4月14日,黎巴嫩與以色列在美國華盛頓國務院啟動談判,并于4月23日在白宮舉行了后續會談。在此背景下,黎巴嫩的《抵制以色列法》迅速成為政治辯論的焦點。媒體持續披露,以色列和美國正不斷施壓,要求黎巴嫩廢除這項法律。
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4月23日,在黎以第二輪會談結束后的新聞發布會上,一名黎巴嫩記者就該法律向美國總統唐納德·特朗普提問,使得這一議題的關注度進一步升溫。
這名記者提問稱:“根據黎巴嫩法律,黎巴嫩人與以色列人接觸將被視為犯罪,甚至面臨監禁。我們該如何應對這一局面?”
特朗普對此回應稱,他此前并不了解這項法律的存在。“我認為這種狀況必須終結。我以前從未聽說過這項法律,現在的談判是一個良好的開端。”特朗普表示,“如果與以色列接觸被定性為犯罪,我確信這個問題會很快得到解決,我也會確保這一點。我知道黎巴嫩本身也不希望保留這項法律,這簡直是瘋狂之舉。”隨后,他敦促與會各方盡快推動解決這一問題。
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以色列廣播局同日報道指出,為了推進雙邊談判進程,以色列和美國正向黎巴嫩施加壓力,要求其廢除將“與以色列接觸或談判”定性為犯罪的法律。
該機構分析認為,美以兩國提出這一要求,恰逢黎巴嫩首都貝魯特方面表態愿意恢復談判之際。
針對上述情況,黎巴嫩官方消息人士向《新阿拉伯人報》透露,盡管媒體炒作了諸多議題,但黎巴嫩當前的核心訴求依然是實現停火、終結以色列的軍事打擊、促使以軍從被占領土撤離、釋放被押人員以及全面啟動戰后重建。
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該消息人士強調,所有其他議題均處于次要地位,將在后續階段逐步處理,絕非現階段的優先事項。
消息人士進一步補充道,黎巴嫩總統約瑟夫·奧恩提出的倡議已經明確界定了優先領域,其中包含直接對話機制。目前,各方正在就談判的具體時間與地點展開磋商。
目前的接觸仍停留在具有咨詢和籌備性質的大使級會議層面。當務之急是全面鞏固停火協議,并穩步過渡到實質性的直接談判階段。
黎巴嫩大學法學教授賈德·塔梅在接受《新阿拉伯人報》采訪時指出,從法律層面來看,黎巴嫩目前仍處于持續的敵對狀態。他解釋稱,1949年3月23日簽署的停戰協定在法律性質上僅僅是中止了軍事行動,并未從根本上終結兩國的戰爭狀態。
塔梅進一步補充道,2006年8月11日通過的聯合國安理會第1701號決議再次確認了這一法律框架。該決議的本質是一項沖突管控機制,而非真正意義上的和平協議。
他強調:“法律意義上的關系正常化,要求兩國向常規的國家間關系平穩過渡。這既不符合當前的現實,在可預見的未來也難以實現。”
塔梅指出,黎巴嫩反對關系正常化的法律框架并非孤立存在,而是建立在多項相互關聯的法律基礎之上,共同構成了一個嚴密的司法體系。
塔梅詳細梳理了這一體系的構成。首先是1955年6月23日頒布的《抵制以色列法》。該法案第一條明確規定,嚴禁與以色列及其境內或隸屬于該國的任何實體與個人進行接觸,禁令范圍涵蓋商業、金融及其他一切性質的交往。
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其次是《黎巴嫩刑法典》的相關規定,尤其是第273條及后續附屬條款,明確將“與敵方接觸”定性為刑事犯罪。黎巴嫩司法機構在司法實踐中始終對這些條款采取廣義解釋,認定任何可能使敵方獲益的接觸行為——哪怕是間接接觸——均構成犯罪。
他補充指出,黎巴嫩常設軍事法庭的歷次裁決進一步強化了這一司法解釋。法庭確立的原則表明,在特定語境下,單純的接觸行為即足以追究刑事責任。這反映出司法界在界定“與敵方接觸”概念時,呈現出明顯的擴大化趨勢。
第三項法律依據則是2011年出臺的、針對在以色列尋求庇護的黎巴嫩國民的第194號法案。塔梅解釋稱,該法案的解釋性備忘錄重申了兩國之間持續的敵對狀態與互不承認原則。這一舉措從立法層面進一步夯實了對雙邊關系的法律定性。
塔梅據此認為,雙邊關系的正常化絕非單純的政治決斷或行政指令所能達成,其先決條件必須是通過立法修正程序,徹底解構現有的法律框架。
因此他強調,任何脫離現有公共秩序框架開展的談判,即便由官方機構主導,也將在根本上缺乏法律層面的合法性。
針對特朗普的表態,塔梅直言其言論已然逾越了常規的外交準則。他重申,廢除該項法律的專屬管轄權完全歸屬于黎巴嫩國民議會。
他進一步分析指出,外界之所以頻頻施壓要求廢除該法,正是因為該法律具有強大的震懾力——它使得任何試圖與以色列進行接觸的個人或實體,都將面臨嚴厲的法律訴訟。
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