你敢信嗎,北約成立七十七年,一路只進(jìn)不出擴(kuò)了七十七年,從最初十二個(gè)成員國(guó)漲到現(xiàn)在三十二個(gè),從來(lái)沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家真的主動(dòng)要走。就連當(dāng)年天天喊著要退北約的特朗普,也不過(guò)是嘴上過(guò)過(guò)癮,真要?jiǎng)悠饋?lái)美國(guó)國(guó)會(huì)都不同意,根本走不通。現(xiàn)在居然真有北約成員國(guó),正兒八經(jīng)啟動(dòng)退出流程了。
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敢吃這第一只螃蟹的不是什么老牌大國(guó),就是歐洲中南部的小國(guó)斯洛文尼亞。它二零零四年才加入北約,之后又進(jìn)了歐盟,平時(shí)行事大多跟著歐盟走,經(jīng)濟(jì)水平在歐洲屬于中等偏上,也有提退出的底氣。現(xiàn)在該國(guó)新議長(zhǎng)斯特萬(wàn)諾維奇直接放話,要就退出北約搞全民公投,這是他競(jìng)選時(shí)給選民的承諾,必須說(shuō)到做到。
人家提退出真不是一時(shí)興起拍腦袋決定的,不滿攢了不是一年兩年了。最早北約成立是說(shuō)搞集體防御,現(xiàn)在早就變了味,完完全全成了美國(guó)說(shuō)了算的軍事工具,一個(gè)勁往東擴(kuò)張,都把陣地?cái)[到俄羅斯家門口了。俄烏沖突爆發(fā)后,還逼著所有成員國(guó)一起對(duì)俄施壓,把整個(gè)歐洲局勢(shì)攪得雞犬不寧,斯洛文尼亞跟俄羅斯無(wú)冤無(wú)仇,就想安安穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)中立國(guó),被迫站隊(duì)的滋味真的不好受。
更熬人的是北約不斷加碼的軍費(fèi)要求,早先要求所有成員國(guó)軍費(fèi)占到GDP的百分之二,剛在二零二五年讓所有成員國(guó)達(dá)標(biāo),轉(zhuǎn)頭北約峰會(huì)就把新目標(biāo)定在了二零三五年軍費(fèi)占GDP百分之五,其中百分之三點(diǎn)五還要用在核心國(guó)防領(lǐng)域。這筆錢大部分都拿去買美國(guó)武器、跟著大國(guó)湊軍演人頭,沒(méi)給本國(guó)換來(lái)半點(diǎn)實(shí)實(shí)在在的安全,平白多了這么大一筆財(cái)政負(fù)擔(dān)。本來(lái)這些錢拿去修醫(yī)院、漲養(yǎng)老金、辦教育不好嗎,平白扔水里誰(shuí)能不鬧心。
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北約內(nèi)部從來(lái)就沒(méi)什么平等話語(yǔ)權(quán),大事小情全是美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)拍板,斯洛文尼亞這種小國(guó)只有跟著點(diǎn)頭的份,半句話的決策權(quán)都沒(méi)有。就拿對(duì)俄制裁來(lái)說(shuō),國(guó)內(nèi)不少人都明白制裁沒(méi)用,而且斯洛文尼亞這些年和俄羅斯的貿(mào)易一直在漲,對(duì)俄投資也不少,制裁說(shuō)白了就是損己利人。可就算大家都清楚,也只能跟著北約的步調(diào)走,連外交政策都自己說(shuō)了不算,這種被綁著的日子早就過(guò)夠了。
國(guó)內(nèi)民眾的不滿早就堆得夠高,這次推公投本來(lái)就是順應(yīng)民意。斯特萬(wàn)諾維奇本來(lái)就是靠承諾推動(dòng)退出公投才當(dāng)選議長(zhǎng),上臺(tái)之后自然要兌現(xiàn)承諾。按斯洛文尼亞的法律,啟動(dòng)公投需要議會(huì)投票通過(guò),最早議會(huì)確實(shí)討論通過(guò)了啟動(dòng)提案,退出流程算是正式走了第一步。沒(méi)成想沒(méi)多久議會(huì)又投票取消了這次公投,整件事就這么暫時(shí)停了下來(lái)。
