經緯度：城市要為青年“營造生活閑適感”，有何深意？

青春小店。央視新聞圖

日前，共青團中央、中央網信辦、國家發展改革委等15部門聯合印發《關于深化青年發展型城市建設 助力建設現代化人民城市的意見》（下文簡稱《意見》）。《意見》圍繞推動青年發展型城市建設等，提出18項舉措。

其中，除了“夯實適宜青年創新的產業基礎”“完善激勵青年創新的支持體系”“加大城市服務惠青力度”等要求外，還明確提出要“營造生活閑適感”。具體包括兩個方面，一是有序舉辦藝術節、文藝展演、美術展覽、演唱會、音樂節、小劇場演出、漫展、馬拉松等文體活動，創造具有地區獨特標識的影視文學、游戲動漫IP；二是培育發展以青年群體創意型供給和成長發展型消費為主要內涵的“青春經濟”。

在多部門文件中明確提出城市應為青年營造生活閑適感，這確實不多見。但背后的邏輯，其實并不難理解。如果說強化產業基礎和創新支持是為了讓青年在城市中獲得更多職業機會、更好實現個人價值，那么“營造生活閑適感”則是直接回應了當前青年在生活與精神層面的“減負”需求。

這兩者看似并不直接相關，但實際上有著內在的相通性，蘊藏著多重深意。

眾所周知，現代青年的審美取向、消費習慣、休閑方式等都越來越多元化，對城市生活也提出了更高的要求。在這一現實下，城市如果還是以傳統工業邏輯或行政化思維來規劃青年服務，就難免與青年的真實需求脫節。而閑適感的營造，本質上是承認并尊重青年作為“完整的人”的存在價值，也即他們不僅需要奮斗的舞臺，也有著包括休閑空間、審美滿足、情感交流等生活和精神層面的需求。城市因地制宜地舉辦各類藝術節、文藝展演、美術展覽、演唱會、音樂節、馬拉松等活動，就是對這些需求的精準回應。

同時，在快節奏社會中，青年普遍面臨著不可忽視的心理壓力與情緒困境。諸如“內卷”“牛馬”“躺平”等網絡熱詞的流行，就是不少青年面對競爭壓力、生活成本及未來不確定性時的一種真實心態投射。舉辦青年喜聞樂見的文體活動、打造富有活力的創意空間，未必能從根本上解決這些結構性問題，但卻能在一定程度上為青年提供情緒調節與心理緩沖的出口。

需要指出的是，營造閑適感并不等于鼓勵“躺平”，而是讓青年有情緒出口，在緊張與松弛之間尋找一種平衡。這種平衡對于維持青年的創造力與韌性，最終推動城市的創新發展，同樣具有積極意義。

還要看到，這種政策取向也順應了當前城市競爭力的演變趨勢。過去，青年選擇城市可能主要看GDP、就業率、薪資水平等，但如今一座城市的文化氛圍、生活品質、審美氣質、社群包容度等人文環境因素，也越來越成為青年選擇城市的重要考量。一定程度上說，城市能為青年提供豐富的文化生活場景與適度的“慢節奏”空間，也利于在激烈的“搶人大戰”中構建具備競爭力的差異化優勢。

從經濟角度看，閑適感的營造也與培育“青春經濟”形成良性循環。青年是消費活力最突出的群體之一，而文化創意、演藝、體育等新興消費，恰恰需要以閑適、愉悅、審美為情緒價值驅動。相應的，城市加大投入這些“軟環境”的打造，不僅能直接滿足青年需求，也可能催生新的業態與消費模式，最終形成“需求牽引供給、供給創造需求”的閉環。這一點在大力提振消費的背景下，無疑更顯價值。

當然，一座城市的“閑適感”的營造，遠不只是多舉辦各類音樂節、藝術節，多打造網紅打卡地這么簡單。說到底，能真正讓青年放松下來的“閑適感”，還是離不開住房、醫療、通勤、教育等基礎民生保障的托舉。

一定程度上說，國家明確提出城市要為青年營造生活閑適感，代表的也是一種頂層設計層面關于城市發展理念的轉向。這或可以總結為，要從長期以來的以生產為中心，轉向為以人為中心，從效率優先轉向為效率和人文關懷的并重。對各個城市而言，做好這一點，既是對青年的尊重，也是對城市長遠競爭力和良性發展的一種“軟投資”。

（“經緯度”系澎湃新聞打造的經濟評論IP，用主流媒體新表達助力中國經濟話語和中國經濟敘事體系建設。）