2026年4月,李在明一邊在印度跟莫迪碰杯談軍售,一邊讓他的情報院長在中國吃了閉門羹。駐韓美軍司令布倫森正在美國對著參議員們繞彎子,試圖解釋清楚薩德到底還在不在韓國。把這幾條線索攢到一塊看,就會發現韓國正在玩一盤極其冒險的棋——想同時吃下自主國防、亞洲領袖、中美兩頭討好這三副牌。
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2月28日,美國與以色列對伊朗發動聯合軍事打擊,代號"史詩怒火"。美國本想復刻新年伊始打擊委內瑞拉的模式,企圖速戰速決,然而這場沖突并未像美國預計的那樣實現速戰速決。伊朗不但扛住了第一波打擊,還以導彈飽和攻擊回敬了中東美軍基地,更局部封鎖了霍爾木茲海峽。
這場仗還沒停,彈藥消耗之巨超乎五角大樓預期。美軍自薩德服役以來,總共才訂購了不到650枚攔截彈,而僅2025年6月為期12天的以伊沖突就打掉了150枚。戰火一燒,美國全球彈藥庫見底的問題就徹底暴露了,而遠在朝鮮半島的韓國,成了被"借糧"的第一個對象。
3月3日,多輛頂部覆蓋遮擋布的大型車輛在10余分鐘內接連駛過。報道稱,經識別,其中共有6臺"薩德"發射車。星州基地部署有由6臺發射車組成的一個"薩德"作戰單元,意味著"薩德"發射車已全部運離基地。
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當地居民一覺醒來發現基地人去樓空,韓國政府竟然事先毫不知情。3月9日,美國《華盛頓郵報》報道說,美國正將部署于韓國境內的部分"薩德"系統運往中東地區。
面對既成事實,李在明的回應可以說既窩囊又清醒。3月10日,韓國政府消息人士以匿名方式向媒體披露,駐韓美軍近期把部分部署在韓國慶尚北道星州基地的"薩德"系統攔截導彈轉移至位于京畿道平澤市的駐韓美軍烏山空軍基地,準備將攔截導彈轉移至中東地區。
李在明公開表示對美軍調用部分防空武器表示反對,但坦承韓方意見難以得到落實。緊接著他說:即便在韓美同盟框架下,韓國也必須具備自主防衛的能力。這話看似綿軟,實際上是在給后續的"收權"大戲鋪墊臺詞。
星州當地民間團體質問:如果薩德真是為了防朝鮮,為什么朝鮮半島啥事沒發生,這些家伙就被連夜運走了?精準戳穿了薩德部署九年來最大的邏輯矛盾。
2017年薩德入韓時,美方信誓旦旦說這是為了防御朝鮮的彈道導彈威脅。中方當時明確指出,薩德搭載的AN/TPY-2 X波段雷達探測半徑遠超半島范圍,其前沿部署模式的探測距離可達兩千公里以上,足以深入中國東北腹地,對中國戰略安全構成嚴重威脅。
現在回頭看,中方當年的判斷完全正確——這套系統從一開始就不是"為韓國量身定做"的地區防御裝備,而是美國全球反導體系的一個前置節點。既然是全球棋子,那美國在需要的時候隨時拆走,也就理所當然了。韓國人花了九年時間,用一次深夜搬家行動才搞明白這個道理。
4月21日,駐韓美軍司令布倫森坐在華盛頓參議院軍事委員會的聽證席上,面對民主黨參議員加里·彼得斯的質詢,他用了一套精心雕琢的措辭:薩德系統沒有被轉移,它還在朝鮮半島。但同時承認,美軍正在運送彈藥并準備轉移,裝備從星州基地被"靈活地重新部署"到了烏山空軍基地。
這就是把殼子留在韓國境內,有用的攔截彈正在一步步往外運。發射車從星州挪到烏山,雷達此前有一部分在2025年6月那場沖突期間就被前移了,到現在還沒全部歸還。所謂"薩德還在半島",不過是一種話術。
3月27日,韓國總統李在明在國防部親自坐鎮,召集全軍主要指揮官,擲地有聲宣布"將盡快推進收回戰時作戰指揮權"。
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1950年朝鮮戰爭爆發后,時任韓國領導人李承晚將軍隊指揮權交給美軍,本意是臨時安排,結果這個"臨時"一臨就是七十多年。1994年,韓國收回和平時期軍事指揮權,但沒有收回戰時作戰指揮權。之后歷屆進步派政府都喊過收權口號,每次都被美方以"條件不成熟"擋了回去。
李在明這次喊的聲量格外大,原因很簡單:美國人剛在你眼皮底下把你的防空系統拆走了,你還有什么臉說"條件不成熟"?
