“這個(gè)謊言工廠在蒂薩黨政府成立后就要結(jié)束了,我們將立即中止這種正在進(jìn)行的虛假新聞服務(wù)。”4月15日,匈牙利蒂薩黨領(lǐng)袖、候任總理毛焦?fàn)枴け说脮r(shí)隔18個(gè)月首次出現(xiàn)在國(guó)家廣播電視臺(tái),在演播室里對(duì)著主持人說(shuō)出了這句話。對(duì)面的主持人啞然,而屏幕外,匈牙利人正見(jiàn)證一個(gè)時(shí)代的轉(zhuǎn)折。
這不是即興發(fā)揮。毛焦?fàn)栐谑潞蟮牟稍L中坦言:“我等了一年半才終于有機(jī)會(huì)說(shuō)出這幾句話。”在被國(guó)家媒體系統(tǒng)性地忽視、誹謗甚至攻擊了一年半之后,他終于坐到了對(duì)方的演播室里,然后——當(dāng)著所有人的面——宣布了它的死刑。
一、從體制內(nèi)到體制終結(jié)者:一個(gè)“內(nèi)鬼”的逆襲
毛焦?fàn)柲苷f(shuō)出這番話,本身就極具戲劇性。
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這位45歲的律師出身于匈牙利政治的核心圈層,曾在歐爾班領(lǐng)導(dǎo)的青民盟內(nèi)部深耕多年,擔(dān)任過(guò)多家國(guó)企的高管,并在歐盟外交崗位上工作過(guò)。他的前妻瓦爾加·尤迪特更是歐爾班政府的核心部長(zhǎng)級(jí)人物。換句話說(shuō),毛焦?fàn)柌皇鞘裁纯战档耐鈦?lái)“破壞者”——他就是從這個(gè)體制里長(zhǎng)出來(lái)的人。
恰恰是這段經(jīng)歷,賦予了他摧毀舊體制的獨(dú)特合法性。在外界看來(lái),只有真正見(jiàn)過(guò)系統(tǒng)內(nèi)部如何運(yùn)作的人,才知道從哪里下手最致命。而毛焦?fàn)査坪跎钪O此道:他沒(méi)有浪費(fèi)時(shí)間在政綱空談上,勝選后立刻鎖定匈牙利政治最敏感的命門——媒體。
二、不僅僅是“報(bào)復(fù)”:匈牙利官媒在歐爾班治下的16年
毛焦?fàn)枌?guó)營(yíng)媒體斥為“謊言工廠”,這話聽(tīng)起來(lái)像是勝選者的意氣之言,但在匈牙利,這背后是長(zhǎng)達(dá)16年的制度性扭曲。
自歐爾班2010年上臺(tái)以來(lái),匈牙利媒體環(huán)境經(jīng)歷了系統(tǒng)性重塑。根據(jù)國(guó)際觀察機(jī)構(gòu)的評(píng)估,歐爾班政府將大量獨(dú)立媒體擠出市場(chǎng),青民盟的盟友幾乎買下了所有傳統(tǒng)媒體。公共媒體更被收編為一個(gè)名為KESMA的巨型媒體聯(lián)盟,成為政府的“擴(kuò)音器”。
在這種結(jié)構(gòu)下,匈牙利國(guó)家電視臺(tái)M1長(zhǎng)期播放親政府的“專家”,散布反歐盟、反烏克蘭、反反對(duì)派的陰謀論,而反對(duì)派政客幾乎沒(méi)有機(jī)會(huì)出現(xiàn)在公共屏幕上。國(guó)際記者組織“無(wú)國(guó)界記者”將匈牙利列為歐盟新聞自由度最低的國(guó)家之一。
MTI通訊社的處境更具代表性。這個(gè)創(chuàng)立于1880年的古老新聞機(jī)構(gòu),在2015年被并入國(guó)家媒體體系后,內(nèi)部運(yùn)作變得高度政治化。路透社獲取的泄露郵件顯示,MTI的日常報(bào)道中,與歐爾班核心政策或外國(guó)盟友相關(guān)的內(nèi)容,均需由高層編輯特別審批。MTI編輯在向法新社透露內(nèi)部情況時(shí)直言:“我們受夠了非法的、外部的政治干預(yù),這里的審查制度就像一個(gè)極權(quán)獨(dú)裁國(guó)家。”
而毛焦?fàn)柋救耸沁@種“審查”最直接的受害者之一。過(guò)去一年半里,他被國(guó)營(yíng)電視臺(tái)全面封殺,甚至被編排了“孩子們不理他”這類虛假的私生活內(nèi)容。4月15日那天,當(dāng)他坐在演播室時(shí),某種意義上,不是在攻擊國(guó)家媒體——而是在清算那些曾經(jīng)封殺他的人。
三、“暫停新聞服務(wù)”與“推倒重建”:毛焦?fàn)柕降滓鍪裁矗?/p>
毛焦?fàn)柕暮诵呐e措,是在5月中旬新政府組建后,暫停國(guó)營(yíng)媒體的全部新聞播報(bào),直至確保公正、客觀的報(bào)道條件能夠成立。他形容,自2010年以來(lái)匈牙利發(fā)生的一切,甚至?xí)尲{粹宣傳部長(zhǎng)戈培爾或朝鮮政權(quán)感到羨慕——“沒(méi)有一句真話被說(shuō)出來(lái)”。
