著軍事等方面的聯(lián)系，但他們現(xiàn)在已經(jīng)逐漸認(rèn)識(shí)到，倚仗美國(guó)來維護(hù)自身安全，這條路不可靠。

中國(guó)在這場(chǎng)沖突中能做的，是做好外交斡旋，為和平爭(zhēng)取空間。否決票不是終點(diǎn)，是手段。和平才是最終目的。