近日，廣州市越秀區(qū)農(nóng)林街道執(zhí)信南路北直街9號(hào)樓的居民向羊城晚報(bào)“記者幫”反映，該樓與相鄰7號(hào)樓之間的公共天井，被7號(hào)樓一住戶私自改造為帶鐵門、防盜網(wǎng)的廚房，并安裝了抽油煙機(jī)、煤氣爐灶等設(shè)施。天井內(nèi)布設(shè)有9號(hào)樓的燃?xì)夤艿馈⒆詠硭芗翱照{(diào)外機(jī)，居民擔(dān)憂此舉存在消防與安全隱患，并質(zhì)疑其是否屬于違法建設(shè)。

執(zhí)信南路北直街9號(hào)與7號(hào)之間

天井變?yōu)樗饺丝臻g？

9號(hào)樓居民表示，居民樓建于1989年，原本是某單位職工宿舍。“記者幫”了解到，歷經(jīng)幾十年，居民樓絕大部分房屋都更換了業(yè)主。

“原本天井應(yīng)該是一條巷子，現(xiàn)在巷子被封了，我們都進(jìn)不去。”9號(hào)樓居民劉女士表示，9號(hào)樓與7號(hào)樓之間是一個(gè)天井，這里有9號(hào)樓居民的燃?xì)夤艿馈⒆詠硭堋⒖照{(diào)外機(jī)，還有居民的廚房窗、臥室窗都朝著天井方向。而該天井被7號(hào)樓210房居民改造為私人廚房，還安裝了防盜網(wǎng)、鐵門。

劉女士認(rèn)為，7號(hào)樓210房侵占了樓棟規(guī)劃間距空間，遮擋相鄰房屋采光、通風(fēng)；封閉公共間隙壓縮了消防逃生空間，“210房還在該空間建了廚房，明火、燃?xì)馐褂么嬖谙腊踩[患。”

樓宇之間天井位置被加建了簡(jiǎn)易房

彭先生在9號(hào)樓居住了數(shù)十年，他記得：“在2018年至2019年期間，天井位置還未被建為廚房，是用作晾衣服的地方。7號(hào)樓210房的門口是在210房陽臺(tái)旁的。”后來，彭先生搬家，但偶爾也會(huì)回北直街9號(hào)樓的房屋，他發(fā)現(xiàn)，天井居然變?yōu)榱怂饺藦N房和“后門”。

天井位置有管道、空調(diào)外掛機(jī)、窗戶等

4月14日下午，“記者幫”走訪北直街9號(hào)和7號(hào)，發(fā)現(xiàn)天井位置建了墻面、安裝了防盜窗戶和鐵門，還搭建了鐵棚。透過窗戶能看到抽油煙機(jī)、煤氣爐灶等。“記者幫”還在現(xiàn)場(chǎng)聞到了一股煤氣味。

透過加建的簡(jiǎn)易房窗戶，可以看到天井已被建為廚房

“記者幫”在現(xiàn)場(chǎng)采訪了7號(hào)樓210房居民黃姨。黃姨說自己是拆遷戶，在7號(hào)樓210房居住了二十多年。對(duì)于樓宇之間的天井空間，黃姨表示：“我入住時(shí)就有這個(gè)位置，一直都是這樣用的。以前是晾衣服，后來有人偷衣服，才安裝了防盜網(wǎng)、鐵網(wǎng)；樓上也不斷有垃圾扔下來，我們隔幾年就要換棚。”

為何將天井改為廚房？黃姨表示，家里空間不到40平方米，因?yàn)閷O子要上學(xué)，基本在這里住，平時(shí)家里有5口人住：“我們屋里的廚房沒有窗戶，炒菜沒辦法通風(fēng)，要在靠近窗戶的地方炒。”

簡(jiǎn)易房外還有鐵門、防盜窗

對(duì)于天井的權(quán)屬，黃姨認(rèn)為：“9號(hào)樓也沒有將天井納入房產(chǎn)，天井是7號(hào)樓1層某房屋的樓頂，是7號(hào)樓地基，沒可能是他們9號(hào)樓的。9號(hào)樓想加裝電梯，但空間不夠，需要用到我目前廚房的窗戶位置。”

多次投訴未有結(jié)果

據(jù)了解，9號(hào)樓居民多年來一直籌備、報(bào)建加裝電梯，而且業(yè)主已100%同意。彭先生說：“暫且不說需要用到7號(hào)樓210房所謂的‘廚房’窗戶位置加裝電梯，我們目前擔(dān)心的是，7號(hào)210房把天井改造為廚房，萬一發(fā)生著火、煤氣爆炸等消防問題，整個(gè)片區(qū)都會(huì)波及，到時(shí)候怎么辦？”

從2025年年底至今，彭先生多次通過12345反映天井的消防安全問題。2026年2月，農(nóng)林街道分別通過12345回復(fù)：“執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，現(xiàn)場(chǎng)暫未發(fā)現(xiàn)新建在建違法建設(shè)行為。關(guān)于手續(xù)不完備建筑，我街將依據(jù)市相關(guān)文件有序推進(jìn)違法建設(shè)整治工作。現(xiàn)場(chǎng)暫未發(fā)現(xiàn)堵塞消防通道行為，并告知屬地社區(qū)加強(qiáng)消防宣傳。”

農(nóng)林街道曾通過12345回復(fù)

