意大利批準向印尼免費轉讓加里波第號航母，后面花錢的地方多著呢

據armyrecognition網站2026年4月29日報道，2026年4月28日，意大利議會最終批準了將退役航空母艦朱塞佩·加里波第號免費轉讓給印度尼西亞的計劃，完成了此項軍備轉移所需的最后法律步驟。根據意大利政府的部長令草案，該艦將在拆除所有作戰系統后，僅保留推進、導航、安全及艦員居住基礎設施的狀態下交付，移交工作定于2026年12月前完成。這一決定為意大利海軍這艘服役近四十年的首艘航空母艦找到了歸宿，也為印度尼西亞海軍提供了一個獲取航空母艦的罕見機會。

朱塞佩·加里波第號輕型航空母艦舷號C 551，由芬坎蒂尼公司在蒙法爾科內建造，1981年3月鋪設龍骨，1983年6月下水，1985年9月30日正式交付意大利海軍服役。該艦艦長180.2米，寬30.4米，滿載排水量約13850至14150噸。推進系統由四臺通用電氣-阿維奧LM2500燃氣輪機組成，總輸出功率60400千瓦，通過兩根推進軸驅動，最高航速可達30節，以20節航速航行時續航力為7000海里。電力由六臺柴油發電機和一臺應急發電機提供，保障了全艦系統的冗余供電。全艦編制約570人，含航空支援人員。

加里波第號飛行甲板長約174米，配備了一個角度約4度的滑躍式甲板，最初設計用于支持AV-8B鷂II式戰斗機的短距起飛和垂直降落作業，同時兼顧直升機起降。艦載機聯隊的典型配置為8至12架鷂式戰斗機加4至6架反潛及通用直升機，最大載機量可達16至18架。在四十年的服役生涯中，加里波第號的武器系統包括阿斯派德地對空導彈發射裝置、Teseo Mk2反艦導彈、兩具三聯裝324毫米魚雷發射管和用于近程防御的40毫米艦炮，并配備了覆蓋對空、對海搜索及火控的完整傳感器體系，具備作為編隊指揮艦協調空中與水面作戰的能力。

加里波第號在意大利海軍中扮演了主力航空作戰平臺的角色，參與了多次重大的海外軍事和人道主義行動。為了延續其服役壽命，意大利海軍曾在2003年和2013年對其進行現代化改造，但未能從根本上解決發電能力不足、艦載架構老化和數據集成困難等固有問題。隨著艦體結構疲勞積累、指揮控制系統與現代數字化網絡化作戰標準脫節，以及新型的里雅斯特號兩棲攻擊艦和具備F-35B操作能力的加富爾號航空母艦相繼入列，加里波第號逐漸退出了艦隊核心序列，最終于2024年10月1日正式退役，并于2024年12月31日轉入預備役狀態。

印度尼西亞對獲取這艘退役航母的興趣由來已久，2021年印尼方面表達希望采購意大利退役海軍艦艇的意向。這一設想在2025年進入了實質推進階段。2025年6月11日至14日于雅加達舉行的2025年印尼防務展上，芬坎蒂尼海軍業務部門銷售總監毛羅·曼齊尼證實，印尼海軍確實表達了采購加里波第號的興趣，并透露相關談判正處于兩國政府間的“國家級”討論階段，尚未達成正式的采購決定。曼齊尼當時評估該艦仍有約15至20年的剩余使用壽命，可在根據印尼海軍需求完成特定改裝后移交。

此后，兩國間的協調進程明顯加快。2025年10月1日，意大利與印尼兩國國防部簽署了一份海上防務合作意向書，隨后又發表聯合聲明，宣布建立意大利—印度尼西亞協調委員會，負責敲定艦艇轉讓的具體事宜。2026年2月19日，意大利國防部擬就了關于免費轉讓的部長令，并于2月24日提交議會外事與國防委員會審議。預算委員會于4月14日給出贊成意見，參議院則早在3月24日就已表示支持，眾議院最終于4月28日完成批準程序。在此期間，印尼海軍參謀長穆罕默德·阿里上將曾公開表示希望該艦能在2026年10月5日印尼國民軍成立81周年紀念日前抵達。印尼國防部信息局負責人也確認，該艦作為意方贈款引進，政府將另外撥款用于改裝。

