江蘇
作為南京都市圈軌道交通一體化的核心骨干項目，寧揚城際（S5線）與寧馬城際（S2線）自2021年底同步啟動全線開工儀式，歷經四年多的建設推進，兩條定位相近、里程相仿、站點數量一致的跨市域鐵路，如今卻呈現出一條順利通車、一條大幅滯后的截然不同發展態勢。
寧馬城際通車現場
一、同一天開工，通車命運早已分叉！
寧揚城際和寧馬城際，是南京都市圈規劃布局的兩大跨省市域鐵路，線路里程相近、站點數量相同、開工儀式同步，看似站在同一起跑線，實質動工節奏和建設推進力度從一開始就走向兩極分化，最終形成“一個建成運營、一個仍在土建攻堅”的鮮明結局。
雖然幾乎同步起步，命運卻早已分叉：
寧馬城際從規劃落地之初就籌備充分、條件成熟，開工儀式更多是流程化環節，項目早已整裝待發、具備全面施工條件。
據悉馬鞍山段于2021年3月6日開工建設，南京段于2021年12月28日開工建設。全線推進節奏清晰、一氣呵成。
寧揚城際則完全不同，2021年12月28日的開工，并非建設提速的起點，而是漫長籌備周期的序幕。直到2023年6月30日，揚州段萬年路站才打下第一根樁基，項目才算真正進入土建施工階段。
也就是說，從實質動工時間算起，寧揚城際比寧馬城際整整晚了2 年以上。也正因如此，兩條線路雖同日舉行開工儀式，如今卻已是一個通車、一個仍在建設的結局。
二、寧揚城際進度滯后，原計劃2026通車，如今目標難兌現！
拋開起步階段的進度差距，單看施工建設難度，寧揚城際建設復雜度本就遠超寧馬城際，核心原因就是新增長江超大直徑過江隧道這一工程，施工技術難度、安全風險、建設周期均大幅提升。
但即便施工難度陡增，按照項目最初官方施工規劃，寧揚城際原本定于2026年年內通車試運營，也就是今年即可實現寧儀揚軌道交通互聯互通。
據此前流出的寧揚城際揚州段的計劃表可以獲悉，原計劃2022年12月進場，2026年6月試運營。然而揚州段進度從一開始就慢了下來！
來源網絡
相較于揚州段，寧揚城際南京段進度滯后問題更為突出。
據媒體報道，當前，南京段8座車站中，仙林湖站高架區間、花園站等節點已開工建設或完成主體結構，其余部分節點因拆遷安置、管線遷移等問題尚未開工。
據“縱橫金陵”公眾號3月31日的消息，龍潭新城-靖安（龍潭車輛段）這個區段仍有部分房屋未拆除。
圖片來源：縱橫金陵
三、過江段工程決定最終通車年限！
過江段的施工進度，更是直接決定著寧揚城際能否如期通車。
寧揚城際過江段是整條線路的控制性節點，中鐵一局在2025年1月中標過江段土建施工，計劃施工工期1281天。這段全長4.03公里的隧道將采用單洞雙線形式，盾構開挖直徑達14.1米，是南京地鐵建設以來最大洞徑的盾構隧道。
寧揚城際過江段隧道最大埋深74米，需穿越長江漫灘軟弱地層、上軟下硬復合地層等多種復雜地質條件，安全風險高、技術難度大。
隨后在2025年7月7日，南京地鐵官方發布“南京至儀征線（含揚州延伸線）市域（郊）鐵路一期工程過江段盾構隧道土建施工監理招標。目前尚沒有看到過江段動工跡象。
據寧揚城際過江段相關負責人介紹，目前項目已完成盾構機選型，正在專家指導下開展盾構機專項設計工作。尚未進入進場掘進階段。
至于后續工期安排問題，南京地鐵集團表示，目前各施工節點工期還在動態調整優化中。揚州市交通建設管理有限責任公司表示，項目中尚存在部分節點性問題，待問題解決后會通過官方渠道發布信息。
看來寧揚城際2030年全線竣工的目標能夠實現已經屬于不易，短期內根本無法復刻寧馬城際的建設速度和通車效率。兩條同步開工的南京都市圈城際鐵路，終究因建設條件、核心工程難度和前期推進力度差異，走向了截然不同的發展結局！
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