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今年1月,法國(guó)國(guó)民議會(huì)通過(guò)一項(xiàng)法律草案,旨在簡(jiǎn)化法國(guó)在殖民時(shí)期以非法方式所得文物的歸還程序。4月13日,法國(guó)國(guó)民議會(huì)以170票贊成、0票反對(duì)的結(jié)果通過(guò)該草案,同時(shí)通過(guò)多項(xiàng)修正案。目前,草案文本仍需經(jīng)參議院于今年6月底前重新審議后最終完成立法程序。此外,議員們還投票通過(guò)條款,要求政府每年公布涉嫌非法獲取文物清單。
該草案適用范圍為1815年至1972年期間,法國(guó)以偷盜、掠奪等非法方式所得的外國(guó)文物。在此之前,根據(jù)法國(guó)現(xiàn)行法律,納入國(guó)家收藏的文物原則上“不可轉(zhuǎn)讓”。歸還相關(guān)文物需逐案立法處理,程序較為復(fù)雜。新法案將歸還對(duì)象界定為因“非法占有”而使原屬國(guó)被剝奪的文化財(cái)產(chǎn)。在此基礎(chǔ)上,新機(jī)制允許政府通過(guò)行政命令推進(jìn)歸還,不再需要逐案立法。這被視為法國(guó)在文物歸還問(wèn)題上的一次制度性調(diào)整。
對(duì)這份法案,法國(guó)新任文化部長(zhǎng)卡特琳娜·佩加爾(Catherine Pégard)表示,全世界都在期待這部法律。她補(bǔ)充道,該法案 “翻開(kāi)了我們歷史的新篇章”,能夠“撫平歷史記憶的傷痛”。
法國(guó)各政黨雖在文物歸還上達(dá)成一致,卻對(duì)具體標(biāo)準(zhǔn)持有不同立場(chǎng)。法國(guó)極右翼政黨國(guó)民聯(lián)盟反對(duì)將該法律用作法國(guó)向前殖民地進(jìn)行“懺悔式外交”的借口。該政黨還認(rèn)為,部分文物屬于“戰(zhàn)利品”,尤其是軍事類文物應(yīng)排除在外。這個(gè)要求被納入法案。國(guó)民聯(lián)盟還提議,僅向與法國(guó)“關(guān)系友好”的國(guó)家歸還文物。極左翼政黨“不屈法國(guó)”則對(duì)法案僅覆蓋1815年至1972年、且未納入私人藏品表示遺憾。由于該法案通篇未出現(xiàn)“殖民”一詞,綠黨議員索菲·泰耶·波利揚(yáng)表達(dá)惋惜,認(rèn)為法國(guó)政府此舉是“某種形式的歷史否認(rèn)”。“是就是,非就非。當(dāng)年發(fā)生的是掠奪、劫掠,是對(duì)整個(gè)民族的侵犯。唯有正視這些事實(shí),才能更好理解、更好面對(duì)這段慘痛歷史。”
流失文物的追索與返還一直是一個(gè)國(guó)際性難題。由于現(xiàn)有國(guó)際法律體系的局限性,國(guó)際社會(huì)開(kāi)展流失文物追索返還的主要依據(jù)是聯(lián)合國(guó)教科文組織1970年通過(guò)的《關(guān)于禁止和防止非法進(jìn)出口文化財(cái)產(chǎn)和非法轉(zhuǎn)讓其所有權(quán)的方法的公約》與1995年國(guó)際統(tǒng)一私法協(xié)會(huì)通過(guò)的《關(guān)于被盜或者非法出口文物的公約》但它們僅適用于公約生效后被盜或非法出口的文物,對(duì)于公約生效前,尤其是近代通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)、掠奪、脅迫等方式流失的大量文物,卻缺乏有效的法律約束。長(zhǎng)期法律依據(jù)和強(qiáng)制力的缺乏,使文物原屬國(guó)在追索歷史流失文物時(shí),往往面臨著寸步難行的困境。
從這個(gè)意義上說(shuō),流失文物能否回家,很大程度上取決于流失文物持有國(guó)的態(tài)度。近年來(lái),全球各國(guó)對(duì)歷史的反思不斷深入,“去殖民化”浪潮延伸至文博領(lǐng)域。世界各國(guó)也陸續(xù)在不同層面開(kāi)展文物返還實(shí)踐。德國(guó)先后向尼日利亞、坦桑尼亞返還殖民時(shí)期掠奪的文物;荷蘭將數(shù)百件殖民時(shí)期文物返還印尼、斯里蘭卡等國(guó);意大利多次向中國(guó)返還被盜文物,僅2024年就返還56件文物藝術(shù)品。2017年,法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)谠L問(wèn)布基納法索時(shí)曾承諾將推動(dòng)關(guān)于歸還文物的立法進(jìn)程。法國(guó)自身也在應(yīng)總統(tǒng)馬克龍的承諾,向西非國(guó)家貝寧返還26件文物。法國(guó)議員熱雷米·帕特里耶-萊圖斯(Jérémie Patrier-Leitus)發(fā)言時(shí),說(shuō)到法國(guó)文豪維克多·雨果(Victor Marie Hugo)的夢(mèng)想:“法蘭西能脫胎換骨,將不義之財(cái)歸還被搶掠的中國(guó)”,他直言“這一天終于到來(lái)”。
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