法德提議讓烏克蘭“象征性”加入歐盟：能參加會議，但沒有投票權

據英媒4月20日報道，法國和德國正在提議，為烏克蘭設立一種“象征性”的歐盟一體化形式，即在烏克蘭獲得正式成員國資格之前，給予其有限的權益。該計劃將允許烏克蘭參加歐盟會議，但沒有投票權，也無法立即獲得歐盟預算的關鍵部分，包括農業補貼和區域資金。

德國主張一種“準成員國”模式，而法國則提出了類似的概念，即“一體化國家地位”，這兩種模式都將推遲烏克蘭實現全面的財政和政治一體化，直至烏克蘭完成標準的入盟程序。

這些提議未能達到基輔方面在可能與俄羅斯達成和平協議后加速加入歐盟的雄心。烏克蘭總統澤連斯基此前曾表示，烏克蘭的目標是最早在2027年就加入該集團。

烏克蘭官員表示，盡管與歐盟各國政府的討論仍在進行中，但有人擔心這種削弱版的成員國身份在國內可能會被視為全面入盟的替代方案。

2022年俄烏沖突全面爆發后，烏克蘭在同年正式申請加入歐盟，并在同年晚些時候獲得候選國地位。

此后，由于歐盟內部在如何快速整合烏克蘭和其他候選國的問題上存在分歧，以及對集團財政和政治影響的擔憂，入盟進程變得復雜化。歐盟委員會此前曾探索過加速入盟的替代模式，包括分階段一體化，逐步獲得資金和福利。

幾個歐盟成員國對快速推進烏克蘭的成員資格表示謹慎，警告稱這可能會擾亂集團的內部平衡和預算結構。法德兩國強調，他們的提議并不是正式成員資格的替代品，而是一個過渡性步驟，旨在加速烏克蘭加入歐盟的進程。

烏克蘭于2024年正式啟動了入盟談判，并正致力于使其立法和機構與歐盟標準保持一致。

澤連斯基近期將2027年設定為烏克蘭加入歐盟的目標，這是在和平談判進展不斷惡化的情況下做出的決定。盡管北約的入盟計劃因美國和俄羅斯的反對而實際上受阻，而該聯盟此前曾承諾會提供“不可逆轉的路徑”，但北約成員國私下里普遍反對這種快速加入的提議。

據匿名歐盟官員表示，許多成員國私下里反對快速入盟的提議，一些國家表示他們歡迎烏克蘭的入盟申請，但不愿以放寬現有協議為代價。

據報道，由于關鍵國家在幕后的強烈抗議，歐盟正在擱置烏克蘭快速入盟的計劃。盡管人們原本期望匈牙利的新領導層能采取更親歐洲的立場，但候任總理毛焦爾·彼得在烏克蘭問題上表現出謹慎的態度，他在周一表示，基輔應獨自決定與俄羅斯的任何和平解決方案的條款，但也反對快速推進烏克蘭加入歐盟。

3月17日，烏克蘭總理尤利婭·斯維里登科表示，烏克蘭首烏克蘭首次完全滿足了加入歐盟所需的所有條件。她稱，隨著最新進展，烏克蘭現在擁有了推進歐盟成員國進程所必需的一整套入盟標準。