就算公投沒(méi)被取消,想要通過(guò)也難。斯特萬(wàn)諾維奇所在的政黨,在議會(huì)的支持率只有百分之五點(diǎn)五,排名還是倒數(shù)第一。不少人都覺(jué)得,推動(dòng)公投更像是一次政治炒作,真要拿到超過(guò)一半民眾的同意票,難度可不是一般的大。但不管怎么說(shuō),哪怕只是走到這一步,也已經(jīng)打破了北約七十七年來(lái)沒(méi)人敢提退出的慣例,這一步本身就不一樣。
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要是真的退出成功,影響比想象中大得多。對(duì)斯洛文尼亞來(lái)說(shuō),好處看得見(jiàn)摸得著,以后外交安全政策全都自己說(shuō)了算,不用摻和大國(guó)之間的博弈,省下的大筆軍費(fèi)能直接用到民生上,實(shí)實(shí)在在改善老百姓的生活。退了北約之后,它照樣能和歐盟、周邊國(guó)家開(kāi)展安全合作,以它的實(shí)力和地理位置,完全有能力保障自身安全。
對(duì)北約來(lái)說(shuō),這就是實(shí)打?qū)嵉闹負(fù)簟3闪⑵呤吣陱膩?lái)沒(méi)有成員國(guó)主動(dòng)退出,這次不管最后成不成,已經(jīng)把北約吹了這么多年的“團(tuán)結(jié)”假象給戳破了。本來(lái)就有不少中小成員國(guó)憋著一肚子不滿,現(xiàn)在有人開(kāi)了頭,后面保不齊就會(huì)有更多國(guó)家跟著站出來(lái)提退出。北約的凝聚力、整體軍事力量都會(huì)受到影響,東擴(kuò)的計(jì)劃推進(jìn)起來(lái)更難,國(guó)際影響力也會(huì)跟著下滑。
整個(gè)歐洲的局勢(shì)也會(huì)跟著發(fā)生變化,之前歐洲的中小國(guó)家大多都跟著美歐大國(guó)的步調(diào)走,不敢有自己的想法,現(xiàn)在有人開(kāi)了頭,大家只會(huì)更敢站出來(lái)爭(zhēng)取自己的利益。歐盟也會(huì)加快推進(jìn)自身的獨(dú)立安全建設(shè),不會(huì)再什么事都依賴北約,慢慢就能掌握主動(dòng)權(quán),不用一直被美國(guó)牽著鼻子走。
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放到全球?qū)用鎭?lái)看,這件事也會(huì)改變現(xiàn)有格局,不會(huì)再是美國(guó)一家獨(dú)大說(shuō)了算。北約本來(lái)就是美國(guó)維護(hù)歐洲霸權(quán)的工具,真有成員國(guó)成功退出,美國(guó)在歐洲的影響力肯定會(huì)削弱,其他國(guó)家也能更自主地制定符合自身利益的外交政策。俄羅斯周邊的壓力會(huì)有所緩解,全球各方勢(shì)力會(huì)重新調(diào)整,更多國(guó)家就能按著自己的意愿發(fā)展,不用再被大國(guó)綁架著站隊(duì)。
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斯洛文尼亞要退出北約,不是偶然的突發(fā)事,是長(zhǎng)期利益不合、民眾不滿不斷累積的結(jié)果。不管最后公投能不能成,它都是北約歷史上第一個(gè)敢邁出這一步的國(guó)家,已經(jīng)改寫了北約的歷史,也給全球局勢(shì)帶來(lái)了新的變數(shù)。北約一直只顧著滿足美國(guó)的霸權(quán)需求,不斷加碼軍費(fèi),從來(lái)不顧中小成員國(guó)的實(shí)際利益,這次就算沒(méi)成,以后早晚還會(huì)有別的國(guó)家站出來(lái)。
參考資料:軍武次位面 《開(kāi)天辟地頭一遭,第一個(gè)退出北約的國(guó)家要來(lái)了?已經(jīng)開(kāi)始走程序》
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