深化民間外交創新實踐 譜寫構建人類命運共同體時代新篇章

楊萬明，中國人民對外友好協會黨組書記、會長

構建人類命運共同體是習近平外交思想的核心理念，是新時代中國特色大國外交的崇高目標。推動構建人類命運共同體的理念和實踐，順應世界變化、回答時代叩問，充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚的宏闊視野和胸懷天下的大國擔當。民間外交作為國家總體外交不可或缺的重要組成部分，是夯實人類命運共同體社會根基、厚植中外友好民意土壤的關鍵力量。全國友協系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平外交思想為指導，把深入貫徹落實黨的二十屆四中全會精神同學習領會習近平總書記關于民間外交的重要論述緊密結合起來，積極發揮民間外交主渠道作用，為全面推進強國建設、民族復興偉業營造有利外部環境，為推動構建人類命運共同體貢獻民間力量、書寫時代新篇章。

深學篤行習近平總書記重要論述，明確民間外交發展方向和方法路徑

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視民間外交工作，親自擘畫、親自部署、親自推動民間外交理論與實踐創新，多次發表重要講話、作出重要指示批示、致信外國友人，深刻闡釋民間外交的時代內涵、價值使命與實踐路徑，為新時代民間外交高質量發展提供了強大思想武器和科學行動指南。

開辟民間外交嶄新境界，拓展命運與共的廣闊舞臺�；赝轮袊饨粔验煔v程，民間外交始終與黨和國家事業同頻共振，為穩定國際關系、增進人民友誼、促進務實合作、深化文明互鑒發揮了不可替代的重要作用，為營造和平穩定的國際環境、睦鄰友好的周邊環境、開放包容的合作環境奠定了堅實基礎。隨著世界百年未有之大變局加速演進，人類社會再次來到歷史的十字路口，和平、發展、合作、共贏的時代潮流不可阻擋，單邊主義、保護主義、霸權霸道霸凌行徑逆流而動，世界與時代呼喚民間外交展現更大擔當。

習近平主席深刻指出，要以“同球共濟”的精神，凝聚推動構建人類命運共同體的廣泛共識；以合作共贏的理念，匯聚推動構建人類命運共同體的強大合力；以開放包容的胸襟，繪就推動構建人類命運共同體的文明畫卷。這深刻揭示了人民友好與構建人類命運共同體的內在邏輯，賦予民間外交全新的歷史方位和時代使命。在構建人類命運共同體光輝旗幟引領下，新時代民間外交實現價值追求的升華：既服務國家主權、安全、發展利益，又兼顧人類共同福祉，目標更加高遠；超越地緣政治博弈和意識形態分歧，堅守全人類共同價值，格局更加開闊；匯聚各國人民追求幸福生活的磅礴力量，動能更加澎湃；筑牢國際關系行穩致遠的民意根基，作用更加關鍵；鋪展多元互動、多方參與的合作路徑，舞臺更加廣闊。

詮釋民間外交價值旨歸，堅持以人民為中心的根本立場。人民至上是中國共產黨的根本政治立場，也是中國民間外交的底色本色。習近平總書記以人類前途為懷、以人民福祉為念，將中華民族偉大復興與人類發展進步緊密結合，把中國人民的幸福追求同世界各國人民的美好向往緊密相連，強調“在人類追求幸福的道路上，一個國家、一個民族都不能少”，提出全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議、全球治理倡議，倡導普惠包容的經濟全球化，推動發展成果更多更公平惠及各國人民。

人民是歷史的創造者，也是構建人類命運共同體的實踐主體。習近平主席深刻指出，人民友好是國際關系行穩致遠的基礎、促進世界和平和發展的不竭動力、實現合作共贏的基本前提。中國人民愿同世界人民攜手開創人類更加美好的未來。這一系列重要論述，深刻闡明了民間外交的核心要義：以民心相通為紐帶，以互利共贏為目標，為中外人民相知相親、同心同行鋪路架橋，為集眾智、匯眾力、共建美好世界凝聚共識合力，生動彰顯了構建人類命運共同體價值主體與實踐主體的高度統一，充分展現了中國民間外交的哲學根基和道義力量。

