4月29日 人民論壇每日推薦 |（5篇）

來源 | 人民論壇網

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“十五五”時期數字中國建設重點

——中共中央黨校（國家行政學院）教授 汪玉凱

數字中國建設是推進中國式現代化、發展新質生產力的重要引擎。“十五五”規劃綱要提出：“深入推進數字中國建設，提升數智化發展水平�！薄笆逦濉睍r期，人工智能技術將進入規�；瘧秒A段，大模型技術的崛起進一步提升人工智能的跨領域整合能力和智能化水平，推動數字中國建設從“數字化”向“智能化”躍升，帶來全新發展機遇。

數字中國建設的邊界將不斷拓展，從數字基礎設施建設、數字產業發展、政務服務、民生保障，到生態環保等各個領域，形成“全域覆蓋、協同聯動”的發展格局。未來五年，數字中國建設將重點圍繞數字基礎設施、數字技術創新、數據要素利用、產業發展、政務服務、社會治理等重要議題展開，共同構成“十五五”時期數字中國建設的重要框架。（選自《國家治理》2026年第7期，詳見）

作者簡介

汪玉凱，中共中央黨校（國家行政學院）教授、博導。研究領域為公共管理、行政改革、數字化戰略、數字政府、數字經濟等。 發表論文百余篇，主要著作有《公共權力與公共治理》等30余部。

杏花

“千萬工程”經驗的實踐邏輯與方法論創新

——中國農業大學馬克思主義學院教授 李明

習近平總書記在浙江工作時親自謀劃推動“千村示范、萬村整治”工程，從農村環境整治入手，由點及面、迭代升級，20年持續努力造就萬千美麗鄉村，造福萬千農民群眾，創造推進鄉村全面振興的成功經驗和實踐范例。從“千村示范、萬村整治”，到“千村精品、萬村美麗”，再到“千村未來、萬村共富”的迭代升級，形成“因地制宜、分類施策”與“片區協同、融合發展”的工作方法，推動鄉村在人居環境、產業形態、治理格局方面實現系統性轉變。

創造性推廣“千萬工程”經驗的關鍵在于領悟其從實踐范例升華為戰略范式所蘊含的發展理念、工作方法與推進機制，并因地制宜、創造性地將其轉化為符合本地實際的行動方案，使其強大的生命力和廣泛的適應性在全國各地生根結果。為此，應緊扣本源，把握方法論精髓；立足關鍵，堅持因地制宜運用“千萬工程”經驗；聚焦賦能，以“千萬工程”經驗為基礎推進鄉村系統性變革。深刻把握并創造性運用“千萬工程”經驗，必將譜寫鄉村全面振興更加絢麗的新篇章，推動全體人民共同富裕邁出更加堅實的步伐。（選自《學術前沿》2026年第7期，詳見）

作者簡介

李明，中國農業大學馬克思主義學院教授、博導。研究方向為馬克思主義理論、思想政治教育、“三農”問題。主要論文有《習近平新時代中國特色社會主義“三農”思想的形成與特點》《習近平“三農”戰略思想論綱》等。

古代鄉村治理中的官民互動

——南開大學中國社會史研究中心教授 卞利

鄉約有多重含義，既指一種組織，又指鄉約組織負責人，即約正、約副。鄉約類型很多，如城市防御型和邊疆軍事型鄉約，無論是組織還是其規約，皆非村規民約。只有在鄉村建立的鄉約及其文字規約，才是村規民約的專指，而且僅是村規民約的一種而非全部。畢竟，歷史上村規民約與當代村規民約在概念內涵和外延上均有本質不同。村規民約又稱“鄉規民約”，是指在某一或數個特定村落地域范圍內，按照當地經濟、社會、教育與文化和風俗習慣，由某一或數個村落組織、特定人群協商制定，某一共同地域、組織或人群在特定時間內共同遵守的自我管理、自我服務、自我約束的共同規則或約定。

