4月17日,日本出入國在留管理廳于在眾議院法務(wù)委員會上,公布了外國人在留資格更新手續(xù)費(fèi)的新參考標(biāo)準(zhǔn),相關(guān)費(fèi)用將出現(xiàn)大幅上漲,計劃2026年度內(nèi)正式實施。與此同時,日本厚生勞動省也在推進(jìn)外國人就業(yè)相關(guān)制度調(diào)整,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)用工管理。
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根據(jù)入管廳提出的參考標(biāo)準(zhǔn),在留許可期限1年的更新手續(xù)費(fèi)約為3萬日元,3年約為6萬日元。此前入管廳已公布其他期限的參考標(biāo)準(zhǔn):3個月以下約1萬日元、5年約7萬日元、永住許可約20萬日元。
而目前的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為在留資格變更和在留期間更新6000日元,永住許可1萬日元,新參考標(biāo)準(zhǔn)相比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)漲幅明顯。
入管廳透露,此次手續(xù)費(fèi)上調(diào)落地后,預(yù)計到2027年度,僅在留資格變更及在留期間更新相關(guān)的財政收入,就將達(dá)到約690億至920億日元。不過具體收費(fèi)金額還需待修正案通過后,通過政令正式確定。
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這一政策引發(fā)了社會各界的廣泛討論,日本民眾與在日外國人觀點呈現(xiàn)明顯對立。
據(jù)日媒報道,部分日本民眾認(rèn)為新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍偏低,呼吁進(jìn)一步提高在留資格更新費(fèi)用,例如3年期限收取10萬日元,同時加強(qiáng)審查制度。他們提出,在更新在留資格時,應(yīng)將外國人的所得稅、住民稅、國民健康保險等繳納記錄納入審核范圍,對沒有繳納記錄的人員不予更新,認(rèn)為外國勞動者應(yīng)與日本人一樣承擔(dān)納稅和社保義務(wù)。
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另一方面,據(jù)報道,在日外國人則對該政策表達(dá)了強(qiáng)烈反對,認(rèn)為大幅漲價的做法短視,最終會削弱日本整體國力。他們指出,日本社會中大量基礎(chǔ)性工作因日本人不愿從事,依賴外國勞動力維系運(yùn)轉(zhuǎn),若這些外國勞動者因費(fèi)用上漲離開,相關(guān)崗位將面臨無人可用的困境。
有外國人表示,當(dāng)前日元貶值、收入水平有限,外國勞動者本就以較低工資支撐日本社會運(yùn)轉(zhuǎn),且認(rèn)真履行納稅和繳納社保的義務(wù),大幅提高費(fèi)用不合理。他們認(rèn)為,若費(fèi)用從6000日元上漲到1萬日元尚可接受,但目前的標(biāo)準(zhǔn)過于嚴(yán)苛,一旦外國勞動力流失,日本社會正常運(yùn)轉(zhuǎn)將受影響,最終承受后果的還是日本民眾。
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在簽證手續(xù)費(fèi)調(diào)整的同時,日本厚生勞動省也在推進(jìn)外國人就業(yè)相關(guān)制度的修訂。日前,厚勞省在勞動政策審議會分會上提出,將修訂面向企業(yè)的外國人用工指針,通過完善外國人雇傭狀況申報制度,加強(qiáng)對雇主的管理,防止非法就業(yè)。
根據(jù)現(xiàn)行制度,企業(yè)在雇傭和員工離職時必須向國家申報,若存在虛假申報或未申報情況,將面臨30萬日元以下罰款,同時現(xiàn)行指針還明確了招聘注意事項和禁止歧視性待遇等內(nèi)容。此次修訂中,厚勞省提出,將明確寫入“從防止非法就業(yè)的角度出發(fā),適當(dāng)?shù)墓蛡蚬芾硎枪椭鞯呢?zé)任”,同時加強(qiáng)對罰則的宣傳。
此外,還建議企業(yè)在核查在留卡時使用專用應(yīng)用程序,以便更易識別證件真?zhèn)巍T撎岚肝丛獾矫黠@反對,預(yù)計將在5月的分會上提交具體修訂方案,并推動后續(xù)實施。
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