口號要有底氣撐著,韓國國防預算總額達65.8萬億韓元,較上一財年增長7.5%,增幅創近七年來新高。這筆錢的去向很有講究:強化戰時指揮權移交后的獨立作戰能力,升級包括"玄武-5"彈道導彈和核潛艇在內的"三軸體系",F-35A戰斗機二期項目獲批4萬億韓元。
為推進戰時作戰指揮權移交,韓軍計劃在2026年底前完成"確保基礎作戰能力"和"實現全面指揮"兩大階段目標驗證,為此將投入逾5萬億韓元。
韓國軍隊在情報衛星、遠程打擊體系、隱身戰機核心技術等領域仍然高度依賴美國。KF-21戰斗機用的是美國通用電氣的F414發動機,核潛艇計劃離不開美國的核燃料供應,連聯合作戰的指揮鏈路都是按照美軍標準搭建的。
驗證移交需要通過19個評估領域、85項具體指標,考題和閱卷權都在美方手里。所謂收權,更像是在美國允許的籠子里爭取更大的活動空間。
4月6日,特朗普在介紹相關軍事行動時,當眾把矛頭對準一眾盟友,直接點出日本、韓國、澳大利亞的名字,直言這些美國長期以來的盟友在關鍵行動中毫無作為。
李在明政府太急于求成,打亂了特朗普的全球算盤。特朗普現在的精力全被伊朗戰事和國內經濟拖住,對半島的態度就是"給我穩住別添亂",偏偏李在明不僅拒絕出兵波斯灣幫美國解套,反而在半島問題上搞自主外交,這自然招致白宮的惱怒。
被美國當眾打臉之后,李在明沒有低頭,反而把調門拉得更高。4月2日,李在明在韓國國會發表演講,表示當前韓國民生經濟已到十分危急時刻,政府將這種局面定義為"戰時民生經濟狀態",推出26.2萬億韓元追加預算。
4月20日,印度為到訪的韓國總統李在明舉行歡迎儀式,這是韓國總統時隔八年首次訪問印度。李在明帶著三星、現代、LG等財團掌門人組成的兩百人豪華商團,談的議題涵蓋軍售、造船、核電、人工智能,陣仗直奔"亞洲領袖"的定位去。
李在明最致命的失誤,恰恰出在他自以為最精明的操作上。韓國媒體披露,現任韓國國家情報院院長李鐘奭提出韓國"可以恰當地打出臺灣地區牌,借此推動中國大陸在朝鮮半島事務上配合韓國"。中方通過外交渠道要求韓方作出解釋,而李鐘奭本人連中國的入境許可都沒拿到。
要知道,就在三個月前的1月4日至7日,李在明剛剛完成任上首次訪華,訪華前他在接受總臺記者專訪時再次明確表示,韓國始終尊重一個中國原則。當時雙方談得好好的,說要讓2026年成為"韓中關系全面恢復元年",轉眼情報院長就拿臺灣地區當交易條件,這不是自己扇自己的臉嗎?
此前韓國在電子入境申報系統中將臺灣地區標注為"中國臺灣",本來是完全正確的做法。但臺灣地區當局的"外交"部門隨后向韓方施壓表示不滿,韓方決定刪除韓電子入境申報系統中的"前一出發地"和"下一目的地"選項,美其名曰"簡化手續"。
中國外交部發言人郭嘉昆4月14日直接點明:臺灣是中國的一部分,標注"中國臺灣"理所當然。你嘴上說"尊重一個中國",手底下卻向"臺獨"勢力做變相讓步,這種兩面手法中方看得一清二楚。
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李在明確實抓住了一個罕見的窗口期,美國深陷中東泥潭,戰爭成本不斷抬升,并外溢至經濟乃至地緣政治領域,全球防空彈藥捉襟見肘。在這個當口喊"自主國防",既有民意基礎,又有國際環境的配合。
李在明政府計劃在2030年前實現"韓軍主導、美軍支援"的作戰模式,減少對美依賴。韓國軍工也確實在快速崛起,K9自行榴彈炮全球市占率超過50%,KF-21戰斗機已進入批量生產階段,軍工出口勢頭迅猛。
但李在明面臨的根本困境在于:他想同時做太多事。收回指揮權,需要美國點頭;修復中韓關系,需要在臺灣地區問題上管住嘴;領導亞洲,需要在中美之間保持平衡;穩住國內經濟,需要中東戰爭盡快結束讓能源價格回落。
這四個目標之間存在深刻的內在矛盾。收了指揮權,美國給小鞋穿;打臺灣地區牌試探中國底線,中方直接讓情報院長吃閉門羹;拒絕幫美國在波斯灣分憂,特朗普當眾給難堪。
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