彭先生向“記者幫”提供了2024年廣州市規(guī)劃和自然資源局政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書。其中，檔案閱覽資料有9號(hào)樓于1985年報(bào)建的平面圖。“記者幫”請(qǐng)教了業(yè)內(nèi)人士，找到平面圖中9號(hào)樓和7號(hào)樓之間的天井位置。圖中顯示，該空間未被標(biāo)明任何用途。

2024年廣州市規(guī)劃和自然資源局政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書

圖中顯示，天井位置未被標(biāo)明任何用途

“記者幫”找到了曾居住在此的老居民，老居民回憶：“至1999年搬離，天井位置都沒有搭建。該宿舍房屋交付標(biāo)準(zhǔn)為鋼窗，現(xiàn)場(chǎng)圖片所示為鋁合金窗，明顯為后期加建。”

彭先生希望，農(nóng)林街道執(zhí)法部門、越秀區(qū)相關(guān)部門能正面回復(fù)，該天井被改建為廚房，是否屬于違法建筑？

街道回應(yīng)：未能查明具體搭建時(shí)間

14日下午，農(nóng)林街道通過書面方式回復(fù)“記者幫”。農(nóng)林街執(zhí)法部門收到投訴后，于2025年12月4日派員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況，現(xiàn)場(chǎng)暫未發(fā)現(xiàn)新建在建違法建設(shè)行為。7號(hào)樓210房業(yè)主于2025年12月4日到達(dá)農(nóng)林街執(zhí)法部門接受調(diào)查詢問，對(duì)該簡(jiǎn)易房進(jìn)行了說明。由于北直街9號(hào)加裝電梯位置不夠，需要占用北直街7號(hào)210房門前部分位置，需要7號(hào)210房業(yè)主同意，但北直街9號(hào)業(yè)主拒絕給予補(bǔ)償方案，遂產(chǎn)生鄰里糾紛。

此外，7號(hào)樓210房原業(yè)主是現(xiàn)業(yè)主的爺爺，現(xiàn)業(yè)主于2019年從原業(yè)主購(gòu)入該房，購(gòu)入后房屋保持原樣，未做任何改動(dòng)。該址簡(jiǎn)易房的位置原先是當(dāng)作陽臺(tái)使用，大概十幾年前搭建了窗戶和門。該簡(jiǎn)易房現(xiàn)在主要用作晾曬衣服。由于該簡(jiǎn)易房具體搭建時(shí)間不詳，且原業(yè)主即現(xiàn)業(yè)主的爺爺已過世，街道執(zhí)法部門根據(jù)目前掌握的情況尚不能定性為違法建設(shè)。

農(nóng)林街于2025年12月3日收到《廣州市規(guī)劃和自然資源局越秀區(qū)分局關(guān)于查處違法建設(shè)情形的轉(zhuǎn)辦函》，街道執(zhí)法部門對(duì)北直街7號(hào)210房外側(cè)簡(jiǎn)易房進(jìn)行調(diào)查取證，但均不掌握該址的具體搭建時(shí)間。另一方面，街道執(zhí)法部門于2025年12月5日對(duì)北直街7號(hào)210房進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記查冊(cè)，了解該址的產(chǎn)權(quán)屬性，也未能查明該址的具體搭建時(shí)間。

農(nóng)林街道表示，根據(jù)《越府〔2026〕3號(hào)（廣州市越秀區(qū)人民政府關(guān)于部分區(qū)級(jí)政府部門行政處罰權(quán)調(diào)整由街道行使的公告）》文件通知，違法建設(shè)查處執(zhí)法權(quán)限自2026年4月1日起收回至越秀區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局。鑒于此，后續(xù)涉及違法建設(shè)問題將配合越秀區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局推進(jìn)處置。

15日，農(nóng)林街道繼續(xù)回應(yīng)“記者幫”，關(guān)于7號(hào)樓與9號(hào)樓之間區(qū)域的物權(quán)界限，應(yīng)以不動(dòng)產(chǎn)登記及規(guī)劃批準(zhǔn)文件為準(zhǔn)；執(zhí)法部門赴現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)，已對(duì)該簡(jiǎn)易房的消防和燃?xì)獍踩M(jìn)行了檢查，暫未發(fā)現(xiàn)存在消防安全隱患，液化燃?xì)馄繉儆谡?guī)廠家提供，燃?xì)忾y門、燃?xì)夤艿婪先細(xì)獍踩?guī)范。

律師：天井通常屬于全體業(yè)主共有

北京金訴律師事務(wù)所主任王玉臣表示，7號(hào)樓210房居民如果在公共天井內(nèi)搭建簡(jiǎn)易房、安裝圍欄及門口，并改造為廚房的行為，涉嫌構(gòu)成違法建設(shè)，且屬于擅自占用、改變共有部分用途。通常天井屬于全體業(yè)主共有，其改造行為未取得規(guī)劃許可，亦未獲業(yè)主共同決定同意。

王玉臣提到，9號(hào)樓居民有權(quán)要求7號(hào)樓210房居民拆除該簡(jiǎn)易房。該搭建行為不僅侵犯了全體業(yè)主對(duì)共有部分的共有權(quán)，更因緊鄰9號(hào)樓燃?xì)夤艿馈⑺堋⒖照{(diào)外機(jī)及窗戶，可能會(huì)構(gòu)成現(xiàn)實(shí)且緊迫的安全隱患（如火災(zāi)、消防疏散、設(shè)備維護(hù)等風(fēng)險(xiǎn)），可視情況依法主張排除妨害。

來源 | 羊城晚報(bào)、羊城派、金羊網(wǎng)