彰顯民間外交歷史主動，把握時代發展的規律大勢。歷史主動精神是中國共產黨攻堅克難、開創偉業的寶貴品格，也是新時代民間外交開拓創新的力量源泉。習近平總書記深刻洞察人類社會發展規律，科學判斷世界大勢和時代潮流，反復強調要始終把握歷史主動、錨定奮斗目標，沿著正確方向堅定前行，這為民間外交守正創新指明了方向。構建人類命運共同體順應世界各國休戚與共的客觀現實，契合各國人民求和平、謀發展、促合作的共同心愿，是引領人類文明進步的正確道路。

新時代民間外交肩負著特殊使命，必須以高度的歷史自覺和戰略自信，主動識變應變求變，以前瞻眼光謀劃工作、以創新舉措破解難題，科學運用習近平外交思想的立場觀點方法，深刻把握民間外交發展規律，始終保持戰略定力、堅持久久為功，在守正中傳承優良傳統，在創新中拓展工作路徑，不斷提升民間外交的針對性、實效性和影響力，奮力開創工作新局面。

明確民間外交方法路徑，做實多方聯動的實踐抓手。民間外交具有領域廣泛、主體多元、渠道豐富、形式靈活的鮮明特點。習近平主席強調，民間外交要開拓創新，多領域、多渠道、多層次開展民間對外友好交流。著力搭建民間交往、務實合作、人文交流、青少年友好“四個橋梁”，共同做構建人類命運共同體的踐行者、中國式現代化的參與者、中外文明互鑒和民心相通的促進者、人民友好事業的傳承者。要以誠感人、以心暖人、以情動人，拉近中外人民距離。

習近平總書記的重要論述，既是立場觀點的深刻指引，也是方法路徑的精準部署，系統闡明新時代民間外交的工作重點和著力方向，為全國友協系統發揮民間外交主渠道作用、匯聚和平發展力量提供根本遵循，是推動民間外交提質增效、服務總體外交的行動綱領。

踐行使命擔當，新時代民間外交展現新作為

新時代新征程，全國友協系統深入貫徹習近平外交思想和習近平總書記關于民間外交的重要論述，緊緊圍繞黨和國家中心任務，充分發揮橋梁紐帶作用，奮力搭建中外民間友好合作平臺，推動構建人類命運共同體從中國倡議轉化為國際共識、從美好愿景落地為豐富實踐，各項工作取得扎實成效。

服務總體外交大局，唱響中國理念主張。元首外交是中國外交的最高形式和核心引領，是國家總體外交的重中之重。習近平總書記率先垂范開展民間外交，廣交深交朋友，生動詮釋了中國特色大國外交的人民情懷。全國友協系統始終把服務元首外交作為首要政治任務，精心策劃、高效實施配套民間活動，成功舉辦中國國際友好大會、世界青年和平大會、“鼓嶺緣”中美民間交流系列活動、中美友城大會、中越友好人士及青年見面會、從都國際論壇、中俄地方領導人對話會等品牌活動以及和平共處五項原則友誼獎、中國—阿拉伯友好杰出貢獻獎等頒獎活動，向各國人民深入闡釋中國理念、中國主張、中國方案，生動展現習近平總書記大黨大國領袖的卓越智慧和為民情懷，持續提升構建人類命運共同體理念的國際認同度和感召力，實現元首外交與民間外交同頻共振、協同發力，為推動國際關系發展注入積極動力。

深化睦鄰友好合作，拉緊周邊命運共同體紐帶。周邊是我國安身立命之所，發展繁榮之基。全國友協系統深入踐行親誠惠容周邊外交理念，緊扣構建周邊命運共同體目標，全面深化同周邊國家民間友好往來。搭建中日韓友好城市交流大會、中國—東盟人文交流年、RCEP地方政府暨友城合作論壇、瀾滄江—湄公河地方政府合作論壇、上合組織民間友好論壇等機制化平臺，持續擴大各領域交流合作；實施周邊國家青年精英交流、減貧扶貧經驗分享、醫療衛生合作、技能培訓等民生項目，聚焦基層、惠及民眾；舉辦邊民大聯歡、友好組織會晤等活動，密切人員往來、增進情感交融，助力建設和平、安寧、繁榮、美麗、友好的周邊家園，筑牢周邊友好的民意基礎。

