停火內幕,巴基斯坦如何作為美伊調停人取得“外交勝利”。上周,陸軍參謀長阿西姆·穆尼爾抵達德黑蘭時,受到了伊朗外交部長兼首席談判代表阿巴斯·阿拉格希的熱烈歡迎。
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身著軍裝的巴基斯坦軍方強人,以一種不同尋常的和平象征姿態出現在公眾視野中。而這正是他此次訪問意圖扮演的核心角色。
穆尼爾匆忙趕赴德黑蘭。外界普遍認為,這是巴基斯坦為促成美伊停戰協議、重啟斡旋努力的最后嘗試。在此趟行程的四天前,美國副總統J。D。萬斯剛剛離開伊斯蘭堡。此前,美伊兩國進行了長達21個多小時的談判,但未能達成任何協議。
首輪談判破裂后,美國總統唐納德·特朗普反應激烈,宣布對霍爾木茲海峽實施海上封鎖,此舉一度讓戰爭有升級的危險。特朗普同時高度贊揚了穆尼爾為維系雙方接觸所作出的“極其出色”的努力。
上周三晚,這位巴基斯坦陸軍參謀長帶著華盛頓的新提議抵達德黑蘭。該提議為在伊斯蘭堡舉行新一輪談判設定了框架,具體日期目前尚未敲定。
巴基斯坦出人意料地成為了美伊之間的外交斡旋者,而穆尼爾被外界普遍視為其中的關鍵人物。作為少數能與美伊兩國領導人直接通電話的人之一,這位陸軍參謀長充當了雙方都信任的中間人,負責傳遞關鍵信息。分析人士普遍指出,此次談判的實際協調中心是位于拉瓦爾品第的巴基斯坦軍方總部,而非議會所在地伊斯蘭堡。
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曾任巴基斯坦駐聯合國、美國和英國大使的瑪麗哈·洛迪表示:“陸軍參謀長穆尼爾是核心驅動力。如果沒有他,這一切根本無法運轉。”她指出,巴基斯坦外交部在此次斡旋中僅扮演輔助角色。
伊朗和美國等國家對阿西姆·穆尼爾給予了充分信任。相比之下,巴基斯坦政府部長們的參與更像是一種補充。
據悉,特朗普曾直接向穆尼爾施壓,要求其利用自身對伊朗的影響力和了解來推動沖突解決。當美伊代表團在伊斯蘭堡會面時,穆尼爾便以第三方對話者的身份參與其中。
上周,穆尼爾作為關鍵信使和談判代表前往伊朗。巴基斯坦總理夏巴茲·謝里夫對波斯灣阿拉伯國家進行了外交訪問,旨在為和平努力鞏固地區支持。
專家指出,穆尼爾并非一開始就展現出國際政治家的姿態。在2022年上任之初,他主要將精力集中在國內事務上。這其中包括對國內政治反對派的打壓,以及在巴基斯坦內部策劃了一場史無前例的權力集中行動。
盡管如此,在過去的一年半里,他已成功將自己塑造為一位全球大使,在華盛頓、利雅得和德黑蘭之間建立了穩固的關系。截至2025年底,他已兩次造訪白宮,監督了美巴兩國在加密貨幣和礦產領域的協議,并與沙特阿拉伯簽署了防務協定。
洛迪指出:“他非常善于通過頻繁的訪問和溝通,與各國及其領導人建立關系。”她認為穆尼爾絕不是一個被動等待電話的人。正如外界在其外交活動中所看到的那樣,他總是主動出擊。
自特朗普重新執政以來,穆尼爾通過戰略成果、利益輸送、商業協議和政治施壓等多種手段,成功修復了美巴關系。這一過程,成為了他如今能夠作為受信任中間人發揮影響力的關鍵因素。
