匈牙利大選結果業已塵埃落定,執政長達十六年的總理歐爾班遺憾落選,反對黨領導人毛焦爾即將取而代之,其內政外交政策勢必發生顯著調整。
匈牙利本為蕞爾小邦,國土面積不足十萬平方公里,人口亦不過千萬,國際地位微乎其微,依常理而言本不值得過度聚焦。然而事實卻截然相反,正是歐爾班憑借其獨特的政治手腕,將匈牙利推向了國際舞臺的聚光燈下,使其變得不同凡響。
在歐盟內部的決策機制中,歐爾班向來特立獨行、桀驁不馴。
尤其是在俄烏沖突這一關鍵議題上,他更是一夫當關,屢次動用一票否決權,阻撓歐盟針對烏克蘭的軍事與經濟援助計劃,并推遲、擱置甚至否決了多項制裁俄羅斯的方案。歐盟委員會主席馮德萊恩對其恨之入骨,部分成員國領導人亦對其咬牙切齒。
在國際外交舞臺上,歐爾班長袖善舞,與中、美、俄三大國均保持著密切關系,深受各方重視。尤其是美國與俄羅斯,對歐爾班更是青睞有加。
特朗普視歐爾班為志同道合的政治盟友,期待匈牙利能將其“讓美國再次偉大”的政治運動在歐洲發揚光大;
而普京則將其視為關鍵盟友,旨在利用其牽制歐盟敵視俄羅斯的政策與行動。因此,歐盟、美國及俄羅斯對此次匈牙利大選的關注程度,堪稱超乎尋常。
歐盟早已視歐爾班為眼中釘,必欲除之而后快,并一直以或明或暗的方式支持在野黨。美國方面亦是如此,副總統萬斯上周親赴布達佩斯,親自下場為歐爾班站臺拉票,同時指責歐盟干涉匈牙利內政。至于俄羅斯,雖未見明顯公開行動,但歐盟一直指責其在幕后進行干預。如今選舉結果揭曉,歐盟終于如愿以償,喜悅之情溢于言表;而美俄兩國的失望之情,亦可想而知。
即將上任的新總理毛焦爾年僅四十五歲,其所領導的蒂薩黨屬中間偏右翼。其政策主張核心在于,無論在形式上還是實質上,匈牙利都應回歸歐盟大家庭,確保內外政策與歐盟保持高度一致,俄烏問題自然也不例外。
這意味著馮德萊恩終于拔除了這顆令其如鯁在喉的眼中釘;普京則在歐盟內部失去了一位雖非唯一、卻最為值得信賴的朋友;特朗普在歐洲也痛失了一位忠心耿耿的政治盟友。
對于澤連斯基而言,這更是一個值得歡呼的時刻。歐爾班曾斷言烏克蘭百年內無望加入歐盟,如今其黯然下臺,烏克蘭想必重新燃起了希望。
小國選舉牽動大國神經與地緣政治格局,匈牙利雖非孤例,卻堪稱典型。若無歐爾班,匈牙利的一次例行選舉斷不可能受到如此矚目。
此中利弊,我們暫且不論,但有一點是確鑿無疑的:歐爾班卓越的戰略眼光、強悍的行事作風、鮮明的個人特質、敢作敢為的膽識,以及在大國博弈中游刃有余的智謀,使得匈牙利這個彈丸小國在國際舞臺上令人刮目相看。新政府上臺后,若一切唯歐盟馬首是瞻,匈牙利恐將變得與歐盟其他中小成員國一般,失去個性與棱角,流于平庸。
最后,簡論此次選舉結果對中匈關系的影響。歐爾班執政時期,兩國關系融洽。歐盟曾試圖通過針對中國的不友好政策動議,均被歐爾班一票否決。中國在匈牙利布局了重要的制造業與基礎設施項目,包括電池制造、匈塞鐵路等,均得到了歐爾班政府的大力支持。
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新政府上臺后,極有可能依據歐盟規定,對相關產業及建設項目啟動所謂的環保合規審查、透明度審查等程序,相關合作難免遭遇波折。但總體而言,匈牙利依然需要中國的投資,需要維持務實的互利合作關系。
唯在政治層面,其政策將受制于歐盟整體框架,不大可能再如歐爾班那般,敢于動用一票否決權來阻撓不利于中國的政策動議。
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