拖欠40億美元會費，美國反過來要挾聯合國，妄圖遏制中國影響力

當地時間 4 月 28 日，路透社披露，美國為釋放拖欠聯合國的數十億美元款項，單方面劃定多項附加條件，既要求聯合國大范圍壓縮開支、推進內部改革，還針對性出臺舉措，意圖遏制中國在聯合國框架內的影響力，將經費繳納當作干涉國際組織運作、推行地緣博弈的工具。

據報道，美方已對外散發兩份外交照會，明確要求聯合國落實九項快速落地的改革措施，以此作為解凍拖欠資金的前提。這份清單內容針對性與功利性極強，覆蓋人事、福利、維和、資金管理等多個核心領域。

截至目前，美國常駐聯合國代表團尚未就這份苛刻的附加條件，作出任何回應與解釋。事實上，這并非美國首次借改革之名施壓聯合國。今年以來，美國接連退出數十個聯合國下屬機構，去年更是大幅削減數百萬美元常規撥款，長期以改革為借口拖延繳費、肆意斷供，持續透支多邊體系運轉根基。

針對美方相關舉動，中國常駐聯合國代表團作出明確回應。中方表示已關注到相關報道，并指出聯合國近年財政困境的核心癥結是最大繳費國美國長期拖欠巨額攤派費用。中方強調，相關國家應切實履行對聯合國的法定財政義務，以實際行動支持多邊機構，而非附加無理條件、制造障礙。

同時，中方重申，中國始終恪守承諾、足額按時履行各項繳費義務，長期與聯合國開展建設性務實合作，助力全球治理、人道援助、維和事業穩步推進。美方刻意阻撓正常多邊合作的圖謀，既毫無法理與道義依據，違背聯合國憲章宗旨原則，最終也必然以失敗告終。

聯合國官方也對此作出表態，發言人杜加里克指出，各成員國繳納會費是締結條約明確規定的法定義務，不存在隨意議價、附加條件的空間。聯合國秘書長古特雷斯早已牽頭推進全方位深度改革，聚焦提升機構運轉效率、優化資源配置、壓縮不合理開支，持續推動聯合國提質增效，相關改革需要所有成員國協同配合，而非個別國家單邊脅迫。

聯合國此前早已多次拉響財政警報，今年1月，古特雷斯公開警告，受成員國欠費影響，聯合國正面臨迫在眉睫的財政崩潰風險，而欠費主體正是美國。數據顯示，美國拖欠款項規模觸目驚心：2 月初，其拖欠聯合國常規預算費用達21.9億美元，占全球各國欠費總額的 95% 以上；維和項目歷史及當期欠費高達24億美元，另外還拖欠聯合國法庭相關費用 4360 萬美元，各項欠款累計超過40億美元。

迫于壓力，美方在2月補繳了約1.6億美元欠款，但相較于龐大的欠費總額只是杯水車薪。如今美國非但沒有主動補齊欠款、彌補多邊體系損失，反而借機漫天要價，將繳費當作遏制競爭、干預聯合國治理的籌碼，嚴重破壞國際多邊秩序。

聯合國作為全球規模最大、最具代表性的政府間國際組織，是協調各國行動、應對全球性挑戰的核心平臺，穩定的資金保障是其履職的基礎。美國長期拖欠會費、單邊附加政治條件、刻意搞陣營對抗的做法，嚴重違背大國責任與國際契約精神，既拖累全球維和、人道救援、公共衛生等公共事業推進，也暴露其霸權思維。多邊主義不容綁架，國際社會更不會接受單邊脅迫式規則，唯有各國堅守契約精神、平等協商協作，才能讓聯合國持續發揮應有價值。