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但這并非簡(jiǎn)單地“關(guān)閉”所有國(guó)營(yíng)媒體。毛焦?fàn)柾瑫r(shí)承諾了系統(tǒng)性改革方案:制定新的媒體法、設(shè)立獨(dú)立的媒體監(jiān)管機(jī)構(gòu)、恢復(fù)國(guó)家通訊社的編輯自主權(quán),重塑公共媒體的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。他計(jì)劃“推倒現(xiàn)有系統(tǒng),從零重建公共廣播”。
一個(gè)標(biāo)志性的細(xì)節(jié)是:就在選舉結(jié)果揭曉后的第一個(gè)工作日,曾被用作政府喉舌的M1頻道突然開(kāi)始播放更加平衡的新聞,開(kāi)始引用獨(dú)立媒體和蒂薩黨代表的言論。更戲劇性的是,當(dāng)毛焦?fàn)柦Y(jié)束在國(guó)家電視臺(tái)的采訪、走出大樓時(shí),數(shù)十名員工自發(fā)向他鼓掌——這不僅是對(duì)新總理的歡迎,更是對(duì)舊體系統(tǒng)治的公開(kāi)告別。
四、米萊的影子與全球語(yǔ)境
毛焦?fàn)柌⒎堑谝粋€(gè)對(duì)國(guó)營(yíng)媒體開(kāi)刀的領(lǐng)導(dǎo)人。阿根廷總統(tǒng)米萊此前已經(jīng)完成了類似的“實(shí)驗(yàn)”——取消官辦媒體,關(guān)閉美洲通訊社,理由是“在自媒體高度發(fā)達(dá)的今天,政府花錢養(yǎng)活鼓吹政府的喉舌完全沒(méi)有必要”。米萊甚至更進(jìn)一步,在取消官媒的同時(shí)推出了“反階層”法案,宣布總統(tǒng)卸任后沒(méi)有任何特權(quán)。
毛焦?fàn)柵c米萊的路徑高度相似:都是在選舉中以壓倒性優(yōu)勢(shì)獲勝(蒂薩黨贏得了140個(gè)議席,占據(jù)國(guó)會(huì)三分之二多數(shù)),都直接對(duì)官僚主義和特權(quán)體制發(fā)起沖擊,都砍向了“政府喉舌”這個(gè)最敏感的存在。但兩人的動(dòng)機(jī)也有差異:米萊更多出于自由放任主義的意識(shí)形態(tài),而毛焦?fàn)柕男袆?dòng)帶有強(qiáng)烈的個(gè)人復(fù)仇色彩和體制內(nèi)“揭黑”的邏輯——他親歷了這個(gè)謊言系統(tǒng)如何運(yùn)作,也親歷了它如何傷害他和他的家人。
五、挑戰(zhàn)與未知數(shù)
然而,摧毀遠(yuǎn)比建設(shè)容易。毛焦?fàn)柕母母飳⒚媾R三重現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。
首先是龐大的“遺留問(wèn)題”。匈牙利國(guó)家媒體系統(tǒng)雇用超過(guò)2000名員工,運(yùn)營(yíng)5個(gè)電視頻道、多家電臺(tái)和通訊社,每年獲得約4.22億歐元的公共財(cái)政撥款。如何在不影響日常公共服務(wù)的前提下,進(jìn)行人事清理和系統(tǒng)重組?這需要一套精密的過(guò)渡機(jī)制。
其次是外部的資金壓力。歐盟因?qū)π傺览ㄖ魏兔襟w自由的擔(dān)憂,已凍結(jié)了約170億歐元對(duì)匈資金。毛焦?fàn)栆肭藙?dòng)這筆“救命錢”,必須滿足歐盟方面嚴(yán)格的27項(xiàng)司法獨(dú)立和法治要求。換句話說(shuō),他必須在媒體改革與歐洲盟友之間小心行走。
最后也是最深層的:當(dāng)他親手關(guān)掉“謊言工廠”之后,他能建起一座“真相工廠”嗎?公共媒體即便擺脫了政府的直接控制,依然面臨如何在黨派政治之外保持平衡的經(jīng)典難題。蒂薩黨在國(guó)會(huì)擁有三分之二絕對(duì)多數(shù),理論上足以通過(guò)任何法律——這種“超級(jí)多數(shù)”本身,也意味著新政權(quán)可能制造出新的信息壟斷。改革媒體是一回事,防止媒體變成新權(quán)力的話筒,是另一回事。
結(jié)語(yǔ):關(guān)掉謊言只是開(kāi)始
毛焦?fàn)栐趪?guó)家電視臺(tái)的演播室里宣布“謊言工廠”結(jié)束的那一刻,象征意義大于實(shí)際政策。他在對(duì)戈培爾式宣傳機(jī)器的直接開(kāi)火中,也為匈牙利拉開(kāi)了一場(chǎng)真正艱難的媒體改革序幕。
4月15日之前,毛焦?fàn)柋贿@個(gè)系統(tǒng)封殺了18個(gè)月。4月15日之后,輪到他坐上談判桌的另一端。關(guān)掉一個(gè)謊言系統(tǒng)只需要一次行政命令,但建立一個(gè)可信的公共媒體體系,可能需要很多年。匈牙利人現(xiàn)在要問(wèn)的是:這位體制內(nèi)出身的終結(jié)者,能否兌現(xiàn)他的諾言——讓人民享有能夠反映真相的新聞報(bào)道?答案尚未可知,但有一點(diǎn)已經(jīng)確定:那個(gè)沉默了18個(gè)月的政客,終于讓“謊言工廠”無(wú)話可說(shuō)了。
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