歐盟工業轉型升級應是“交響樂”

近日，中國商務部先后向歐委會提交對歐盟《網絡安全法》修訂草案與《工業加速器法案》的評論意見，清晰表達中方的嚴正立場與核心關切。這兩份分屬不同領域的法案，均帶有濃厚的保護主義色彩，是歐盟試圖通過排他性舉措構筑產業壁壘的錯誤嘗試。這種“以保護促發展”的做法，既違背多邊貿易規則、損害中國企業合法權益，也會給歐盟實現綠色轉型和經濟發展等目標增添障礙，最終將南轅北轍、適得其反。

歐盟《網絡安全法》修訂草案以“維護網絡安全與供應鏈安全”為借口，刻意引入主觀隨意性極強的“非技術風險”評判因素，是將經貿問題政治化、泛安全化的典型做法。歐盟《工業加速器法案》則對外商投資電池、電動汽車、光伏、關鍵原材料四大新興戰略行業設置了諸多限制性要求，并在公共采購和公共支持政策中設置了“歐盟原產”的排他性條款。兩項法案將政治偏見凌駕于市場規律之上，對中國投資者實施系統性歧視，嚴重削弱中國企業對歐投資預期，構成了嚴重的投資壁壘，損害了歐盟市場的公平性，破壞中歐經貿合作穩定基礎。

歐盟推行的這些排他性舉措是短視之舉，也是自損之舉。歐方意圖以單邊壁壘模式謀求產業優勢，但工業升級與綠色發展從來不是“獨角戲”，而是需要全球產業鏈協同發力、國際技術深度合作的“交響樂”。中國在眾多綠色產業領域擁有完整的產業鏈體系和成熟的制造能力，與歐盟相關產業具有很強的互補性，是歐方實現綠色轉型和工業升級的可靠合作伙伴。歐方若執意借法案筑墻、為投資貿易設壘，將中國企業排除在正常合作之外，無異于自斷臂膀。失去中國的優質技術、完備供應鏈支持和高性價比產品，歐盟不但難以實現自身發展目標，反而可能導致產業成本上升、創新效率下降、市場選擇受限等后果，拖累經濟轉型步伐。

歷史與現實反復證明，保護主義沒有贏家，封閉排他只會錯失發展機遇。在經濟全球化深入發展的今天，全球產業鏈供應鏈早已深度交織、密不可分，各國利益休戚與共，任何試圖人為割裂產業鏈供應鏈的做法，本質上都是自我封閉、自我消耗，最終將反噬自身發展。中方一貫尊重歐盟維護自身產業安全與發展權益的合理訴求，但堅決反對以“安全”為名，行保護主義與歧視性做法之實。希望歐方正視中方的嚴正關切，認真研究并采納中方的合理建議，回歸公平競爭與多邊合作的正軌。（本文來源：經濟日報 作者：郭 言）