對意大利而言，這并不是虧本買賣。截至2026年，加里波第號賬面殘留價值為5400余萬歐元，但若繼續作為預備役艦只保留，每年的基礎維護費用就高達約500萬歐元，且不產生任何作戰效益。如果選擇完全拆解需24個月，費用高達1870萬歐元，同時還面臨著可能沒有廢料收購商出價的風險，至于改造為博物館的方案，意大利普利亞大區議會曾呼吁將停泊在塔蘭托港的該艦就地改建為博物館，但政府評估顯示，改建初始投資約需1億歐元，此后每年運營成本約3500萬歐元。相比之下，免費轉讓可以實現成本完全歸零，既免除后續維護開銷，又避免支付巨額拆解費用。與此同時，贈與也可以為意大利國防工業打開更廣闊的印尼市場。文件顯示，總理梅洛尼政府正全力推動向印尼出售價值約15億歐元的潛艇和飛機，而此前芬坎蒂尼已根據一份價值12億美元的合同向印尼海軍交付了兩艘PPA級戰艦KRI布拉維賈亞號和KRI普拉布·西利旺宜號。正在討論的項目還包括6艘價值約4.8億歐元的DGK級潛艇、價值約6億歐元的M-346飛機以及3架價值約4.5億歐元的海上巡邏機，堪稱回報豐厚。

印度尼西亞這個由17000多個島嶼組成的群島國家需要維持三個艦隊司令部以覆蓋西部、中部和東部海域，然而預算緊張制約了采購全新大型艦艇的能力，因此必須走新舊裝備結合的道路。轉手而來的加里波第號在初始階段可充當指揮艦、訓練艦和后勤支援艦，而一旦完成改裝，該艦將成為以中空長航時無人機為核心、輔以戰術海軍無人機和運輸直升機的海上航空平臺，預設的采購清單中包含多達60架TB3海軍無人機及9架中空長航時級系統。艦上原有的滑躍式甲板結構已被證實能夠兼容TB3短距起飛無人機，無需進行重大改動。印尼方面規劃艦艇采購與改裝費用約4.5億美元，另為運輸直升機備資2.5億美元，為通用直升機備資3億美元。具體的改裝工作將主要由PT PAL和共和國集團等本國企業承擔，而意大利萊昂納多公司將負責作戰系統的現代化升級，德拉茲公司則有可能參與水下作戰系統的集成。

加里波第號的移交將使印度尼西亞成為繼中國、印度、日本和泰國之后亞洲第五個擁有航空母艦的國家，也將是東南亞首個實際運營全通甲板航空艦艇的國家，這對東南亞的海軍力量格局影響很大。印尼對馬六甲海峽、巽他海峽和龍目海峽等戰略水道的持續監視能力將獲得飛躍，從過去依賴分散岸基站的被動偵察轉化為由海上移動節點主導的主動態勢感知。同時，該艦寬大的內部空間和指揮設施也為災難救援提供了天然優勢。

但話說回來，這艘老舊平臺缺乏對空、對海、反潛綜合作戰能力，其TB-3艦載無人機飛行速度慢、無隱身能力且載彈量極為有限，面對裝備近程防空導彈的對手都力不從心，只能打擊沒有防空能力的海盜或游擊隊，無法用于制海作戰。即便是用于人道救援，加里波第號沒有塢艙，無法釋放登陸艇和重型裝備，嚴重制約了其災害響應中的物資投送能力。這艘船即便有15到20年的剩余壽命，其改裝和維持費用也極為沉重，僅規劃中的艦艇改裝和航空資產采購就已逼近10億美元，每年的運營成本可能高達5000萬至8000萬美元，而印尼海軍2025年全年預算僅為15億美元，如此沉重的開支勢必擠占海軍正常運營經費。這艘老舊航母在經費和配套艦艇長期不足的情況下，很可能長期停泊在基地碼頭，淪為一艘華而不實的“港口女王”，就像是泰國那艘小航母一樣。印尼想要把這艘船運行下去，可一直要砸錢才行。