近期南海局勢(shì)陰晴不定美日加緊拉攏菲律賓軍演售武試圖攪動(dòng)地區(qū)局勢(shì)，而小馬科斯政府卻接連釋放對(duì)華善意。

海警對(duì)話、恢復(fù)免簽、聯(lián)手追逃中菲關(guān)系出現(xiàn)明顯緩和，一邊是外部勢(shì)力不斷拱火施壓，一邊是菲律賓主動(dòng)示好尋求合作這份搖擺背后究竟藏著怎樣的考量？?jī)H憑三個(gè)善意舉動(dòng)菲律賓真能換取中國(guó)的完全信任嗎？

再過(guò)一周大家關(guān)注度很高的美菲肩并肩年度聯(lián)合軍演就要正式開(kāi)始了，今年這場(chǎng)演習(xí)和往年比有一個(gè)很不一樣的變化。

以往這場(chǎng)演習(xí)基本就是美國(guó)和菲律賓兩個(gè)國(guó)家主導(dǎo)偶爾會(huì)邀請(qǐng)澳大利亞參與，可今年日本直接摘掉了觀察員的身份，派出400多名自衛(wèi)隊(duì)隊(duì)員正式參演不再是旁觀而是實(shí)打?qū)崊⑴c到演習(xí)當(dāng)中。

這里面有一個(gè)很值得注意的歷史細(xì)節(jié)，二戰(zhàn)期間日本曾經(jīng)對(duì)菲律賓實(shí)施過(guò)非常殘酷的殖民統(tǒng)治，在當(dāng)?shù)胤赶铝瞬簧賾?zhàn)爭(zhēng)罪行給菲律賓民眾留下過(guò)很深的歷史傷痛。

時(shí)隔整整81年日本的武裝力量能夠以這樣的方式再次踏上菲律賓的土地，不管日方怎么包裝這個(gè)象征意義都非同一般也讓地區(qū)局勢(shì)多了一層不穩(wěn)定因素。

國(guó)家之間的博弈從來(lái)都不是一時(shí)興起，日本這么大費(fèi)周章跑到南海來(lái)攪局核心目的其實(shí)很明確就是想牽制我國(guó)給自己減輕壓力。

這些年咱們?cè)跂|海、釣魚(yú)島方向的海上力量穩(wěn)步提升，維護(hù)國(guó)家主權(quán)的能力越來(lái)越強(qiáng)日本一直覺(jué)得壓力不小。

它心里打的算盤就是慫恿菲律賓在南海主動(dòng)挑事，把仁愛(ài)礁、黃巖島的局勢(shì)攪得復(fù)雜起來(lái)讓我國(guó)不得不把更多精力放在南海方向，這樣一來(lái)日本在東海面對(duì)的壓力自然就會(huì)小很多。

而且日本不只是想在軍演上站臺(tái)表態(tài)，還想實(shí)實(shí)在在給菲律賓提供海上助力，日本防衛(wèi)大臣小泉進(jìn)次郎已經(jīng)計(jì)劃在5月初訪問(wèn)菲律賓。

重點(diǎn)商談向菲律賓出口二手護(hù)衛(wèi)艦的相關(guān)事宜這明擺著就是給菲律賓遞武器，變相在南海給我們制造更多麻煩。

美國(guó)的意圖就更不用多說(shuō)了一直把菲律賓當(dāng)成自己在亞太地區(qū)圍堵中國(guó)的馬前卒，不斷通過(guò)軍事合作、安全承諾拉攏菲律賓就是想在南海打造一條針對(duì)我國(guó)的防線打亂我們正常的發(fā)展節(jié)奏維護(hù)自己的地區(qū)霸權(quán)。

在美日不斷拱火的背景下菲律賓之前的一些舉動(dòng)也確實(shí)讓人不太放心，小馬科斯政府之前專門簽署過(guò)行政命令給南沙卡拉延島群的部分島礁重新改名。

試圖在地名上制造主權(quán)爭(zhēng)議混淆國(guó)際認(rèn)知，就在4月9日菲律賓還拉著美國(guó)、澳大利亞趕在大規(guī)模肩并肩演習(xí)之前搞了一場(chǎng)為期四天的小規(guī)模聯(lián)合軍演。

