解碼湖南“十五五”新藍圖｜李紅權：構建消費新生態，助力長沙創建國際消費中心城市

近日，《湖南省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》正式發布，其中關于提振消費和消費新生態構建成為焦點議題。湖南該如何以消費新生態助力長沙創建國際消費中心城市？4月20日，瀟湘晨報·晨視頻記者專訪湖南師范大學商學院副院長、教授李紅權，他結合規劃部署與湖南發展實際，深度解讀湖南“十五五”規劃中提振消費的核心亮點和影響。

記者：放眼國家“十五五”規劃和各省發展布局，湖南“十五五”規劃有哪些特色與亮點？

李紅權：湖南“十五五”規劃為我省未來五年推進社會主義現代化建設描繪了凝聚人心的宏偉藍圖，縱觀規劃綱要有以下突出的亮點：亮點一，戰略定力強，一張藍圖干到底。湖南將“三高四新”戰略從“十四五”延續到“十五五”，持續發力。

亮點二：產業路徑實，傳統基本盤與新興產業雙輪驅動。一方面改造提質傳統家底，明確為工程機械、軌道交通等傳統優勢產業尋找“第二增長曲線”，推動其向智能化、綠色化升級；另一方面，依托制造業優勢積極搶占新賽道，重點布局北斗、低空經濟、具身智能等12大新興產業，其中北斗產業已集聚全國80%以上核心技術與關鍵人才，目標打造千億級集群。

亮點三：文化名片亮，持續答好兩道“融合命題”。湖南將“文化和科技融合”“文化和旅游融合”作為核心命題。規劃明確提出持續答好兩道“融合命題”，加快音視頻、數字演藝等新業態發展，培育發展文化新質生產力。2025年湖南旅游總收入同比增長?9.0%?，游客總人次同比增長 10.5%，旅游總收入達11576.3 億元，文旅業戰略支柱地位進一步凸顯。?馬欄山視頻文創園集聚企業超4300家，成為具有全國影響力的“中國V谷”。 在建設文化強省方面，湖南有基礎、有條件、有優勢。“十五五”期間湖南的文化名片將更加亮眼。

記者：當前國家、省級層面有哪些政策支撐長沙消費升級、建設國際消費中心城市？長沙創建該城市的核心基礎與優勢是什么？

李紅權：當前，我國經濟已進入高質量發展階段，消費作為經濟增長的重要引擎，是激發經濟活力、構建新發展格局的關鍵抓手。國家持續強調大力提振消費，我省也出臺多項專項行動方案，為長沙消費升級提供了堅實政策支撐。

長沙作為省會城市、中部地區首批萬億俱樂部城市和全國知名的“娛樂之都”，憑借“山水洲城”的文旅稟賦、活躍的首店經濟與領跑全國的夜經濟，形成了鮮明消費特質，具備打造消費新高地、創建國際消費中心城市的基礎條件。

本地消費市場韌性十足，2025年社零總額增速跑贏全國平均水平，在萬億城市中表現亮眼。同時長沙首店經濟、夜經濟優勢突出，首店密度穩居全國前十，重點商圈夜間消費占比超55%，同時，湘菜、文和友等本土品牌與橘洲焰火等文化IP聯動，形成獨特消費吸引力，持續匯聚全國客流。此外，2025年以舊換新覆蓋家電、汽車、數碼、家裝廚衛四大品類，直接帶動銷售超420億元，政策紅利有效激活消費潛力。

記者：“十五五”規劃中提到要支持長沙優化國際化消費環境，培育壯大區域性消費中心、地方特色消費中心，提質改造一批商品市場、城市步行街和特色文化商圈。您認為長沙該如何布局全域消費格局，實現從“單點熱”到“全域紅”？

李紅權：我們可以通過“串珠成鏈”的發展思路，打破發展壁壘，推動全域協同，構建全域消費新格局。首先，打破商圈壁壘，規劃“一江兩岸”消費聯動走廊，通過跨區消費通票、主題穿梭巴士串聯五一廣場、梅溪湖、洋湖等核心商圈，實現商圈資源互補、客流互導，徹底破解商圈冷熱不均、客流互導性差的問題。

其次，深化“文商旅體展演”跨界融合，打造具有湖南特色的場景化、體驗式消費生態。依托湘超聯賽、橘洲焰火、非遺文化等本土資源，升級天心閣沉浸式夜游、岳麓山“長沙之眼”光影體驗等消費場景。

最后，培育夜間新業態，推出“長沙十二時辰”沉浸式劇本游，將歷史故事、本土品牌、消費場景融為一體，串聯“劇場+美食+夜游”，推動夜間經濟從“餐飲主導”轉向“體驗多元”，形成“一業引領、多業賦能”的消費生態。

記者：針對長沙高端消費供給不足、數字化賦能偏弱的短板，有哪些針對性舉措可以提升消費品質、打造智慧消費城市？

李紅權：我們可以聚焦“品質+數字”雙向發力，打造長沙“高端引力場”與“智慧體驗城”，補齊供給與數字化短板。在消費供給側，雙向賦能提質增效。一方面設立首店經濟激勵基金，精準招商引資，吸引國際大牌“首落星城”，補齊高端品牌稀缺的短板；另一方面推出“湘品出湘·星耀計劃”，助力湘繡、湘菜等本土品牌高端化崛起，形成“外引強流+內育新星”的雙輪驅動發展格局。

在數字化升級方面，全面落地智慧消費體系。一是搭建統一的智慧消費服務平臺“星城消費云”，整合各類消費數據賦能商圈運營，實現客流精準調度與營銷智能觸達；二是在橘子洲、大王山等核心文旅地標，率先推廣AR導覽、無感支付等智慧應用，提升游客消費體驗；三是精準幫扶中小商戶，通過數字化轉型補貼、免費技術培訓、資源對接服務等方式，徹底破解商戶數字化轉型“不想轉、不敢轉、不會轉”的難題，塑造“科技感+煙火氣”交融的消費新體驗。

記者：消費內生動力不足、消費結構滯后是長期制約消費升級的關鍵，您認為該如何激活長沙消費內生動力，夯實居民消費基礎？

李紅權：核心思路還是堅持“投資于人”，激活消費內生動力，夯實群眾“能消費、愿消費、敢消費”的堅實根基。強化就業增收，提升消費能力。落實就業優先與收入增長政策，加快中等收入群體“擴圍”，穩定居民收入預期，讓更多居民“有錢花”，持續提升全民消費能力。

完善民生保障，打消消費顧慮。加大教育、醫療、養老等重點民生領域的財政投入，完善覆蓋全民、精準普惠的社會保障體系，切實減輕居民生活支出負擔，消除居民消費的后顧之憂，讓群眾“敢花錢”。引導消費升級，優化消費結構。通過常態化宣傳引導、特色主題活動、正向激勵措施等，積極倡導綠色、智能、健康等新型消費理念，推動長沙消費結構向“新”而行、向“綠”升級，充分釋放消費對經濟增長的拉動效能。

瀟湘晨報晨視頻記者黎棠

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