近期,歐洲“再武裝”計劃加速落地。歐盟密集推出新資金工具和產業計劃,歐洲多國同步增加軍費、推進聯合采購項目,部分國家還將軍事存在向北極和印太地區延伸,歐洲防務議題重心從“是否加快”轉向“如何落地”。那么,歐洲“再武裝”計劃提速的核心驅動力是什么?
“狂飆”提速背后的戰略野心
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參加“獵戶座26”聯合軍演的歐洲多國空軍戰機(來源:中國國防報)
在歐洲“再武裝”計劃加速落地的過程中,歐盟的動作最為密集。3月底,歐盟委員會接連出臺舉措:推出1.15億歐元(約合1.35億美元)的“敏捷快速國防創新計劃”,重點聚焦人工智能、量子技術、無人機等領域;批準15億歐元歐洲國防工業計劃,支持增產擴能、聯合采購及支援烏克蘭相關產業。同時,歐盟“再武裝”主要融資工具SAFE加速落地,可向成員國提供最高1500億歐元的長期貸款,目前已有16個成員國獲批融資。此外,歐洲國家間的跨國軍工合作、歐洲防務力量向外延伸也在同步推進。軍事觀察員邵永靈認為,這套從資金、裝備到海外軍事存在的立體化布局,反映了歐洲急切希望在全球防務舞臺上重拾話語權與硬實力的戰略野心。
邵永靈:
歐洲“再武裝”計劃已突破地緣限制,呈現出全球化投射態勢。荷蘭的F-35戰機首次部署日本,參加美日荷三國聯演;多個歐洲國家到南海展示軍事存在……這些動向均表明歐洲不僅聚焦本土安全,更急于在全球提升防務“存在感”。
三個階段演進
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那么,導致歐洲“再武裝”計劃提速的核心驅動力究竟是什么?對此,邵永靈認為,2022年俄烏沖突的爆發使歐洲萌生“再武裝”計劃,隨后受美國新版國家安全戰略中歐洲政策重大調整以及近期中東局勢動蕩的影響,歐洲“再武裝”計劃經歷了三個階段的演進,其背后的驅動力正從“外部地緣恐慌”向“內部戰略覺醒”轉變。
邵永靈:
歐洲此輪“再武裝”始于2022年俄烏沖突爆發,初期尚顯克制,主要局限于靠近烏克蘭、俄羅斯與白俄羅斯的東歐國家,源于對地緣安全的直接焦慮。
然而,局勢很快因外部壓力發生變化。隨著特朗普再度上臺,其對北約的漠視及對歐洲安全需求的滿不在乎,直接刺激歐洲從去年起便開始嚴肅探討“防務獨立”。
進入今年,矛盾進一步激化。特朗普因歐洲未派軍艦參與海灣行動而大發雷霆并持續指責,加之雙方在戰略認知上徹底錯位——歐洲眼中的要務美國不認同,美國關注的焦點歐洲反對,導致跨大西洋關系客觀上“分道揚鑣”。在這種雙重刺激下,歐洲“再武裝”計劃徹底擺脫了被動防御的色彩,轉而具備了強烈的現實緊迫感與主動出擊的態勢。
覺醒中也有無奈
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資料圖:歐洲軍團法德旅舉行聯合演習(來源:澎湃新聞)
不過,歐洲“再武裝”計劃提速并不代表歐洲防務一體化能夠順暢推進。就現階段而言,歐洲也不可能完全擺脫對美國的防務依賴。在邵永靈看來,歐洲的“再武裝”是試圖在“徹底擺脫美國”與“不再完全信任美國”之間摸索一條新路徑——不求決裂,但求在美歐關系中擁有說“不”的底氣與議價能力。
邵永靈:
歐洲“再武裝”計劃注定舉步維艱。對美進口依賴短期內難以扭轉,尤其在衛星偵察、預警系統等高端情報領域存在致命短板;同時,內部利益糾葛,例如英意日與法德西分別推進研發下一代戰機,缺乏真正合力。
但這并不意味著歐洲要與美國決裂,其終極目標或是打造一個擁有更大自主權與議價能力的防務主體,通過“強筋健骨”實現戰略自主,從而在美歐合作中重塑游戲規則,建立一種更靈活、平等的伙伴關系。
來源:央廣軍事
記者:宋波
編輯:徐鳳佳
審稿:徐佳慧 李悅
編審:劉鵬 楊宸琇 王元元
主編:穆亮龍
監制:呂錫成 譚淑惠
本文轉載自公眾微信號:央廣軍事
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