寧夏回族自治區公路兩側建筑控制區管理辦法

寧夏回族自治區公路兩側建筑控制區管理辦法

（2001年12月18日寧夏回族自治區人民政府令第34號公布 根據2016年6月15日《自治區人民政府關于廢止和修改部分政府規章的決定》第一次修正 根據2021年8月20日《自治區人民政府關于廢止和修改部分政府規章的決定》第二次修正）

第一章 總 則

第一條 為了加強公路兩側建筑控制區的管理，根據《寧夏回族自治區公路路政管理條例》（以下簡稱《條例》）的規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于自治區行政區域內國道、省道、縣道和鄉道兩側建筑控制區的管理。

第三條 本辦法所稱公路兩側建筑控制區（以下簡稱建筑控制區），是指自公路用地外緣起，高速公路和一級公路不少于三十米，國道不少于二十米，省道不少于十五米，縣道不少于十米，鄉道不少于五米的區域。

第四條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門所屬的公路管理機構、交通運輸綜合執法機構依據職責負責本轄區內建筑控制區的管理工作。

第五條 建筑控制區的管理，應當遵循有利于公路的發展和遠景規劃，有利于公路環境的綠化美化，有利于行車安全的原則。

第六條 縣級以上人民政府及其有關部門應當加強對公路路政管理工作的領導，加強對建筑控制區的管理和綠化工作。

公路兩側建筑控制區一律實行綠化。公路綠化工作，由公路管理機構按照公路工程技術標準組織實施。

第二章 公路兩側建筑管理

第七條 除公路防護、養護需要外，嚴禁在建筑控制區內修建建筑物、地面構筑物和建墳。

第八條 對建筑控制區已有的建筑物、構筑物，按照以下原則處理：

（一）凡未經審批而修建的，必須在當地人民政府規定的期限內自行拆除。

（二）因歷史原因形成的，應當根據當地經濟發展、公路建設以及交通安全的需要，制定計劃，分批遷出；搬遷有困難的，應當制定措施，不得影響公路暢通、公路環境和行車安全。

第九條 自然資源、住房城鄉建設部門審批臨近建筑控制區的建筑用地時，在辦理審批手續時應當按照《條例》的規定，注明建筑物與公路的控制距離并通知交通運輸主管部門；建設單位開工時，審批部門和交通運輸主管部門應當共同派員進行現場監督。

第十條 新建、改建公路施工期間，建筑控制區的管理，由建設方和沿線市、縣、鄉人民政府共同負責。自然資源、住房城鄉建設等部門應當依照《條例》的規定嚴格控制建筑物、構筑物或工程設施與公路的距離。

第十一條 在公路沿線規劃和新建村鎮、開發區，應當在公路一側進行，與公路建筑控制區邊界外緣的距離應當符合下列標準,防止造成公路街道化：

（一）國道、省道不少于五十米；

（二）縣道、鄉道不少于二十米。

第十二條 公路穿越城鎮的路段，公路管理機構和住房城鄉建設部門應當依據法律、法規的規定，共同確定城市道路與公路的界線，按照各自的職責控制公路、街道兩側的建筑物、構筑物和工程設施的建設。

第十三條 環衛部門、公路沿線的鄉（鎮）政府和村民委員會應當支持和配合公路管理機構做好公路綠化和保潔工作，制止在建筑控制區亂建垃圾堆放場，向公路邊緣傾倒垃圾以及亂堆亂放物料等違法行為。

第十四條 公安部門應當加強公路巡邏，及時制止和查處在公路上打場曬糧等設置障礙的違法行為，配合交通運輸綜合執法機構清除公路及建筑控制區內妨礙交通安全的建筑物和構筑物。

第十五條 電力、電信、石油、水利等部門在進行與公路平行設置電力、通訊線路、鋪設地上、地下各類管線或修建水利工程設施時，應當按照《條例》的規定，在建筑控制區范圍以外進行。因受地形限制或者遇特殊原因需進入控制區時，必須先經交通運輸主管部門批準后方可實施。

第十六條 公路管理機構應當定期對公路平交道口使用情況進行監督檢查。公路沿線的單位和個人需修建與公路平面交叉的道口時，應當經交通運輸主管部門批準后按國家規定的公路技術規范的標準修建，并經公路管理機構驗收合格后投入使用。因修建平交道口影響公路排水的，申請人應當同時修建公路排水設施。

