婁底水利：十年耕耘不輟志 水潤湘中繪新篇

十年耕耘不輟志 水潤湘中繪新篇

——婁底水利護航長江經濟帶發展十周年紀實

地處湘中腹地的婁底，是長江流域湘江、資江水系的重要組成部分，境內257條河流蜿蜒縱橫、728座水庫星羅棋布，潤澤著這方8117平方公里的土地，哺育著450余萬婁底兒女。十年來，婁底市水利系統以“共抓大保護、不搞大開發”為導向，聚焦水災害防御、水工程建設、水空間管護、水資源保護、水生態修復五大重點任務，攻堅克難、砥礪前行，在湘中大地上繪就了一幅江河安瀾、碧水長流、人水和諧的生態畫卷，為長江經濟帶高質量發展注入了源源不斷的水利動能。

（婁底華勝濕地公園）

初心不渝打硬仗，勇奪水旱災害防御勝利

十年來，婁底水利始終牢記保障人民群眾安全的初心使命，持續補齊防洪減災基礎設施短板，不斷完善水旱災害監測預警體系，建立健全“黨委領導、政府主導、部門聯動、社會參與”的應急防御機制，定期開展風險隱患排查整治與應急演練，各級水利工作人員聞汛而動、向險而行，精準調度水利工程，科學應對多輪強降雨、高溫干旱等極端天氣考驗，“十四五”期間，累計排查整改各類風險隱患2822個，啟動應急響應24次，發布各類預警70期，連續9年實現“不垮一堤一壩一庫、不因災死亡一人”的水旱災害防御目標，牢牢守住了水安全底線。

面對2022年歷史罕見的特大干旱，全市上下以穩定糧食產量和主要工業產能為目標，以流域為單元，以水庫、電站、攔河壩為關鍵節點，突出抓好“蓄水、引水、補水、調水、節水、護水”，投入資金1.5億元，修復老井和新打井3310口，解決飲水困難人口49.2萬人、保障灌溉面積10.4萬畝，全力保供水保豐收保民生，實現“特旱之年無大災”。

（車田江水庫風光 鄧凱峰攝）

面對2024年歷史排位第二的持續性強降雨天氣過程以及受臺風“格美”影響雙峰側水超歷史最高水位的洪水過程，全市水利部門嚴格落實市委、市政府打造“1+4”防汛抗災體系部署，對全市所有水庫、水電站、骨干山塘進行全覆蓋隱患排查和風險認定，現場指導峽山塘等10余座水庫處置安全度汛風險，逐個調度高水位運行的病險水庫開啟放水設施騰庫度汛，調度白馬水庫開閘調蓄洪水1.1億立方米，筑牢防汛抗旱“安全堤”。為長江經濟帶高質量發展守住了江河安瀾的第一道防線。

大興水利強基礎，賦能長江經濟帶高質量發展

水利基礎設施是長江經濟帶發展的重要支撐，對于保障水安全、優化水資源配置、促進長江經濟帶高質量發展具有重要作用。婁底市水利系統堅持以重大水利工程建設為引領，加大水利投資力度，加快水利基礎設施建設步伐，為長江經濟帶高質量發展提供了堅實的水利支撐。

（白馬水庫除險加固工程建設成果）

十年來，婁底市累計完成水利投資243.75億元，水網建設投資連續兩年突破50億元，在投融資機制上實現創新突破，“十四五”期間通過專項債券、銀行貸款等市場化方式融資44.79億元，占總投資比重達25.27%，成功構建了多元化的資金保障格局。2023年，婁底成功入選全國首批市級水網先導區，是近十年最顯著的頂層設計成果。以此為契機，婁底市謀劃構建“一心兩片、三橫四縱、十庫九廊”的現代水網格局，儲備實施梅山灌區、衡邵婁干旱走廊北部地區水資源配置工程、白馬灌區現代化改造及融合發展項目、引府濟側等一批水網骨干工程，累計落實資金147.3億元，實施項目108個，完成投資137億元。其中，單體投資73.75億元的梅山灌區工程，從2022年5月啟動前期工作到2024年3月開工建設，創造了重大水利項目落地的 “婁底速度”，標志著區域水資源配置從“單點保障”向“網絡支撐”的根本性轉變。

鐵腕整治護碧水，繪就河湖生態新畫卷

守護好水域岸線資源，就是守護長江的生態根基。婁底市水利系統始終把江河湖庫保護作為首要政治任務，強化河湖長制抓手，建立健全“黨政主導、部門協同、社會參與”的河湖空間管護工作機制。

（生態修復繪就水清岸綠新畫卷）

高位推動河湖保護，持續復蘇河湖生態環境，推動河湖面貌持續改善。全面強化河長制，市委書記、市長分別擔任總河長，13名市級領導分別擔任市級河長，首創建立“河長+河長監督長+河長督察長+河道檢察長+河道警長”五長共治機制，積極構建以“五長”為“關鍵少數”的“責任鏈”。自2017年全面實施河湖長制以來，全市各級河長累計巡河70余萬次，解決河湖問題近3萬個，2021年，婁底市水利局獲水利部“全面推行河長制湖長制工作先進集體”稱號，全市20個國、省控地表水斷面連續4年達到 Ⅱ類標準，河湖生態、河湖面貌發生根本性好轉。

