誰之過？廣西百色一項省級重點工程竟然地面塌陷、雜草叢生

來源：經濟參考報

廣西中電百色能源電子產業園是中國—東盟產業合作區項目，其內將建成未來材料產業、氫能產業基地。百色市百東新區管委會文件顯示，該項目是廣西壯族自治區重點工程、百色市層面招商引資重大項目，同時也是自治區賽馬項目。

然而，就是這樣一個重點項目，目前已經停工近一年，項目現場雜草叢生，部分墻壁坍塌，一些廠房地面沉降嚴重。作為業主方的中電產業發展（廣西）有限公司（以下簡稱“中電廣西”）和建設單位中鐵上海工程局集團第五工程有限公司（以下簡稱“中鐵上海局五公司”）對于施工責任與進度款審價方面各執一詞，致使項目仍處于無限期停工狀態，嚴重遲滯了項目進程。

主要工程質量問題57余處

《經濟參考報》記者從百色市百東新區管委會了解到，經與中電廣西、中鐵上海局五公司溝通，2025年11月25日至26日，百東新區建設和應急管理局邀請市住建局質安站、消防科及建筑協會相關人員組成7人專家組，對中鐵公司承建的工程進行現場檢查，累計發現各類隱患問題70處，其中建筑工程質量問題10處，消防工程問題60處。

記者在百東新區管委會印發的《中電百色能源電子產業園（一期）項目工程質量檢查專家組意見書》（以下簡稱“《意見書》”）上看到，建筑工程質量問題主要包括：道路下沉、開裂；防爆墻傾斜；混凝土地面與混凝土廠房開裂、下沉；樓與廠房鋼結構防火層厚度不均勻等。

《意見書》分析問題核心原因為建設單位管理缺位、監理單位履職不力、施工單位責任不落實、設計單位存在疏漏。

2025年12月2日至11日，中電廣西又委托中國建筑科學研究院下屬的國家建筑工程質量檢驗檢測中心對項目的工程質量問題進行了現場檢驗檢測，累計發現主要工程質量問題57余處，并出具質量問題報告清單。

此外，據中電公司反映，項目施工過程中，施工單位中鐵上海局五公司存在多處不按設計要求施工的違規行為。2025年11月，項目設計單位信息產業電子第十一設計研究院科技工程股份有限公司對項目現場開展巡視檢查，累計核查出不符合設計施工問題23項。

防爆墻有垮塌風險

記者在現場看到，由于地面沉降等問題，園區外墻已出現大面積傾斜，進入園區內部，已經封頂的部分廠房已有設備入駐，但廠房內地面并不平整，每隔一段距離就會有肉眼可見的凹陷。

中電廣西相關負責人告訴記者，由于園區是氫能生產基地，會有不少氫能生產廠商入駐，而氫能生產對于安全性要求較高，地面下陷會給入駐廠商生產埋下極大安全隱患。

“園區還有根據氫能生產要求專門建設的防爆墻，目前也有垮塌風險。”中電廣西負責人告訴記者。記者在現場看到，防爆墻的連接處已經形成深達近20厘米的凹陷，目前被大量碎石填補。走入園區內，從內部道路到建筑，能看到很多處裂縫，一處在建的廠房混凝土地面上甚至出現了深達40多厘米的塌陷。

計劃入駐園區的北京億華通科技股份有限公司（以下簡稱“億華通”）一名馮姓負責人告訴記者，在他們給裝備車間潔凈室做內部施工的時候，發現地面沉降就已經約七八厘米，“可以說地面已經塌陷出一個坑了，設備完全無法入場，即便強行入場也無法施工。”

該馮姓負責人表示，他們原計劃2025年4月底交付后，5月進行安裝，6月底就可以投產。但由于工程存在大量問題，盡管設備已經全部進場，卻始終無法安裝，更難以進行生產。她表示，億華通在該園區僅產線設備的投資就約6000萬元，目前，所有設備原材料只能長時間空置，包括人員都要在北京和百色之間往返，損失很大。

建設方拒整改 稱工程款未到位

針對廠房建設和停工問題，記者采訪了百色市相關部門。

百色市勞動保障監察支隊相關工作人員告訴記者，目前已經查清中鐵上海局五公司涉嫌違法分包。其中，分包的十家公司有九家公司的簽約人跟本公司無勞動關系，涉嫌（資質）掛靠。此外，中鐵上海局五公司存在偽造工資表，虛構欠薪的事實，在其提供的工資表中，有400多人存在虛構做工的行為，經過調查，這400多人甚至有人稱從未到過百色市。

百色市住建局相關負責人表示，2025年三季度曾進行安全檢查，發現70項問題后，施工單位（中鐵上海局五公司）對問題“照單全收”，但15天整改期后并未做整改。

對此，記者采訪了中鐵上海局五公司的項目經理李波。他表示，確實接受了檢查，也對問題清單進行了簽字確認，之所以沒有進行整改，是因為工程款沒有到位，業主方中電廣西對于他們的工程款審價沒有通過。

李波告訴記者，他們提交的工程進度款約為1.8億元，而中電廣西審價審出來的金額約為9800萬元（已支付8300萬元），雙方對于進度款的認定存在較大差距。

李波還表示，項目質量出問題，責任并不全在他們施工方，是業主方主動要求取消用于控制地面沉降與變形的樁基結構地坪樁，再加上回填質量差才會出現地陷等問題。

“沒收到完整的進度款，無法進行整改。”李波表示，目前他們跟業主方已經進入了訴訟階段。

記者隨后聯系了中鐵上海局相關負責人，但是始終未得到回復。

記者咨詢了兩位建筑業專業人士，他們表示土方沒壓實和地坪樁沒弄好，對主體結構是否有影響還不確定，整改起來難度比較大，可能需要大面積重做，“等到廣西雨季到來，沉降肯定會繼續發展，要整改重做需要趁早。”

百東新區管委會提交的相關報告顯示，目前地方政府正在協調雙方先行解除施工合同，以便加快項目二期建設。另外，按司法程序逐步解決施工合同糾紛和工程質量等問題。（實習生胡焱柔、鄒宛諾對本文亦有貢獻）