明清時期，村規民約作為鄉村治理的重要媒介，為官民協同搭建起溝通的橋梁。一方面，州縣等地方官府暨知州、知縣對鄉民協商制訂和實施的村規民約，采取“聽民之便”，即不加干預方式以行使治理權；另一方面，村規民約遵守國家法律和地方官府政令，在需要或邀請權力介入的情況下，地方官府往往予以積極配合，或鈐印批準頒發告示，或依照國法進行嚴懲，或作局部妥協讓步，從而實現村規民約與鄉村治理之間的融通與互動，共同維護鄉村社會秩序與穩定。（選自《人民論壇》2026年第5期，詳見）

作者簡介

卞利，南開大學中國社會史研究中心教授、博導，兼任中國社會史學會副會長、中國明史學會理事等職務。主要從事明清區域社會經濟史、明清法律與社會史等研究。學術專著有《國家與社會的沖突與和整合——論明清民事法律規范的調整與農村基層社會的穩定》《徽州民俗》等。

4月24日，淠史杭灌區史河總干渠為春耕送水。蔣常虹攝（人民視覺）

人民論壇實評 | 細微之處見文明

挖野菜、摘山貨、尋野趣，一時成為網上的熱門話題。然而，在給人們帶來新鮮體驗的同時，挖野菜等活動出現諸多不文明現象。究其原因，主要是有人混淆私人生活與公共空間的邊界，把自我凌駕于社會之上。每一次關于不文明事件的深入討論，都是一次道德教育的過程，也是自我反思的良機。習近平總書記強調，“國無德不興，人無德不立。必須加強全社會的思想道德建設，激發人們形成善良的道德意愿、道德情感，培育正確的道德判斷和道德責任，提高道德實踐能力尤其是自覺踐行能力，引導人們向往和追求講道德、尊道德、守道德的生活，形成向上的力量、向善的力量�！蔽拿鞯奈滞�，需要你我共同呵護。在道德踐履的路上，沒有人可以置身事外。

公共空間的文明，既靠道德滋養，浸潤人心、涵養風尚，也靠制度約束，劃定邊界、規范行為，更靠全民共治，人人參與、人人盡責，共同守護有序和諧的公共環境。提升公共文明水平，需要堅持系統施策、綜合發力，推動教育引導、制度規范、社會監督同向發力，構建長效治理機制。（作者：汪洋，選自人民論壇網，詳見）

人民論壇網評 | 守護好鄉村的“小而美”

這個春天，去鄉村度假成了不少人的心頭好，人們不再執著于大都市里打卡式的走馬觀花，而是更愿意在村里的非遺工坊體驗一門老手藝，在山腳的星空營地聽一場鄉村民謠。這股鄉村旅游熱的背后，是走差異化、特色化、可持續的鄉村旅游發展新路徑。2026年中央一號文件提出，深化農文旅融合，推進鄉村旅游提檔升級，發展“小而美”文旅業態。什么是“小而美”？“小”，是不貪大、不求全，在閑置資源上做文章，在特色體驗上下功夫，輕裝上陣，反而跑得更快�！懊馈�，也不止于風景秀美，更在于人文之美、體驗之美，游客不僅能看見青山綠水，還能觸摸到鄉土文化的根脈。

“小而美”，體現了鄉村文旅發展理念的更新。如今，鄉村發展，差異化是關鍵競爭力，體驗感、文化味兒成為硬指標，規模可以不大，但服務必須有溫度、細節必須見匠心。浙江松陽古村落修舊如舊，盤活閑置老宅，將其改造成懸崖書店、小眾民宿和手作工坊，并根據季節時序，精心策劃“一季一熱點”的視覺主題。這里沒有千篇一律的網紅項目，而是憑借獨特的文化氛圍和細致的服務，既贏得市場青睞，也留住了鄉愁。（作者：吳晚冬，選自人民論壇網，詳見）

本期編輯 | 王思楠 常宇峰

音頻剪輯 | 王洋

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