加碼生態環境監測！生態環境部：“十五五”期間，監測網絡點位將擴容至5萬余個

本文來源：時代周報 作者：李杭

4月27日，生態環境部舉行4月例行新聞發布會。

生態環境部4月例行新聞發布會 圖源：生態環境部

生態環境部生態環境監測司司長張大偉在發布會上表示，經過長期努力，特別是“十四五”期間的快速發展，我國已經建成全球規模最大、布局科學合理的生態環境監測網絡，涵蓋空氣、地表水、地下水、海洋、土壤、生態等各領域，并開展了新污染物、碳監測等試點。

“十五五”規劃綱要明確提出，美麗中國建設取得新的重大進展將成為我國經濟社會發展的主要目標之一。而生態環境監測作為美麗中國建設的基礎性、支撐性工作，在“十五五”期間又將如何發力？

張大偉表示，“十五五”期間，生態環境監測將全面支撐美麗中國建設，監測網絡點位將從目前的3.3萬個擴容至5萬余個，實現降碳、減污、擴綠領域全覆蓋。

監測體系持續提質增效

張大偉表示，剛剛過去的“十四五”，是我國生態文明建設具有里程碑意義的五年，也是生態環境質量持續改善的五年。

他用一組詳實數據，直觀展現了“十四五”期間的生態變化：全國PM2.5濃度下降20%，重污染天數減少25%；地表水Ⅰ—Ⅲ類水質斷面比例連續兩年超90%，長江干流連續6年、黃河干流連續4年全線保持Ⅱ類。

長江 圖源：圖蟲創意

與此同時，近岸海域優良水質面積比例達84.9%，上升7.5個百分點；地下水Ⅰ—Ⅳ類水質點位比例連續5年保持在76%以上；農用地土壤環境狀況總體穩定；生態質量連續保持二類；城市功能區聲環境質量夜間達標率達87.8%，上升7.7個百分點。

監測是生態環境保護的基礎。張大偉介紹，“十四五”期間，監測體系自身也在不斷升級優化、提質增效?！拔覀兺ㄟ^召開工作會議、印發實施意見，明確‘兩步走’路徑，正一步步將藍圖轉化為路線圖、施工圖和實景圖?！?/p>

在法治保障方面，我國首部生態環境監測專門行政法規——《生態環境監測條例》（以下簡稱《條例》）于2025年10月出臺，并于今年1月1日起施行。

“《條例》明確了公共監測與自行監測分類管理，設專章規范‘技術服務機構’，要求監測活動全過程可追溯?！睆埓髠ケ硎?，今年全國兩會通過的生態環境法典，也對監測制度等提出全面法定要求。

網絡布局方面，我國的國家生態環境監測網已初步具備對污染防治、生態保護與應對氣候變化的全方位支撐能力；技術手段上，“十四五”期間我國數智變革成效突出，“黑燈實驗室”、環境DNA測序等前沿實踐，生動展示了階段性成果，“人工智能+”的深度融合，正悄然重塑監測生產方式，牽引監測生產力實現革命性躍遷。

此外，“十四五”期間，生態環境部認真落實省以下監測機構垂直管理改革，省級統籌顯著增強，裝備水平、隊伍能力穩步提升。

張大偉介紹，通過舉辦第三屆全國監測技術大比武和各類業務培訓，持續鍛造生態環保鐵軍，2025年已有3名地方監測站人員榮獲全國先進工作者稱號，基層干事活力不斷激發。

構建現代化監測體系

接下來要怎么做？

張大偉透露，當前生態環境部正加緊編制生態環境監測“十五五”規劃，以加快建立現代化生態環境監測體系為主線，聚焦網絡、技術、管理、支撐四大領域重點發力，以更高標準保障監測數據“真、準、全、快、新”。

在監測網絡方面，“十五五”期間要在鞏固現有3.3萬個國家網點位基礎上，實施新污染物、溫室氣體、生物多樣性等五大網絡提升工程，點位擴容至5萬余個，實現降碳、減污、擴綠領域全覆蓋。此外，還將研制發射6顆生態環境衛星，配套建設30個地面驗證站，將國產衛星主要數據產品精度提升至80%以上。

在監測技術方面，數智賦能、迭代升級是未來的工作重點。

“‘十五五’期間，我們將全面推進監測體系數字化、智能化轉型?！睆埓髠ケ硎荆笆逦濉逼陂g，生態環境部計劃在全國布局10個左右綜合性“黑燈實驗室”，推進3000余個水氣自動站數智化改造，部署百余個業務智能體。力爭到2030年，國家網重點業務領域人工參與度降低70%、效率提升5倍以上。

監測管理方面，“十五五”時期的工作將重在強化統籌與全程穿透?！肮脖O測方面，推動央地、部門間網絡統籌規劃、共建共享、互聯互通；企事業單位自行監測方面，對監測活動實施全鏈條穿透式監管，堅決防范和打擊弄虛作假?！睆埓髠フf。

監測支撐上，將更加突出問題發現和風險預警。張大偉表示，在全面客觀評價生態環境質量的同時，會把發現問題擺在更加突出的位置。比如，開展固體廢物非法傾倒常態化遙感監測。

“今年第一季度，我們已運用‘遙感+AI’技術手段，完成25萬平方公里重點區域的排查?！彼嘎?，同時將指導重金屬污染問題突出地區，建立從風險源到飲用水源地的全鏈條預警監測體系，統籌建設約2000個水質重金屬自動監測系統。

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此外，還將指導地方加強對噪聲、惡臭、黑臭水體等群眾身邊環境問題的監督監測，對已整治的城市黑臭水體全部納入監督監測范圍，嚴防其“返黑返臭”。