他曾將幾名高價值恐怖分子引渡至美國,為特朗普送上了一份早期的政治勝利。隨后,在2025年5月印巴敵對行動升級時,美國介入調停,巴基斯坦對此向特朗普表達了熱烈感謝,甚至推薦其為諾貝爾和平獎候選人。穆尼爾在那場沖突中取得了勝利,這進一步提升了他在國內外的地位。
兩個月后,在巴基斯坦斥資超過500萬美元在華盛頓進行游說之后,穆尼爾受邀前往白宮共進私人午餐。他似乎通過溢美之詞以及提供從石油、礦產到加密貨幣等利潤豐厚的巴基斯坦投資機會,成功吸引了這位美國總統。特朗普對穆尼爾印象極為深刻,以至于幾個月后再次正式邀請他訪問橢圓形辦公室。
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這位美國總統對他贊賞有加,稱其為“杰出人物”、“偉大的斗士”,更是自己“最喜歡的陸軍參謀長”。巴基斯坦一名安全部門消息人士本周一向英國媒體透露,穆尼爾一直與特朗普保持通話。他向特朗普明確表示,美國對伊朗港口的封鎖是伊斯蘭堡新一輪談判的障礙,而該輪談判目前仍懸而未決。
此外,穆尼爾在與伊朗伊斯蘭革命衛隊的溝通方面也擁有豐富經驗。盡管伊斯蘭堡和德黑蘭的關系在2024年1月的武裝沖突后一度受挫,但在過去一年里,雙方的善意已基本恢復。
這種關系的修復,很大程度上得益于巴基斯坦對以色列的明確譴責——先是針對加沙地帶的種族滅絕行徑,隨后是針對2025年6月以色列對伊朗的襲擊。
在巴基斯坦國內,即使在遜尼派穆斯林群體中,公眾輿論也依然壓倒性地傾向于支持伊朗。倫敦大學亞非學院國際關系教授阿維納什·帕利瓦爾評價道,穆尼爾“面臨著極其復雜的局面,但他處理得非常出色”。
帕利瓦爾特別指出,穆尼爾在應對特朗普政府時展現了極高的靈活性,并深刻理解了“個人化外交”的重要性。帕利瓦爾表示:“在陸軍參謀長穆尼爾掌控下的這種高度集中且個人化的權力體系,賦予了巴基斯坦必要的靈活性,使其能夠以相當的信譽扮演調停者的角色。”
這位專家也警告稱,不應將巴基斯坦廣泛的外交行動完全歸功于個人。在此次斡旋中,巴基斯坦政府的關鍵部長們也分別前往東亞、沙特阿拉伯和土耳其,試圖在各個戰線上推動協議的達成。此外,沙特、土耳其以及埃及同樣參與了此次調停工作。
政治分析人士穆罕默德·邁赫迪認為:“盡管穆尼爾一直處于最前線,但這本質上是一項集體努力。無論是政府還是軍方,多個部門都在其中發揮了不可或缺的作用。”
分析人士強調,此次談判的成功不僅對穆尼爾個人的政治聲望至關重要,也關乎巴基斯坦能否在國際上被認可為具有公信力的外交對話者。幾周前,促成美伊達成協議似乎還是天方夜譚,但如今巴基斯坦正試圖證明自己擁有足夠的地區影響力。對于巴基斯坦軍方和政府而言,最迫在眉睫的任務是盡快結束這場戰爭。
外界普遍擔憂,如果沖突持續蔓延,必將對巴基斯坦本就脆弱的經濟和國家安全造成更嚴重的破壞。帕利瓦爾認為,即使各方最終達成結束沖突的協議,穆尼爾的角色也不太可能就此終結。
相反,巴基斯坦極有可能借此機會,成為維護波斯灣和中東和平的關鍵執行者。“這個人堅信,從今往后,在任何即將形成的中東安全架構中,他都將扮演更為舉足輕重的角色,”帕利瓦爾補充道。“巴基斯坦如今已成為構建地區和平絕對不可或缺的一環。而對于穆尼爾來說,這更是一場重塑其全球敘事與影響力的關鍵戰役。”
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