全面夯實基層河湖管護基礎，堅持黨建引領，創新推行“碧水支部”建設，在“市、縣、鄉、村”四級河長全覆蓋基礎上，以河流為經線，以沿河鄉鎮邊界為緯線，分段在115條河流，設立249個“碧水支部”，由黨支部黨員帶頭開展日常巡河、清河凈灘、問題整改、普法宣傳等志愿者活動、全面提升河湖管護能力。漣源市“河長制”工作品牌獲第十屆綠色發展論壇美麗中國建設實踐案例展示推廣。建立權責明晰的河湖空間管理體系，全面完成全市257條河流管理范圍劃定工作，累計劃界河流里程達3000余公里，對63條水利普查名錄內河流實現衛星遙感動態監測全覆蓋。

節水優先劃紅線，筑牢永續發展壓艙石

水資源是不可替代的基礎性自然資源，節約用水是保障長江經濟帶永續發展的核心舉措。十年來，婁底市嚴格落實“節水優先”方針，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產，把節約用水貫穿經濟社會發展全過程，不斷強化水資源剛性約束，建立覆蓋市、縣兩級的用水總量控制指標體系，穩步推進規劃和建設項目節水評價，從源頭抑制不合理用水需求，牢牢守住水資源消耗總量和強度雙控紅線。

（2026年婁底市“世界水日”“中國水周”主題活動中的節水宣傳）

婁底市全力推進節水型社會建設，以《婁底市節水型社會建設“十四五”建設規劃》為指導，全部縣市區均創建為縣城節水型社會達標建設縣，全市創建節水型單位207家，省級節水型企業23家，省級節水型高校3家，省級節水型灌區2家，市級節水型企業22家，成功創建1家全國水效領跑者公共機構。全市用水效率穩步提升，全市用水總量控制在11.79億立方米以內，萬元GDP用水量降低至52.99立方米，萬元工業增加值用水量降低至15.64立方米，農業灌溉水有效利用系數提升至0.57。

婁底還持續深化節水宣傳教育，依托“世界水日”“中國水周”等節點，廣泛開展節水進機關、進企業、進社區、進學�；顒�，推動節水理念深入人心，全社會節水惜水護水的自覺意識顯著增強，逐步構建起總量可控、強度達標、結構優化的節水型社會新格局，為長江經濟帶高質量發展筑牢了水資源保障根基。

生態修復織綠網，重塑人水和諧共生格局

生態修復是長江經濟帶發展的重要舉措，對于恢復江河湖泊生態功能、維護生物多樣性具有重要意義。婁底市水利系統堅持自然恢復與人工修復相結合，以水生態修復為重點，大力實施水土保持、濕地修復、河道生態治理等工程，著力構建健康穩定的水生態系統，重塑人水和諧共生格局。

（高燈河生態修復治理成果）

“十四五”期間，婁底市累計完成水土流失治理面積474.58平方公里，全市水土保持率提升至81.76%，水土流失治理成效顯著。在水土流失治理過程中，婁底市水利系統創新治理模式，采用“生態清潔小流域”治理理念，結合鄉村振興戰略，將水土流失治理與農村人居環境整治、特色產業發展相結合，打造了泥灣塅河等一批集生態保護、旅游觀光、產業發展于一體的生態清潔小流域，既改善了區域水生態環境，又帶動了當地茶葉、油茶、生態旅游等特色產業發展，讓荒山變成了綠水青山，又一步步轉化為帶動群眾增收的金山銀山。

婁底有序推進河道生態修復與濕地保護建設，通過岸坡植被恢復、生態緩沖帶建設、河道清淤疏浚等措施，逐步恢復河道自然形態，提升了水體自凈能力，河流生態流量保障水平得到穩步提升，水生物多樣性得到明顯恢復，不少多年未見的土著魚類重新出現在婁底的河湖之中。完成湖南省首條國家級幸福河湖——漣源市湄江幸福河湖項目建設，《強化資金統籌、美麗河湖合力建——婁底市婁星區推進高燈河綜合治理》入選全國幸福河湖典型案例。

（漣水河沿岸風光帶）

如今，行走在婁底的城鄉河湖之畔，水清岸綠、魚翔淺底的景象隨處可見，人水相親、和諧共生的生態畫卷正在湘中大地徐徐鋪展。

砥礪奮進再出發，譜寫水利發展新篇章

十年風雨兼程，十年砥礪前行。婁底市水利系統在長江經濟帶發展的偉大征程中，取得了令人矚目的成就，這些成就的取得，離不開黨中央、國務院的堅強領導，離不開省委、省政府和市委、市政府的關心支持，離不開全市水利干部職工的辛勤付出。

潮平岸闊催人進，風正揚帆正當時。站在新的歷史起點上，婁底市水利系統將牢記“國之大者”，擔當使命任務，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務實的作風，不斷提升水利保障能力和服務水平，為長江經濟帶高質量發展貢獻更多婁底水利力量，奮力譜寫婁底水利事業發展新篇章。（通訊員 陳沖）

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