第十七條 在建筑控制區內的居民和商業經營戶需要在公路與建筑物之間修建地坪時，應當先向交通運輸主管部門提出申請。經批準后，地坪標高應當低于公路路肩三十厘米以上。

第三章 非公路標牌管理

第十八條 本辦法所稱非公路標牌是指除公路管理機構設置的警告標志、禁令標志、指示標志、安全標志、地名標志、路政管理宣傳牌等以外的、設置在建筑控制區范圍以內的各種標牌。

第十九條 非公路標牌的管理應當遵循統一管理、合理設置、嚴格控制、依法審批的原則。

第二十條 除公路管理機構設置的公路施工標志牌和省界牌以外，在公路上方禁止設置龍門架式非公路標牌。

第二十一條 任何單位和個人未經交通運輸主管部門批準，不得擅自在公路、公路用地區內設置公路標志以外的標牌、廣告牌等其他標志。

在建筑控制區范圍內設置除公路標志以外的標牌的，必須符合交通安全要求，標牌與公路路肩邊緣的間距保持在五米以上。

第二十二條 在建筑控制范圍內，設置地名牌的，按照下列規定辦理：

（一）由設置者向擬設置地的交通運輸主管部門提出書面申請，并提供標牌設計方案等相關資料。

（二）交通運輸主管部門接到申請后應當及時進行審查，經審查合格的，予以批準。

第二十三條 在建筑控制區內設置公益性、商業性廣告牌的，廣告牌設置單位應當向自治區交通運輸主管部門提出申請，由自治區交通運輸主管部門批準后方可實施。

第二十四條 在建筑控制區內設置廣告牌，由自治區交通運輸主管部門統一劃定設置路段，指定設置位置。

經批準設置的廣告牌應當在色澤和式樣上與公路標志有明顯區別，規格應當統一，設計合理，質量優良，堅固安全，內容符合法律規定。

廣告牌設置者應當按照規定期限，對廣告牌進行維修、刷新，并由公路管理機構監督實施。

第二十五條 對建筑控制區范圍以內現存的各類非公路標牌，按照下列規定處理：

（一）各級地方政府及其有關部門設置在公路上方的龍門式公益性宣傳牌，縣界、鄉界牌、開發區標志牌、市場標志牌以及稅收、保險、交通等宣傳牌，由交通運輸綜合執法機構通知設置單位限期拆除。

（二）原設置在公路上方的商業性龍門式標牌或其他商業性標牌，一律拆除。

（三）原設置的地名牌、廣告牌，凡不符合本辦法規定的應當拆除。

第二十六條 建筑控制區內各類商業經營戶需要設置商業性牌匾或公益性廣告牌的，只能設置在各自建筑物的墻面和屋頂上，牌匾的邊緣不得懸空突出于建筑物面向公路的墻面。

第二十七條 經批準設置的非公路標牌，如遇公路改建、擴建影響工程施工時，依法拆除。

第四章 法律責任

第二十八條 違反本辦法，在建筑控制區修建筑物、地面構筑物或者其他工程設施的，由交通運輸綜合執法機構責令限期拆除，并可處以五萬元以下的罰款。逾期不拆除的，由交通運輸綜合執法機構拆除，有關費用由建筑者、構筑者承擔。

第二十九條 違反本辦法，在建筑控制區內擅自埋設管線、電纜等設施的，由交通運輸綜合執法機構責令限期拆除，并可處以五萬元以下的罰款。逾期不拆除的，由交通運輸綜合執法機構拆除，有關費用由建筑者、構筑者承擔。

第三十條 違反本辦法，未經批準，擅自在公路上增設平面交叉道口的，由交通運輸綜合執法機構責令恢復原狀，并可處以五萬元以下的罰款。

第三十一條 違反本辦法，未經批準，擅自在公路與建筑物之間修建地坪的，由交通運輸綜合執法機構責令停止違法行為，恢復原狀或者補辦手續。

第三十二條 違反本辦法，在公路用地范圍內，擅自設置非公路標牌的，由交通運輸綜合執法機構責令限期拆除，并可處以二萬元以下的罰款；逾期不拆除的，由交通運輸綜合執法機構拆除，有關費用由設置者承擔。

第三十三條 當事人對交通運輸綜合執法機構做出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟；逾期不申請行政復議，又不起訴，也不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關依照《中華人民共和國行政處罰法》的規定執行。

第三十四條 公路管理機構、交通運輸綜合執法機構的工作人員執行職務時，玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，由相關有權機關依法給予處分。

第五章 附 則

第三十五條 本辦法自2002年1月1日起實施。