菲軍方對(duì)外聲稱這是展示地區(qū)安全承諾，可明眼人都能看出來(lái)這些舉動(dòng)和緩和局勢(shì)的說(shuō)法完全背道而馳，也讓南海的局勢(shì)始終處在一種搖擺不定的狀態(tài)里。

就在外界都覺(jué)得南海局勢(shì)會(huì)持續(xù)緊張、摩擦不斷的時(shí)候小馬科斯政府突然轉(zhuǎn)變了態(tài)度，接連拿出三個(gè)很具體的善意動(dòng)作讓原本緊繃的中菲關(guān)系出現(xiàn)了明顯的緩和跡象，

中國(guó)駐菲律賓大使也在公開(kāi)場(chǎng)合對(duì)菲律賓的這些積極舉動(dòng)給出了正面評(píng)價(jià)，第一個(gè)重要善意是主動(dòng)推動(dòng)海警對(duì)話搭建分歧管控機(jī)制。

今年1月的時(shí)候菲律賓海岸警衛(wèi)隊(duì)就已經(jīng)向本國(guó)外交部匯報(bào)了和我國(guó)海警的談判進(jìn)展，還專門提交了合作備忘錄為后續(xù)溝通打下了基礎(chǔ)。

到4月13日菲方正式對(duì)外宣布正在和中方積極磋商海警合作機(jī)制，希望通過(guò)常態(tài)化溝通避免海上意外發(fā)生。

在這之前中菲雙方已經(jīng)順利完成了第24次外交磋商以及第11次南海問(wèn)題雙邊磋商，兩國(guó)在會(huì)上達(dá)成了管控分歧、緩和海上局勢(shì)的重要共識(shí)這也是中菲關(guān)系降溫的關(guān)鍵一步。

第二個(gè)善意是恢復(fù)對(duì)華免簽政策重啟中斷的民航航班，今年1月開(kāi)始菲律賓對(duì)持普通護(hù)照、以商務(wù)和旅游為目的的中國(guó)公民推出了14天免簽入境政策極大方便了兩國(guó)人員往來(lái)。

與此同時(shí)兩國(guó)之前停飛的多條航線也逐步恢復(fù)，3月29日泉州飛往宿務(wù)的客運(yùn)航線正式復(fù)航，4月10日南京飛往克拉克的貨運(yùn)航線順利開(kāi)通，5月1日重慶飛往馬尼拉的客運(yùn)航線也將恢復(fù)通航。

人員和貨運(yùn)的暢通直接帶動(dòng)了雙邊經(jīng)貿(mào)和旅游的復(fù)蘇，今年一季度中國(guó)赴菲律賓游客數(shù)量直接突破12萬(wàn)人次同比增長(zhǎng)高達(dá)57%，給菲律賓的旅游、餐飲、零售等行業(yè)都帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的收益。

第三個(gè)善意是兩國(guó)聯(lián)手打擊跨國(guó)犯罪合作遣返涉案嫌疑人，3月25日中國(guó)駐菲律賓大使館正式發(fā)布消息雙方通過(guò)執(zhí)法合作成功遣返了一名涉嫌組織偷渡的犯罪嫌疑人。

而在整個(gè)今年第一季度菲律賓已經(jīng)累計(jì)向中國(guó)遣返了40多名各類涉案人員，在打擊跨境犯罪、維護(hù)兩國(guó)安全秩序上拿出了很真誠(chéng)的合作態(tài)度，這也體現(xiàn)出菲律賓想要改善對(duì)華關(guān)系的實(shí)際行動(dòng)。

阿權(quán)認(rèn)為菲律賓突然釋放這些善意絕不是一時(shí)頭腦發(fā)熱，一方面南海如果長(zhǎng)期處于對(duì)峙緊張狀態(tài)對(duì)菲律賓的漁業(yè)生產(chǎn)、海上貿(mào)易沒(méi)有任何好處，反而會(huì)拖累本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

另一方面當(dāng)下國(guó)際局勢(shì)復(fù)雜中東地區(qū)的動(dòng)蕩也影響到了全球能源供應(yīng)，菲律賓自身面臨著不小的經(jīng)濟(jì)和民生壓力急需一個(gè)穩(wěn)定的外部環(huán)境。