促進全球南方協作，攜手共建現代化。廣大發展中國家是我國的天然同盟軍，也是推動構建人類命運共同體的重要力量。全國友協系統始終秉持真實親誠理念和正確義利觀，心系全球南方、扎根全球南方，持續深化團結合作、厚植友好情誼。搭建中非民間友好組織負責人會晤、中國—阿拉伯友好大會、中拉民間友好論壇、中國—太平洋地區友好合作對話會等多邊平臺，聚焦南方國家共同需求，推動務實合作走深走實；開展政要訪華考察、青年領袖研修、治理經驗交流等活動，生動展現中國式現代化的豐富實踐和寶貴經驗；落實中非合作論壇成果，籌備組織2026中非人文交流年系列活動，以文明互鑒為紐帶，挖掘合作潛能、凝聚友好共識，推動中非命運共同體建設走深走實，攜手共逐現代化夢想。

提質友城合作網絡，豐富中外地方交流。習近平主席強調，要大力開展中國國際友好城市工作，促進中外地方政府交流，推動實現資源共享、優勢互補、合作共贏。全國對外友協切實履行指導、協調、管理、服務職責，推動國際友城工作高質量發展。截至目前，我國已同150多個國家締結3100余對友好城市（省州）關系，新時代以來友城數量增長超50%，與共建“一帶一路”國家友城數量增幅達80%，遍布五大洲的友城伙伴網絡日趨完善。成功舉辦中國國際友好城市大會、“一帶一路”國際合作高峰論壇地方合作專題論壇等活動，建立中美、中俄、中日、中韓、中非、中阿、中拉等雙多邊友城合作機制，支持各地依托自身稟賦對接友城資源，推動經貿、產業、文旅、治理等領域合作落地見效，促進構建人類命運共同體理念在各國民間開花結果。

搭建多元對話平臺，涵養全球友好人脈。全國友協系統堅持廣交朋友、深交朋友，統籌雙邊與多邊、官方與民間、傳統與新興渠道，同各國政界、地方、企業、智庫、媒體等各界人士開展寬領域、深層次交流對話。聚焦中美關系大局，常態化舉辦中美民間友好論壇、地方合作對話會、農業圓桌論壇等活動，深耕美國社會各界，厚植民間友好根基；圍繞中歐全面戰略伙伴關系，開展議員對話、經貿合作、綠色發展等交流活動，推動中歐利益交融、民心相通；邀請國際友好人士、二戰老戰士等出席紀念活動，弘揚正確歷史觀、和平觀；做強從都國際論壇、國際議員友好交流論壇等品牌，引導民間力量參與全球治理議程設置，傳播中國聲音、講好中國故事，凝聚支持中國發展、認同中國理念的全球友好力量。

推動文明互鑒共進，激活青年交往動能。文明因交流而多彩，友誼因傳承而永續。習近平主席指出，民間外交是推進文明交流互鑒最深厚的力量。全國友協系統堅持以文載道、以文傳聲、以文化人，舉辦中外文藝團體交流演出、非遺展覽、文化論壇、聯合國中文日等活動，推動戲曲、音樂、書畫等中華文化走出去，促進中外文明取長補短、相得益彰。高質量落實中外青少年交流倡議，舉辦世界青年和平大會、中美青少年合唱周、中俄青年同走友誼路、中非未來領袖對話等品牌活動，推動青年一代交心交友、互學互鑒，培育一大批知華友華、擔當作為的青年友好使者，為構建人類命運共同體注入源源不斷的青春動能。

聚焦“十五五”規劃布局，推動民間外交再譜新篇

“十五五”時期是為基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵階段，也是民間外交擔當新使命、實現新作為的重要窗口期。全國友協系統將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入貫徹黨的二十屆四中全會精神和黨中央對外工作決策部署，緊密服務“十五五”規劃開局，更好發揮民間外交主渠道作用，守正創新、真抓實干，奮力譜寫構建人類命運共同體的民間外交新篇章。

