樂業：深耕“楓橋經驗”山區實踐 打造家門口“暖心驛站”

本文轉自：人民網-廣西頻道

“過去跑斷腿的事，現在一站就解決了！”當樂業縣群眾說起家門口的綜治中心，紛紛豎起大拇指。這座近1500平方米的綜治中心，不僅是群眾口口相傳的“解憂之家”，更是樂業縣踐行新時代“楓橋經驗”、推進基層社會治理現代化的生動縮影。

自2025年5月新址揭牌運行以來，這里以“一站式”服務化解群眾急難愁盼，以“三軸聯動”凝聚多元共治合力，以暖心服務守護民生溫度，以閉環管理夯實治理根基，實現了從治理“后進”到“先進”的精彩蝶變。

樂業縣將綜治中心建設作為重大政治任務和民生工程，面對山區群眾辦事遠、糾紛化解難的困境，專項投入120萬元，僅用30天高效完成縣級綜治中心遷建，選址縣城40米大道旁、羅妹廣場南側的臨街便民位置，讓群眾解紛“只進一扇門”。

曾經，山區群眾處理矛盾糾紛需在信訪、法院、司法、林業等多個部門間來回奔波，解決問題耗時耗力。如今，中心科學設置“一廳五區九室十二窗口”，整合法院、檢察院、公安、司法、信訪、人社等12個部門資源，采取“常駐、輪駐、隨駐”相結合的方式集中辦公，創新設立“文秀巡回法庭調解室”“心理疏導室”等特色功能區，真正實現群眾訴求“一門受理、協同辦理”。

數據見證實效：中心運行以來累計接待群眾來訪咨詢超20000余人次，2025年矛盾糾紛受理量同比激增59.36%，服務滿意率高達98%以上。2025年以來累計錄入各類矛盾糾紛678件，化解率達96.7%，不僅構建起“綜治中心吸附糾紛、司法機關減負增效”的良性循環，更有力支撐全市矛盾糾紛實質性化解率達86%、市法院新收民事一審案件同比下降5.59%，全縣法院新收一審民事案件量同比銳減23.6%，降幅位居全區前列，群眾安全感達97.98%。

單打獨斗難破局，握指成拳聚合力。樂業縣堅持黨對政法工作的絕對領導，創新構建“中心主軸驅動、部門協同發力、屬地終端見效”的“三軸聯動”工作法，讓多元共治跑出“加速度”。

綜治中心作為“最強大腦”，設立重大項目糾紛專窗，搭建“10分鐘內響應—1小時研判—3小時處置” 快速通道，同時創新“藍、黃、橙、紅”四色預警分級處置機制，藍色普通糾紛派單屬地化解，黃色跨村糾紛聯動部門處置，橙色群體性糾紛由政法委牽頭攻堅，紅色跨省糾紛由縣領導掛牌督辦，三級力量實現“一體調度、按需聚合”。2025年通過該機制高效化解紅色預警案件5起，平均處置時效提升60%。

為破解“統合不統領”“選擇性響應”難題，樂業縣創新綜治中心“動態入駐”機制，明確上年度矛盾糾紛總量達50起以上的行業主管部門動態調整為常駐單位，實現資源力量精準配置。同步推行“群眾訴求碼上辦”，健全分流交辦閉環機制，2025年以來受理各類矛盾糾紛156件，流轉交辦、跟蹤督辦91件，處置110非警務警情14起，全部實現閉環辦理。依托該機制，成功化解跨部門重大糾紛8件，高效解決省級重點項目矛盾糾紛27起，涉及金額1300余萬元，保障重點項目“零障礙施工、零矛盾激化”，用高效治理為經濟發展保駕護航。

社會治安綜合治理既有力度，更有溫度。樂業縣綜治中心把 “心防”工程作為基礎性工程，推動矛盾糾紛化解從“程序性了結”走向“根本性治愈”，讓源頭治理開出“和諧花”。“文秀巡回法庭調解室”傳承黃文秀優秀品質，把“院壩法庭”“船頭法庭”搬到百姓家門口，2025年就地化解糾紛128件，挽回經濟損失560萬元，調解成功率超92%。此外，聚焦特殊群體與邊界治理，傳遞暖心溫度。對1018名嚴重精神障礙患者實行“五幫一”監護機制，為126名問題未成年人提供“法律+心理”專業服務；與貴州望謨、羅甸等接壤縣建立跨省聯合調解室，2024年以來化解跨省邊界糾紛40余起，邊界區域矛盾糾紛同比下降52.3%。

在高效運行的同時，樂業縣以問題為導向，健全制度體系，以閉環管理筑牢治理根基，讓長效運行釋放“新效能”。中心制定《樂業縣綜治中心辦事指南》《入駐部門履職清單》等核心制度，落實“7+2+N”文書使用流程規范，厘清“程序性推進、實質性化解”職責邊界。2025年以來組織平臺操作培訓200余人次，推動“廣西綜治信息平臺”2.0版本深度應用，提升工作人員綜合能力。全縣累計摸排矛盾糾紛1525件，成功調處化解率達91%，攻堅化解歷史遺留積案127件，真正實現“小事當場了、大事縣級兜、矛盾不上交”。

從“后進”到“先進”，從“分散治理”到“一站式化解”，樂業縣綜治中心規范化建設與實體化運行成效顯著，其創新經驗獲自治區黨委政法委選報中央政法委，被“中國長安網”等媒體重點推廣，成為全區唯一被中央政法委采納推廣的縣級實踐。

站在新的起點，樂業縣將在政治引領上再強化，在體系建設上再完善，在治理效能上再突破，持續擦亮“樂業解法”治理名片，推動縣、鄉、村三級綜治中心規范化建設全面提質，為平安廣西、法治廣西建設貢獻更多樂業力量，讓這座大山里的“暖心驛站”持續守護萬家安寧。（王毅 姚再禧）