而我國(guó)作為菲律賓重要的貿(mào)易伙伴和游客來(lái)源國(guó)，緩和對(duì)華關(guān)系、深化經(jīng)貿(mào)合作才能真正解決菲律賓自身的實(shí)際問(wèn)題。

這三連實(shí)實(shí)在在的動(dòng)作確實(shí)讓中菲關(guān)系的緊張氛圍大幅降溫，也給地區(qū)和平帶來(lái)了積極信號(hào)。

菲律賓拿出的這三個(gè)善意舉動(dòng)確實(shí)讓中菲關(guān)系出現(xiàn)了緩和的勢(shì)頭，也讓很多人看到了南海局勢(shì)轉(zhuǎn)好的希望，但如果說(shuō)中國(guó)能因此完全信任菲律賓顯然還為時(shí)尚早。

問(wèn)題的核心就在于菲律賓在南海問(wèn)題上始終存在反復(fù)橫跳的情況，一邊向我國(guó)釋放善意一邊又和外部勢(shì)力勾連搞軍演、搞挑釁，這種兩面性的做法很難讓周邊國(guó)家真正放下顧慮。

我國(guó)駐菲大使在相關(guān)表態(tài)中也明確提到我國(guó)完全有能力、有底氣應(yīng)對(duì)那些依然在尋釁滋事、想方設(shè)法抹黑中國(guó)的勢(shì)力。

這句話的意思其實(shí)很清楚我們歡迎菲律賓釋放的善意，也愿意推動(dòng)雙邊關(guān)系向好發(fā)展，但我們絕不會(huì)對(duì)挑釁行為視而不見(jiàn)更不會(huì)在核心利益問(wèn)題上妥協(xié)退讓。

阿權(quán)覺(jué)得小馬科斯政府如果真的想徹底改善中菲關(guān)系、真正贏得中國(guó)的信任光靠目前這三個(gè)善意動(dòng)作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要拿出更多更堅(jiān)定、更持久的實(shí)際行動(dòng)。

必須徹底切斷與美日等外部勢(shì)力在南海問(wèn)題上的軍事勾連，不再參與任何針對(duì)我國(guó)的聯(lián)合演習(xí)，不允許外部勢(shì)力借菲律賓領(lǐng)土在南海挑事真正把南海的主導(dǎo)權(quán)握在地區(qū)國(guó)家自己手里。

要嚴(yán)格遵守中菲雙方已經(jīng)達(dá)成的管控分歧共識(shí)，放棄在南海搞島礁改名、非法建設(shè)等挑釁行為，堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話協(xié)商的方式解決海上分歧，而不是靠著外部勢(shì)力撐腰來(lái)制造事端。

還要保持對(duì)華政策的穩(wěn)定性和連貫性，不要時(shí)而緩和、時(shí)而挑釁用始終如一的態(tài)度和行動(dòng)回應(yīng)我國(guó)釋放的善意。

中菲兩國(guó)隔海相望是搬不走的鄰居，合則兩利、斗則俱傷這個(gè)道理再簡(jiǎn)單不過(guò)，南海的和平穩(wěn)定不僅符合中菲兩國(guó)的共同利益，也符合整個(gè)東南亞地區(qū)的發(fā)展利益。

菲律賓只有真正摒棄左右逢源的兩面手法，放棄借助外部勢(shì)力謀取私利的想法以足夠真誠(chéng)的態(tài)度和實(shí)打?qū)嵉男袆?dòng)兌現(xiàn)承諾才能徹底消除中方的疑慮，讓中菲關(guān)系真正走上相互尊重平等互利的健康軌道。

南海的局勢(shì)能不能持續(xù)向好關(guān)鍵從來(lái)不在外部勢(shì)力的挑唆，而在于菲律賓自己的選擇。

是選擇做地區(qū)和平的建設(shè)者和我國(guó)攜手維護(hù)南海穩(wěn)定、共享發(fā)展紅利，還是選擇做別國(guó)的馬前卒最終淪為大國(guó)博弈的犧牲品，答案其實(shí)一目了然。

我們始終愿意看到中菲關(guān)系穩(wěn)步前行，也希望菲律賓能夠認(rèn)清大勢(shì)拿出更多誠(chéng)意讓兩國(guó)的友好合作真正走深走實(shí)。