敦化市公檢法三方攜手破壁壘，推進刑事卷宗“單套制”改革，開啟全流程線上辦理新時代

為深入推進執法司法數字化改革，規范刑事案件在政法協同平臺上高效安全流轉，實現案件網上流轉、數據共享、全程留痕，提升辦案質效，4月28日，敦化市人民法院聯合敦化市人民檢察院、敦化市公安局共同會簽《規范政法協同平臺刑事案件線上移送的管理辦法(試行)》，市法院審判委員會專職委員李晶、市公安局政委趙明，市檢察院副檢察長孫永出席了此次儀式。

長期以來，刑事案件辦理沿用“紙質卷宗+電子卷宗”雙軌并行的模式。公安移送紙質卷宗，檢察院同步流轉，法院審結歸檔，兩套卷宗、兩套工作，耗費大量人力物力?！熬€上走得快、線下等得慢”的尷尬局面長期存在，數字技術并未真正解放生產力。

而此次“單套制”改革，以電子卷宗為唯一載體，從公安偵查、檢察起訴到法院審判、司法執行，全流程不再流轉紙質卷宗，從“線上流轉但紙質并存”轉變為“線上唯一、紙質退出”，真正實現“無紙化辦案”，構建起“一次錄入、一鍵推送、全流程復用”的協同辦案新格局。

首先，“一鍵錄入”明確電子卷宗制作標準需統一，源頭要規范。三家聯合制定電子卷宗制作標準，明確掃描格式、命名規則、編目要求、質量規范，確保公安移送的電子卷宗符合檢察、審判環節的辦案需求。從源頭杜絕“格式不兼容、內容不完整、質量不達標”等問題。

其次，“一鍵推送”要求政法協同平臺貫通，能一鍵流轉。依托政法協同辦案平臺，公安機關完成電子卷宗制作后一鍵推送至檢察院，檢察院審查起訴后一鍵推送至法院，法院審結后一鍵歸檔。全程無需人工跑腿、線下移送，極大縮減案件流轉時間。

最后，“全流程復用”要求公檢法三家責任共擔，協同推進。三家建立聯席會議制度，定期通報“單套制”運行情況，協調解決堵點難點問題。同時明確各自職責：公安局負責前端電子卷宗質量，檢察院負責中端審查把關，法院負責末端庭審應用與歸檔管理，形成全鏈條責任閉環。

刑事卷宗“單套制”改革是敦化法院深化數字法治改革、優化司法資源配置、回應人民群眾司法新期待的重要舉措，同時標志著刑事案件辦理正式邁入“全流程線上、全環節貫通、全材料歸檔”的數字化新時代。下一步，敦化法院將與市檢察院、市公安局繼續深化合作，進一步擴大“單套制”案件適用范圍，完善電子卷宗安全保障機制，努力實現全部刑事案件“零紙質”運行，讓數字司法成果更多更公平惠及人民群眾。(董祉圻)

來源：敦化市委宣傳部