知道中國這40年經濟增長的錢到底是從哪里來的嗎?你可能會說是改革開放、對外開放、人口紅利,這些都沒錯。但有一個問題,很少有人說清楚:那些啟動資金、工業(yè)化的原始積累,究竟是怎么來的?是誰出的錢?
我們先從一個詞說起,叫農業(yè)剪刀差。這個詞聽起來很學術,但意思很簡單:農民賣糧食的價格被壓得很低,可農民要買化肥、農具、工業(yè)品,價格又被定得很高。一剪子下去,農民的財富就這樣被轉移走了一部分。這是80年代國家推進工業(yè)化的基本邏輯:先讓農業(yè)支持工業(yè),等國家工業(yè)強了、有錢了,再反過來反哺農業(yè)。
其實,很多農村家庭一年到頭辛辛苦苦種地,換來的錢買不了幾件像樣的東西。不是他們不努力,而是這套定價機制,本來就沒讓他們賺到應得的收入。當然,那個年代有那個年代的現(xiàn)實邏輯。國家一窮二白,要快速搞工業(yè)化、建工廠、修基礎設施,沒有原始資本積累,一切都是空談。
從某種意義上說,農業(yè)剪刀差相當于一種強制儲蓄。農民沒有太多選擇,消費能力被長期壓抑,但國家工業(yè)化的啟動資金,就這樣一點點攢了出來。我不是在評判這個選擇對錯,只是想讓你理解它背后的邏輯。問題在于,這套邏輯持續(xù)了很多年,農民的消費力一直被壓抑,從來沒有真正釋放過。
進入新世紀后,發(fā)展模式換了一種玩法,叫土地財政。邏輯大致是這樣:政府以較低價格征用農村土地,補償款往往只有幾萬塊,再把土地在市場上以幾十萬、幾百萬甚至更高的價格出讓,這中間的巨大差價,就成了地方政府的重要財政收入。
很多地方的賣地收入,一度占財政收入比重超過50%。沒有土地出讓金,不少城市根本無法正常運轉。這一套模式的規(guī)模,比當年的農業(yè)剪刀差大得太多。農業(yè)剪刀差只是壓低了糧食價格,而土地財政,幾乎是無償拿走了農民最核心的資產——土地。
那些進城打工的農民,好不容易攢下一點錢,想在城里安家,卻沒有戶口、沒有社保,孩子上學要交借讀費,看病也缺少保障。他們參與了城市建設,卻沒有被真正納入城市體系。廉價勞動力被用完后,很多人只能再回到農村。這不是在批評誰,而是當時城鎮(zhèn)化進程中客觀存在的結構性問題。
當然,城市居民的日子也沒好到哪里去。房價一路飛漲,漲到離譜的程度。一線城市很多家庭,把三代人的積蓄全部壓在一套房子上,還完月供后,幾乎沒剩下多少錢可以消費。
于是你會發(fā)現(xiàn):農民沒錢消費,城市居民被高房價掏空錢包,也沒錢消費。這就是中國內需一直難以提振的根本原因。不是中國人不愛花錢,是能用來消費的錢,早就被兩套制度安排抽走了。
有人說,這40年的高速增長不是也挺好嗎?沒錯,增長速度確實驚人,城市建設日新月異,基礎設施全球領先。但那是因為在高速增長期,大家對矛盾有容忍度。反正收入在漲,房子能升值,整體向上,很多問題都能暫時忍過去。
可現(xiàn)在經濟增速放緩,房價下跌,工作也不好找了,曾經被高速增長掩蓋的問題,一個個開始浮出水面。消費不振,是因為老百姓手里真的沒錢;內需不足,是因為分配結構從來沒有真正理順。這不是短期經濟周期問題,而是40年積累下來的結構性欠賬。
怎么辦?我沒有標準答案,只是覺得這個問題值得認真思考。一個國家的增長,如果長期靠壓抑一部分人來實現(xiàn)——壓農民、壓工人、壓普通消費者,速度確實會變快,但這些人的購買力也沒了,內需的根基也就弱了。
等到外需也出現(xiàn)波動時,就只能繼續(xù)靠投資硬撐;投資撐不住時,就會出現(xiàn)我們今天看到的種種問題。工業(yè)化需要速度,我能理解;但工業(yè)化同樣需要公平。如果增長的成果,不能回流到曾經做出犧牲的人身上,這段增長史,就永遠會留下一道缺口。
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