現在的中東局勢,是沒有戰爭,也沒有和平。美伊之間的談判,是美國嘴上說不著急,伊朗在現實中不著急。時間對雙方是公平的,伊朗剛宣布收到第一筆霍爾木茲海峽通行費,特朗普卻遭遇了一個非常尷尬的情況。根據美國《戰爭權利法案》,總統可以發動戰爭,但要在60天內得到國會批準。2月28日,他下令襲擊伊朗,3月2日,白宮向國會報備,就是說到5月1日之后,美國對伊朗的軍事行動將會被視為非法,特朗普必須終止美軍的所有相關行動,命令部隊從中東撤回。
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特朗普會下令撤兵嗎?
該法案有三個豁免條件:1、國會通過軍事使用授權法案,也就是正式宣戰。2、國會通過法律延長終止期限。3、美國本土遭到武裝襲擊,國會無法正常舉行投票。這三個條件顯然極為苛刻,特朗普最開始就是繞過國會行事,現在更不可能得到批準。這里有個很耐人尋味的細節,美以伊戰爭從開始到現在,特朗普都沒有申請過批準,哪怕戰爭授權只需要簡單多數通過,共和黨實際控制著國會兩院,白宮也沒有去走這個程序。
期間,民主黨在參眾兩院共發起8次投票,要求特朗普停戰、強制補充授權,都因共和黨議員的集體反對,導致法案被否決。這就導致了一個很詭異的局面,看起來共和黨議員都站在白宮一邊,但特朗普卻沒有借助這個優勢延長戰爭。其中的關鍵點在于,特朗普團隊始終拒絕將此次中東亂局定性為戰爭,白宮、美國國務院、五角大樓的官方表述,用的都是有限軍事行動、先發制人打擊、自衛行動等等。
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海格塞斯還在玩文字游戲
白宮的邏輯是只要不定性為戰爭,就不會觸發《戰爭權利法案》相關條款,也無需得到國會授權。戰爭爆發之初,五角大樓寄望于在最短時間內獲得“壓倒性、決定性勝利”,這樣操作好像沒啥問題。但隨著戰事久拖不決,霍爾木茲海峽被封閉,特朗普的小巧思引來了大麻煩。
因為大家只要不傻,都看得出來這就是一場戰爭。時間拖得越久,特朗普團隊的文字游戲越沒有說服力。60天時限內,民主黨還只是在國會層面要求停戰,可要是超過60天,不排除民主黨會采取更激進的策略,比如攻擊特朗普違憲。換做普通年份,特朗普可以要求白宮把這些麻煩擋在外面。但今年是中期選舉年,特朗普民調支持率大幅下跌,會威脅到整個共和黨的選情。
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共和黨內不敢再支持他
如果到5月1日,特朗普還不以某種方式宣布結束行動,共和黨內原本支持他的議員也會考慮自己該怎么辦,繼續力挺總統可能輸掉中期選舉,跳到民主黨一邊阻止戰爭,還有一線生機。這種內部分歧,已經在特朗普團隊內有所體現,國家反恐中心主任肯特辭職后,成為這次戰爭最堅定的反對者,五角大樓內也有不少高級將領或辭職,或被海格塞斯解職。隨著時間的推移,這種情況只會進一步惡化。到最后,特朗普很可能變成光桿司令。
而且,就算特朗普想冒著違憲的風險繼續打,國會兩院不批準,他也沒有錢。之前我們算過一筆賬,總統不經過國會,能調用的戰爭資金并不多,打到4月中旬已經基本花完。之前白宮曾提交過一份2000億美元的戰爭撥款申請,被國會壓著沒投票,美國眼下的經濟狀況本來就不好,這么大一筆錢砸出去見不到回報,共和黨議員也不敢投贊成票。
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特朗普現在騎虎難下
最新民調顯示,特朗普現在的總體支持率已經跌到33%,創第二任期內新低,關于伊朗戰事的支持率更是只有28%。超過6成的美國民眾認為,特朗普的行動魯莽、沒必要、非法。加上戰爭導致美國油價暴漲,通脹反彈,特朗普的經濟政策支持率也大幅下滑。同時,他的選民基本盤MAGA群體內部也在分裂,像瑪喬麗-格林、塔克-卡爾森等忠實支持者,現在都站到了特朗普的對立面。
這些人代表的是“美國優先派”,堅決反對花納稅人的錢去海外打仗。這兩天,卡爾森在電視節目中表示,非常后悔曾為特朗普助選。要知道,這些人都有海量粉絲,對中期選舉的影響非常大,他們的倒戈不僅會嚴重打擊特朗普的支持率,那些有特朗普“背書”的共和黨議員也會被波及。總之接下來一周,特朗普需要做出艱難抉擇,是冒著成為“跛腳鴨”的風險繼續打,還是單方面宣布勝利撤軍,專注國內選情,就讓我們拭目以待吧。
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