加強科學理論引領，提升民間外交前瞻性科學性。堅持以習近平外交思想為統領，推動實踐升華與理論創新相互促進、相得益彰，加快構建中國特色民間外交理論體系。深入開展習近平總書記關于民間外交重要論述的學理化、體系化闡釋，整合國內外學術資源，打造協同研究平臺，推出一批具有原創性、前瞻性的研究成果；深入總結民間外交歷史經驗，提煉新時代實踐規律，豐富發展中國民間外交理念范式；加強國際傳播與學術交流，推動中國民間外交理論、實踐、案例走向世界；支持中外智庫聯合攻關，針對全球性挑戰提出民間合作方案，構建人類命運共同體共同敘事，提升中國民間外交的理論影響力和國際話語權。

強化多元主體協同，凝聚民間外交強大合力。堅持黨對民間外交工作的全面領導，充分發揮全國友協系統主渠道作用，激發社會各界參與民間外交的積極性、主動性、創造性。順應時代發展趨勢，推動民間外交主體從傳統友好團體、友好人士，向地方政府、企業、智庫、高校、媒體、社會組織等多元主體拓展，構建多方參與、協同高效的工作格局。健全統籌協調機制，搭建資源對接平臺，提升各類主體參與能力、規范參與行為，引導各方發揮自身優勢，將中國主張、中國理念融入民間交往全過程，形成活力迸發、規范有序、同向發力的全民參與新局面，筑牢構建人類命運共同體的社會根基。

堅持實干行動導向，打造可視可感合作成果。構建人類命運共同體，既需要道義感召，也需要務實合作。民間外交始終堅持互利共贏原則，找準共同利益交匯點，做實義利兼顧的合作文章。引導在外企業踐行社會責任，贏得當地民眾認可，實現經濟效益與社會效益雙贏；推動地方友城聚焦經貿、產業、民生、治理等領域，從交流互動走向深度共贏，展現中國發展理念與為民情懷；聚焦減貧、衛生、教育、婦女兒童等基層關切，實施一批“小而美”民生項目，展現中國民間責任擔當；以周邊、全球南方、共建“一帶一路”國家為重點，打造標志性民間合作項目，以共同發展促進民心相通；深耕青年交流，擴大規模、提升質量，讓中外青年共享發展機遇、共筑友好未來；積極參與全球氣候、數字治理、文化遺產保護等多邊合作，提供民間公共產品，助力破解全球難題。

創新話語傳播體系，提升國際傳播效能。面對復雜多變的國際輿論格局，民間外交作為國家戰略傳播體系的重要組成部分，必須著力提升傳播能力、講好中國故事。創新國際傳播話語體系，多用微觀敘事、鮮活案例，講好中國式現代化的生動實踐，闡釋構建人類命運共同體的民間路徑；堅持項目策劃與傳播謀劃一體推進，優化議題設置，增強傳播內容的吸引力、感染力；依托數智技術拓展傳播渠道，整合官方媒體、新興媒體、民間平臺資源，構建多維度、立體化傳播矩陣；加強央地聯動、主體協同，實現議題協調、敘事呼應，推動中國聲音、友好故事在更廣范圍、更深層次傳播，增進國際社會對中國的理解認同。

拓展交往覆蓋范圍，厚植全球友好民意土壤。堅持廣交真朋友、深交好朋友，在鞏固傳統友好力量的基礎上，不斷擴大朋友圈、畫大同心圓，實現民間外交從精英層面向社會大眾延伸、從有限覆蓋向廣泛觸達轉變。加強區域國別研究，精準把握各國社情民意和對華認知動態，針對不同群體、不同對象實施差異化交流策略；拓展交往領域和對象，關注各界群體、基層民眾，搭建更多接地氣、聚人氣的交流平臺，引導中外民眾雙向奔赴、相知相親；以開放包容的姿態、真誠友善的行動，凝聚和平發展、合作共贏的共識與合力，推動各國人民同心同行，攜手邁向人類命運共同體的光明未來。

征程萬里風正勁，重任千鈞再出發。全國友協系統將始終堅守為國交友初心使命，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，深化民間外交創新實踐，努力為全面推進強國建設、民族復興偉業營造更加有利的外部環境，為推動構建人類命運共同體、促進人類和平與發展的崇高事業作出新的更大貢獻！

《當代世界》2026年第4期