爭端升級，日本向中國抗議，高市首次派兵赴菲，解放軍要拔7釘子

4月20日，美菲主導的“肩并肩”聯合軍演在緊鄰南海與臺海的敏感區域啟動。1.7萬兵力、連續操練19天，美日菲澳加法新七國正式參演。這是該演習自1982年創辦以來規模最大的一次，也是日本自衛隊首次以正式參演方身份大規模踏上菲律賓領土。

就在軍演啟動前三天，日本“雷”號驅逐艦穿越臺灣海峽，耗時近14小時。東部戰區組織海空兵力全程跟監警戒，解放軍首次公開了無人機跟監“雷”號的現場畫面。事后，日本向中國提出抗議，稱中方行為“構成安全威脅”。但中方回應很直接：日方在臺海炫耀武力，中方采取規制管控完全正當。

日本首相高市早苗執政以來，加速推進對菲軍事合作。去年日菲《互惠準入協定》生效，為日本自衛隊在菲律賓境內攜帶和使用武器彈藥提供了法律便利。今年日本防衛預算突破9萬億日元，海上自衛隊完成史上最大規模改組，水面作戰部隊從“護衛”轉向“作戰”。日本政府還計劃本月正式修改“防衛裝備轉移三原則”，擬取消對武器出口的5種限制。

三重制度松綁疊加，日本正在從“被動防御”轉向“主動進攻”。此次派出約1400人、“伊勢”號直升機航母、“雷”號驅逐艦、Type88機動式反艦導彈參演。演習期間，日本發射Type88反艦導彈擊沉一艘靶船，這是日本戰后首次在境外使用進攻性導彈。

日本的軍事擴張面臨一個結構性制約。2026年1月6日，中國商務部發布公告，加強對日兩用物項出口管制，覆蓋1030余個稅號，從稀土、鎵、鍺到石墨、工業金剛石。日本對鎵、鍺的依賴度分別超過85%與近100%，鏑、鋱等重稀土近乎100%依靠中國供應。管制落地后，日本17項軍工重點項目面臨斷供風險，F-15J升級計劃與高超音速導彈部署被迫推遲至少兩年。

日本大和綜合研究所預測，若一年內無法從中國進口稀土及其他關鍵礦產，日本GDP將下降1.3%至3.2%，約7萬億至18萬億日元，就業人數可能減少90萬至216萬。日本高調推進南鳥島海域稀土開采項目，但深海采礦面臨技術、成本與環境影響等多重制約，商業化前景不明朗。所謂“非中供應鏈”只是紙上談兵——澳大利亞稀土儲量雖大，但加工技術完全依賴中國；美國加州芒廷帕斯產出的稀土精礦，98%仍需送往中國加工。

菲律賓在這場博弈中的處境更為尷尬。菲律賓是石油凈進口國，超過90%的石油依賴從中東進口。因中東沖突引發的能源危機，使菲律賓成為全球首個宣布進入全國能源緊急狀態的國家。馬科斯公開表示希望“重置”對華關系，重啟南海油氣合作談判。然而話音未落，馬科斯隨即簽署行政令，單方面重新命名南沙群島內的131個海洋地物。

菲律賓向美軍開放了多個軍事基地，將自身定位為美國圍堵中國的“前線國家”。但菲律賓近80%的軍事裝備依賴進口，約60%的軍事訓練由美國提供支持，這種深度依附使得菲律賓幾乎喪失獨立的安全決策能力。一旦沖突爆發，美日軍事力量可以隨時撤回本土，但菲律賓能撤到哪去？菲律賓海軍南海事務發言人稱軍演是“主權行為”，但將國家領土開放給外國軍隊演習，究竟是維護主權還是出讓主權？

中國采取了多維度反制。4月19日，052D“包頭艦”與054A“黃岡艦”過航橫當水道，此水道比慣用的宮古海峽更靠近日本本土，是首次公開宣布的中國軍艦過航行動。次日，遼寧艦編隊穿越臺灣海峽，殲-15艦載機滿掛載亮相。東部戰區首次使用“規制管控”這一表述，暗示對日艦過航采取了超越“跟監”的強制管控措施。中方還劃設5處臨時航行警戒區，總面積約7萬平方公里，持續時間長達40天。

2月24日，商務部將三菱造船等20家日本實體列入出口管控名單，對日兩用物項出口管制更加靶向化、精細化。中國掌控全球92%的稀土加工產能，冶煉分離與磁材制造的技術和規模優勢無可替代。日本即便轉向第三國采購，價格將暴漲3至5倍。

決定南海與臺海最終走向的，不是幾場聲勢浩大的軍事表演，而是持續積累的硬實力與不可撼動的戰略定力。日本的軍事擴張被稀土管制卡住咽喉，菲律賓的左右逢源陷入經濟與安全的雙重困境，而中國的反制已經形成軍事、經濟、法律多管齊下的新范式。