華盛頓對預測市場這一新興領域的審視正進入關鍵時刻。近日,一名美國軍人被指控利用機密信息,對時任委內瑞拉領導人尼古拉斯·馬杜羅被捕一事進行非法交易。這一聯邦案件的曝光,引發了各界對于為快速擴張的預測市場設立新監管防線的呼聲。
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立法者們對此表示擔憂,認為相關非法交易可能危及軍事行動,并帶來致命后果。就在此案曝光前幾天,一家主流預測市場平臺剛剛封禁了多名在自身選舉中進行押注的國會候選人。
美國眾議院金融服務委員會主席、阿肯色州共和黨人弗倫奇·希爾在周五的活動中表示,這已成為金融領域最突出的新興議題。他指出,委員會成員正試圖深入了解相關情況,目前不急于下定論,但每個人都將不得不面對這一挑戰。
此次事件可能成為國會、監管機構以及唐納德·特朗普政府對這一資本雄厚、已成為華盛頓政商界重要力量的行業施加新監管的轉折點。像Polymarket和Kalshi這樣的預測市場,本質上是一種金融交易所,為用戶提供涵蓋美國大選、職業棒球比賽等各類博弈項目。
近年來,這些公司積極構建政治和金融顧問網絡,其中包括小唐納德·特朗普。作為總統長子,他不僅擔任兩家公司的顧問,其供職的風險投資公司1789資本也是Polymarket的投資者。同時,Polymarket和Kalshi還獲得了華爾街和硅谷巨頭的支持,估值大幅飆升。
近幾個月來,預測市場中的內幕交易成為各界關注的焦點。此前,市場上出現了一系列關于伊朗戰爭、馬杜羅被捕甚至巴黎天氣的可疑押注,引發了廣泛討論。
伊利諾伊州州長J。B。普利茲克本周早些時候簽署行政令,明確禁止州政府官員利用特權信息在這些市場進行交易,紐約州州長凱西·霍楚爾也于次日采取了類似行動。一位匿名白宮官員表示,道德準則禁止政府雇員利用非公開的政府信息謀取個人利益,這同樣適用于博彩行為。華爾街的監管者也已發出警告,稱正準備采取嚴厲打擊措施。
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據多位立法者、前監管官員及行業人士分析,這名涉案美國軍人的被捕,將給政策制定者帶來新的壓力。周四,美國司法部和商品期貨交易委員會指控38歲的軍士長甘農·肯·范戴克,稱其利用與馬杜羅被捕相關的押注非法獲利超過40萬美元。檢方表示,范戴克本人參與了該軍事行動的策劃。
美國商品期貨交易委員會前委員克里斯蒂·戈德史密斯·羅梅羅強調,必須嚴格管控此類行為,絕不能允許在這些市場中存在內幕交易。
預測市場的支持者則辯稱,范戴克的案件恰恰證明了行業和監管機構正在有力地監管市場。他們指出,在商品期貨交易委員會監管下的市場,內幕交易早已被禁止。而在華爾街的其他領域,此類事后發現的違規行為也時有發生。
一位匿名的行業人士表示,預測市場需要進行反思和調整,并不斷演進。他認為,雖然某些可能引發暴力的合約不應上市,但若因其敏感性就全面禁止所有地緣政治合約并不現實,目前正是推動更清晰、更規范的自律監管的時機。
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立法者們正迅速跟進。印第安納州共和黨參議員托德·揚在一份聲明中表示,很高興看到更多人開始重視內幕交易問題。他此前已提出跨黨派立法,旨在禁止從總統到國會工作人員在內的所有公職人員參與此類市場交易。他強調,這種自私的行為可能置其他勇敢的軍人于險境,必須通過立法防止公職人員利用內幕信息獲利。
俄亥俄州共和黨參議員伯尼·莫雷諾周五表示,將提出決議禁止美國參議員參與預測市場交易。康涅狄格州民主黨參議員理查德·布盧門撒爾則在范戴克案曝光前表示,如果民主黨在今年11月贏得國會控制權,預測市場將成為重點關注領域。
特朗普本人也表達了擔憂。他在白宮橢圓形辦公室對記者表示,不幸的是,整個世界在某種程度上已經變成了一個賭場,并提到了預測市場。白宮發言人戴維斯·英格爾在聲明中重申,盡管特朗普致力于推動強勁且盈利的股市,但國會議員及其他政府官員應被禁止利用非公開信息謀取經濟利益。
也有聲音呼吁謹慎行事。眾議院農業委員會成員、南達科他州共和黨眾議員達斯蒂·約翰遜上月受訪時表示,希望各方能就事實達成共識,理解這些產品的法律依據,并共同規劃未來的發展方向。
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商品期貨交易委員會主席邁克爾·塞利格在范戴克案后發表聲明,重申任何在監管市場中從事欺詐、操縱或內幕交易的人都將面臨法律的嚴懲。各平臺公司也已采取多項措施防范內幕交易。
范戴克被控違反《商品交易法》、電信欺詐及非法貨幣交易,檢方稱每項罪名最高可判處10至20年監禁。范戴克是通過Polymarket的國際平臺進行交易的,該平臺不受商品期貨交易委員會監管,且根據2022年與監管機構達成的協議,本不應對美國用戶開放。據起訴書顯示,范戴克是通過虛擬專用網絡隱藏地理位置從而進行交易的。
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一位熟悉Polymarket運營的匿名人士表示,使用虛擬專用網絡是公司持續關注的重點。目前,公司正致力于全面推出受商品期貨交易委員會監管的交易所,絕不希望因違規行為影響其在美國的合法運營。
本周早些時候,受商品期貨交易委員會監管的Kalshi對三名在自身選舉中進行押注的國會候選人實施了五年禁令。Kalshi發言人伊麗莎白·戴安娜表示,公司嚴格執行客戶身份驗證,禁止內幕交易,并對平臺進行嚴密監控。她強調,公司在美國受到監管,擁有嚴格的規則以保障客戶安全。
范戴克案件與上述行業的自查行動,被外界視為監管機構、檢方及行業自身正加速收緊監管的明確信號。前司法部和商品期貨交易委員會律師、現戴維斯·懷特·特里梅律師事務所合伙人利茲·戴維斯評價稱,這為監管機構此前的警告提供了實質性支撐,無疑是一次強有力的警示。
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